曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會議第85號提案辦理意見的函

 郭建志委員：

你提出的《關(guān)于全市中小學(xué)校公共體育設(shè)施節(jié)假日合理利用和管理的提案》（第85號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

根據(jù)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》及《教育部國家體育總局關(guān)于推進學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見》等要求，為進一步深化學(xué)校體育改革，推動學(xué)校體育場館設(shè)施向?qū)W生和社會開放，有效緩解學(xué)生和人民群眾日益增長的體育健身需求與體育場館資源供給不足之間的矛盾，提高場館利用率，促進青少年身體素養(yǎng)提升和全民健身事業(yè)繁榮發(fā)展。近年來，市教體局積極探索，對部分學(xué)校體育場館使用和面向社會開放工作做了調(diào)研，一定程度促進了學(xué)校體育設(shè)施的管理使用以及面向社會開放的工作。

一方面，我們在規(guī)劃和建設(shè)學(xué)校體育場館和社會公共體育場館時，盡量考慮校園區(qū)域化特點，將校園體育場館布局在非教學(xué)區(qū)，不影響文化課教學(xué)，也便于向社會開放。同時也盡可能把社會公共體育場館規(guī)劃在校園或校園周邊。

另一方面，我們在制定《曲靖市關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的若干措施》公開性文件工作中，明確提出“實施學(xué)校體育場地器材建設(shè)行動。通過政府購買服務(wù)、社會共享、校內(nèi)場館改造等方式加強城區(qū)條件薄弱學(xué)校體育場館設(shè)施建設(shè)。建立學(xué)校體育場地器材定期更新維護機制，加強對體育場地器材的維護保養(yǎng)。完善配置、管理、使用制度，提高場地器材設(shè)施設(shè)備使用效益。各地城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學(xué)生體育鍛煉需求，堅持社會體育場地建設(shè)與學(xué)校體育場地建設(shè)相結(jié)合，新建項目優(yōu)先建在學(xué)校內(nèi)或周邊。支持社會資金參與學(xué)校體育場館建設(shè)和運營，團體和個人捐資修建的可享有命名權(quán)和優(yōu)先經(jīng)營權(quán)。鼓勵以第三方服務(wù)的形式運營學(xué)校體育場館，實現(xiàn)共建共享共用。推動學(xué)校體育場館向社會開放，社會公共體育場館向?qū)W生免費或低收費開放，推動校內(nèi)資源與校外資源雙向開放共享，提高體育場館利用率。”

下一步在推進全市學(xué)校體育場館非教學(xué)日向?qū)W生提供使用和面向社會開放工作中，特別是在場館管理使用方面將加強以下幾方面的工作。

一是明確指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心、增強人民體質(zhì)、提高全民健康水平為根本目的。全面推進健康曲靖建設(shè)，提升學(xué)校體育場館使用效益，緩解廣大青少年學(xué)生和人民群眾日益增長的體育健身需求與體育場館資源供給不足之間的矛盾，構(gòu)建政府統(tǒng)籌、分步實施、科技先行、校內(nèi)優(yōu)先的學(xué)校體育場館向社會開放體系。

二是統(tǒng)一開放原則。學(xué)校體育場館非教學(xué)日向社會開放應(yīng)遵循政府統(tǒng)籌、多方參與、分步實施、有序推進、科技先行、安全為重、校內(nèi)優(yōu)先、體現(xiàn)公益的原則。建立管理規(guī)范、監(jiān)督有力、評價科學(xué)的學(xué)校體育場館開放制度體系，形成政府、部門、學(xué)校和社會力量相互銜接的開放工作推進機制。

三是明確開放目標(biāo)。按照分步實施、有序推進的原則，曲靖市學(xué)校體育場館非教學(xué)日面向社會開放的目標(biāo)是：到2023年，建設(shè)一批具有示范作用的學(xué)校體育場館開放典型，通過典型示范引領(lǐng)，力爭到2025年實現(xiàn)全市具備條件的學(xué)校體育場館80%能夠正常向社會開放，使開放水平及使用效益得到普遍提升。

四是制定開放條件和要求。學(xué)校體育場館面向社會開放，至少要具備以下基本條件：第一，學(xué)校體育場館在滿足本校師生日常教育教學(xué)活動需求的基礎(chǔ)上，具備向社會開放的容量和時間段；第二，學(xué)校體育場館區(qū)域應(yīng)相對獨立或與學(xué)校教學(xué)區(qū)域物理隔離，并且體育場館開放不影響學(xué)校正常教育教學(xué)等工作；第三，學(xué)校體育場館、設(shè)施和器材等安全可靠，要符合國家安全、衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，并設(shè)立明顯的安全提醒標(biāo)識；第四，學(xué)校要有相對穩(wěn)定的體育場館人員管理、設(shè)施更新、維護和運轉(zhuǎn)的經(jīng)費，能夠定期對場館及設(shè)施進行檢查和維護；第五，學(xué)校體育場館要有健全的安全管理規(guī)定，科學(xué)的疫情防控方案，明確的責(zé)任區(qū)分辦法及應(yīng)對突發(fā)事件的處置措施。

五是要建立保障機制和措施。一是加強全市學(xué)校體育場館非教學(xué)日向社會開放的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是統(tǒng)籌推進，完善部門之間的協(xié)作機制；三是加強與第三方機構(gòu)的合作機制建立；四是加強開放工作的督查和考核；五是強化宣傳推廣，表彰先進。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）

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