曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第59號(hào)提案辦理意見的函

牛紅英委員：

你提出的《關(guān)于建立柔性引才育才機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的提案》（第59號(hào)）交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

截至2021年底，全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)3.61萬人，其中，正高879人、副高2963人、中職9563人，博士研究生6人、碩士研究生799人，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師14840人、注冊(cè)護(hù)士19834人。全市醫(yī)療衛(wèi)生資源總量位居全省前列。培養(yǎng)享受國務(wù)院政府特殊津貼3人，獲得省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員7人、享受省政府特殊津貼16人，獲得市有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員81人、享受市政府特殊津貼47人；培養(yǎng)云南省醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人1名、醫(yī)學(xué)學(xué)科后備人才2名和中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人1名、中醫(yī)藥學(xué)科后備人才1名；培養(yǎng)入選云南省興滇英才支持計(jì)劃“名醫(yī)”專項(xiàng)13名，培養(yǎng)入選曲靖市“珠源名醫(yī)”名醫(yī)13名；培養(yǎng)省級(jí)名中醫(yī)5名、省級(jí)榮譽(yù)名中醫(yī)3名、云南省基層名中醫(yī)11名，市級(jí)名中醫(yī)27名。專家工作站28個(gè)。

二、政策規(guī)定

一是出臺(tái)促進(jìn)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍發(fā)展政策。2022年4月，市委、市政府出臺(tái)《曲靖市促進(jìn)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍發(fā)展的實(shí)施方案》（曲辦通〔2022〕22號(hào)），進(jìn)一步細(xì)化措施辦法，提出擴(kuò)大執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量、暢通人才引進(jìn)渠道、優(yōu)化編制和崗位管理、支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)匯聚人才、完善高層次人才激勵(lì)政策、加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、加快推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革、營造尊醫(yī)重衛(wèi)氛圍、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政保障10個(gè)方面的主要措施。二是出臺(tái)引進(jìn)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才政策。按照《曲靖市“珠源人才計(jì)劃”醫(yī)療衛(wèi)生人才專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》（曲黨人才〔2021〕5號(hào)）等文件要求，給予引進(jìn)的全日制醫(yī)學(xué)類博士研究生30—40萬元生活補(bǔ)貼，給予引進(jìn)的全日制醫(yī)學(xué)類碩士研究生10—15萬元生活補(bǔ)貼。引進(jìn)第一層次、第二層次醫(yī)療衛(wèi)生人才，分別免費(fèi)享受1套120平方米、1套100平方米住房，服務(wù)期滿5年并經(jīng)考核合格的，住房產(chǎn)權(quán)歸人才所有；引進(jìn)第三層和第四層次醫(yī)療衛(wèi)生人才，給予一次性租房補(bǔ)助3萬元。三是出臺(tái)公立醫(yī)院績效工資改革政策。2020年多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行云南省改革完善公立醫(yī)院績效工資總量核定試行辦法的通知》（曲人社發(fā)〔2020〕31號(hào)）。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，合理核定公立醫(yī)院績效工資總量，公立醫(yī)院績效工資水平控制在當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績效工資調(diào)控水平的4倍以內(nèi)，落實(shí)公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)。

三、下步措施

（一）深入貫徹落實(shí)《曲靖市促進(jìn)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍發(fā)展的實(shí)施方案》，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，將落實(shí)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍發(fā)展措施情況納入績效考核體系，確保取得實(shí)效。各有關(guān)部門要增強(qiáng)全局觀念，主動(dòng)履職，細(xì)化具體政策和措施，建立健全長效機(jī)制，加強(qiáng)溝通、協(xié)作配合，形成有利于促進(jìn)衛(wèi)生健康人才發(fā)展的合力。

（二）深入貫徹落實(shí)《曲靖市促進(jìn)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍發(fā)展的實(shí)施方案》，設(shè)立衛(wèi)生健康人才經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)。市財(cái)政在“十四五”期間設(shè)立衛(wèi)生健康人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，自2022年起，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元，由市衛(wèi)健委統(tǒng)籌用于醫(yī)院臨床醫(yī)學(xué)分中心、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科和人才培養(yǎng)等。

（三）深入貫徹落實(shí)《曲靖市促進(jìn)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍發(fā)展的實(shí)施方案》，一是完善公開招聘政策。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)，有條件的縣級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開招聘時(shí)，經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生健康和人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，可自主組織筆試、面試工作，擇優(yōu)招聘。對(duì)公開招聘報(bào)名后達(dá)不到開考比例的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，可降低開考比例為1:2，急需緊缺專業(yè)或崗位，可不設(shè)開考比例，但須劃定成績合格線。二是完善考察招聘政策。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘具有醫(yī)學(xué)類副高級(jí)及以上職稱或醫(yī)學(xué)類博士研究生學(xué)歷的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，或招聘醫(yī)學(xué)類急需緊缺專業(yè)（崗位）全日制碩士研究生學(xué)歷的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，招聘具有中級(jí)及以上職稱,或碩士研究生及以上學(xué)歷的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，或招聘急需緊缺專業(yè)（崗位）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，均可采取考察招聘方式。三是引進(jìn)高層次人才。鼓勵(lì)從國外、省外引進(jìn)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才（含退休人員，原則上年齡不超過75歲）到我市工作，并承諾連續(xù)、全職在曲靖服務(wù)3年以上，以帶動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的學(xué)科發(fā)展，提升綜合實(shí)力。每引進(jìn)1名副高級(jí)及以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同級(jí)財(cái)政給予醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；每引進(jìn)1名具有博士學(xué)歷的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，同級(jí)財(cái)政給予醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（四）深入貫徹落實(shí)《曲靖市“珠源人才計(jì)劃”醫(yī)療衛(wèi)生人才專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》保障措施。引進(jìn)博士研究生、碩士研究生所需的高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位實(shí)行總量控制、比例單列，實(shí)行特崗聘用，不占所在單位結(jié)構(gòu)比。引進(jìn)人才可根據(jù)本人意愿，在相應(yīng)的居住地址、投靠地址或中心城區(qū)相關(guān)街道申請(qǐng)落戶，其共同實(shí)際居住生活的家屬均可隨遷。配偶在原單位屬于公務(wù)員或事業(yè)單位在編在崗人員的，可協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照規(guī)定和程序辦理隨調(diào)手續(xù)。子女（無需戶口隨遷）就讀幼兒園、小學(xué)和初中的，安排在當(dāng)?shù)毓k學(xué)校就讀。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

    曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）

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