曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會議第48號提案辦理意見的函

 

王婭芳委員：

你提出的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施適時向社會開放的提案》（第48號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

推動學(xué)校體育場館設(shè)施節(jié)假日向?qū)W生和社會開放，有效緩解學(xué)生和人民群眾日益增長的體育健身需求與體育場館資源供給不足之間的矛盾，提高場館利用率，促進(jìn)全民健身事業(yè)的繁榮發(fā)展，是一項(xiàng)群眾關(guān)注度極高的利民工作。

一、高度重視，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部國家體育總局關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放的實(shí)施意見》（教體藝〔2017〕1號）“推動健身場地全面開放共享......已建成且有條件的學(xué)校要進(jìn)行‘一場兩門、早晚兩開’體育設(shè)施安全隔離改造；新建學(xué)校規(guī)劃設(shè)計的體育設(shè)施要符合開放條件。鼓勵學(xué)校體育設(shè)施對社會開放實(shí)行免費(fèi)和低收費(fèi)政策。支持第三方對區(qū)域內(nèi)學(xué)校體育設(shè)施開放進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營。”要求，近年來，市教體局積極宣傳，并對部分學(xué)校體育場館使用和面向社會開放工作進(jìn)行了調(diào)研，一定程度促進(jìn)了學(xué)校體育設(shè)施向社會開放工作。

《曲靖市關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的若干措施》公開性文件中，明確提出“實(shí)施學(xué)校體育場地器材建設(shè)行動。通過政府購買服務(wù)、社會共享、校內(nèi)場館改造等方式加強(qiáng)城區(qū)條件薄弱學(xué)校體育場館設(shè)施建設(shè)。建立學(xué)校體育場地器材定期更新維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對體育場地器材的維護(hù)保養(yǎng)等措施。”在實(shí)施《曲靖市學(xué)校體育場地器材三年行動計劃（2022—2024年）》（曲教體〔2022〕44號）中，明確要求推動校內(nèi)資源與校外資源雙向開放共享，促進(jìn)體育美育場地共建共享。

二、現(xiàn)階段學(xué)校體育設(shè)施適時向社會開放發(fā)展?fàn)顩r

截至目前，全市中小學(xué)校體育場館面向社會開放工作有進(jìn)展，但效果并未完全顯現(xiàn)。學(xué)校體育設(shè)施在滿足本校師生使用的前提下，方可考慮面向社會開放，但很多學(xué)校的場館都還不具備面向社會開放的條件，一些學(xué)校也只有部分場館可以向社會開放。

三、市政府將根據(jù)你們的建議，著力抓好以下幾方面的工作

（一）明確指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民健康水平為根本目的。全面推進(jìn)健康曲靖建設(shè)，提升學(xué)校體育場館使用效益，緩解廣大青少年學(xué)生和人民群眾日益增長的體育健身需求與體育場館資源供給不足之間的矛盾，構(gòu)建政府統(tǒng)籌、分步實(shí)施、科技先行、校內(nèi)優(yōu)先的學(xué)校體育場館向社會開放體系。

（二）統(tǒng)一開放原則。學(xué)校體育場館向社會開放應(yīng)遵循政府統(tǒng)籌、多方參與，分步實(shí)施、有序推進(jìn)，科技先行、安全為重，校內(nèi)優(yōu)先、體現(xiàn)公益的原則。建立管理規(guī)范、監(jiān)督有力、評價科學(xué)的學(xué)校體育場館開放制度體系，形成政府、部門、學(xué)校和社會力量相互銜接的開放工作推進(jìn)機(jī)制。

（三）明確開放目標(biāo)。按照分步實(shí)施、有序推進(jìn)的原則，結(jié)合曲靖實(shí)際，初步確定全市學(xué)校體育場館面向社會開放的目標(biāo)是：2023年6月底前，建成3—5所具有示范作用的城區(qū)學(xué)校體育場館開放典型，通過典型示范引領(lǐng)，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)全市具備體育場館開放條件的學(xué)校80%能夠正常向社會開放，學(xué)校體育場館開放水平及使用效益得到普遍提升。

（四）制定開放條件和要求。學(xué)校體育場館面向社會開放，至少要具備以下基本條件：1.學(xué)校體育場館在滿足本校師生日常教育教學(xué)、訓(xùn)練及活動需求的基礎(chǔ)上，具備向社會開放的容量和時間段；2.學(xué)校體育場館區(qū)域應(yīng)相對獨(dú)立或與學(xué)校教學(xué)區(qū)域物理隔離，并且體育場館開放不影響學(xué)校正常教育教學(xué)等工作；3.學(xué)校體育場館、設(shè)施和器材等安全可靠，符合國家安全、衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，并設(shè)立明顯的安全提醒標(biāo)識；4.學(xué)校要有相對穩(wěn)定的體育場館管理人員及設(shè)施更新、維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)，能夠定期對場館及設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)并購買體育場地設(shè)施保險；5.學(xué)校體育場館要有健全的安全管理規(guī)定，科學(xué)的疫情防控方案，明確的責(zé)任區(qū)分辦法及應(yīng)對突發(fā)事件的處置措施。

（五）建立保障機(jī)制和措施。1.加強(qiáng)全市學(xué)校體育場館向社會開放的組織領(lǐng)導(dǎo)；2.統(tǒng)籌推進(jìn)，完善部門之間的協(xié)作機(jī)制；3.加強(qiáng)與第三方機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制建立；4.加強(qiáng)開放工作的督查和考核；5.強(qiáng)化宣傳推廣，表彰先進(jìn)。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）