曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第94號提案辦理意見的函

 

 民進(jìn)曲靖市委：

你們提出的《關(guān)于優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局，提升教育質(zhì)量和效益的提案》（第94號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化教育資源布局

（一）合理配置城鄉(xiāng)教育資源，引導(dǎo)人口合理流動(dòng)

在國土空間規(guī)劃上提前預(yù)留教育用地。堅(jiān)持貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化配置教育資源，積極預(yù)留建設(shè)用地。完善各類教育設(shè)施，促進(jìn)均衡發(fā)展，合理引導(dǎo)人口流動(dòng)。在南疆坤城南側(cè)將曲靖市麒麟?yún)^(qū)第七中學(xué)南城校區(qū)、陽光小學(xué)南岸校區(qū)、瀟湘幼兒園等三所學(xué)校一并納入曲靖中心城區(qū)教育資源國土空間規(guī)劃。

（二）統(tǒng)籌教育設(shè)施配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化

統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)人口合理配置空間資源，加快城市與城鄉(xiāng)教育資源公共服務(wù)均等化。統(tǒng)籌布局教育公共服務(wù)資源，合理布局規(guī)劃市、縣、鎮(zhèn)、村等各類教育設(shè)施用地，推進(jìn)各類教育設(shè)施完善提升，合理配置城鄉(xiāng)之間形成人才、教育、公共服務(wù)設(shè)施、土地、資金資源，引導(dǎo)人口合理流動(dòng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，使教育各方面的發(fā)展相適應(yīng)。

（三）開展教育專項(xiàng)規(guī)劃編制，構(gòu)建教育現(xiàn)代化體系

圍繞教育事業(yè)改革和發(fā)展，把握構(gòu)建現(xiàn)代教育體系、打造現(xiàn)代教育強(qiáng)市兩條主線，實(shí)現(xiàn)教育水平顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，編制了《曲靖市區(qū)域教育中心、高原體育城專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》，目前已經(jīng)通過專家評審，經(jīng)審定后實(shí)施。

（四）開展控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，落實(shí)教育設(shè)施用地保障

在國土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織開展了6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)控規(guī)編制和若干老城區(qū)街區(qū)控規(guī)編制，總面積約76平方公里。供地時(shí)優(yōu)先保障落實(shí)，按照教育用地應(yīng)保盡保的原則，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)教育用地，保障教育發(fā)展用地需求。保證現(xiàn)有教育用地不減少；留足留好教育用地，切實(shí)保證新建學(xué)校能按國家和云南有關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；適當(dāng)調(diào)整教育用地規(guī)模；優(yōu)先安排教育用地轉(zhuǎn)用及供地指標(biāo)；將現(xiàn)有政府儲(chǔ)備地優(yōu)先用于城市中小學(xué)及幼兒園建設(shè)；對舊城區(qū)成片改造過程中統(tǒng)籌安排教育用地。

二、政策引導(dǎo)，規(guī)范配套教育服務(wù)設(shè)施建設(shè)

市人民政府研究出臺(tái)了《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖中心城區(qū)居住區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施管理辦法（試行）的通知》（曲政辦規(guī)〔2022〕4號），明確教育資源配套政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)約束，在規(guī)劃、供地、小區(qū)建設(shè)、工程驗(yàn)收、證照辦理等審批環(huán)節(jié)中明確教育資源布局和配建標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理、使用等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，配套教育服務(wù)設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)、驗(yàn)收和交付使用。

三、引育并舉，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)新人才工作機(jī)制，加大教育人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作力度。一是用好用活政策引進(jìn)優(yōu)秀人才。貫徹《曲靖市“珠源人才計(jì)劃”教育人才專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》（曲黨人才﹝2021﹞4號）精神，不斷加大人才引進(jìn)力度，從2020年開始面向一流大學(xué)、一流學(xué)科、師范大學(xué)、教育部直屬師范大學(xué)公開引進(jìn)人才，2020—2021年共引進(jìn)教育人才74名；2022年擬引進(jìn)158名，為建設(shè)教育強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是分門別類培養(yǎng)人才。加大地方公費(fèi)師范生培養(yǎng)力度，大力為鄉(xiāng)村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)“一專多能”教師，精準(zhǔn)確定分學(xué)段、分學(xué)科培養(yǎng)需求，2019—2021年定向培養(yǎng)省級公費(fèi)師范生885人，2022年上報(bào)需求485人，有效地解決教師隊(duì)伍總量不足和結(jié)構(gòu)性問題。三是傾斜關(guān)心留才。在職稱評審、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面，加大對縣鄉(xiāng)基層一線人員的傾斜和支持力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育人才支撐，讓優(yōu)秀教師下得去、留得住、教得好。四是“強(qiáng)弱結(jié)對”組團(tuán)帶動(dòng)。推動(dòng)“省管校用”組團(tuán)式幫扶。2022年將組織24名優(yōu)秀教師對4個(gè)貧困縣進(jìn)行結(jié)對幫扶。

四、積極爭取，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

曲靖市通過工作匯報(bào)、調(diào)研、信息、約稿、政策文件征求意見反饋等多種途徑等，積極向上呼吁，建議在辦好鄉(xiāng)村必要的兩類學(xué)校前提下，按照與人口變化趨勢和城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的原則，教育投入重點(diǎn)向城鎮(zhèn)傾斜，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)學(xué)位供給能力，持續(xù)改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)條件。在項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備上，進(jìn)一步梳理中心城區(qū)教育短板、弱項(xiàng)，積極爭取上級項(xiàng)目資金向中心城區(qū)傾斜。市級財(cái)政資金投入上，重點(diǎn)向中心城區(qū)學(xué)校支持和傾斜。

下一步，我們將全面貫徹黨和國家的教育方針，以現(xiàn)代教育強(qiáng)市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化組織保障，加大資金投入，優(yōu)化人才隊(duì)伍，全市上下“一張圖，一盤棋”，分類協(xié)調(diào)推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)全市教育事業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）

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