曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會議第114號提案辦理意見的函

 

王所明等委員：

你們提出的《關(guān)于促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式健康發(fā)展的提案》（第114號）交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展環(huán)境，合力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作 

1.醫(yī)療保險政策支持。一是將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點，并按照醫(yī)保協(xié)議管理的要求，對符合政策規(guī)定的醫(yī)療費用給予報銷。二是對參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險70周歲及以上老年人實行住院及門診慢性病、特殊病起付線按現(xiàn)行政策減半收取；政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達(dá)80%，達(dá)不到80%的，由醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金補(bǔ)足差額部分。三是對符合條件的貧困老年人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分給予定額資助。經(jīng)民政部門認(rèn)定，符合條件的低收入家庭60 周歲以上的貧困老年人，其參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分按照每人每年120元標(biāo)準(zhǔn)給予定額資助參保。四是對按時足額繳納城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的建檔立卡困難職工住院醫(yī)療保險待遇實施傾斜政策，醫(yī)保系統(tǒng)標(biāo)識為70周歲以下的困難職工，住院起付線減半，藥品報銷不分甲乙類；醫(yī)保系統(tǒng)標(biāo)識為70周歲及以上的困難職工，政策范圍內(nèi)住院報銷比例達(dá)不到90%的，由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金補(bǔ)助到90%。

2.明確標(biāo)準(zhǔn)，降低準(zhǔn)入門檻。一是支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和二級醫(yī)院取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可證的可以享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)建設(shè)補(bǔ)貼、運營補(bǔ)貼和其他政策扶持，由民政部門的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼。二是支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關(guān)懷等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二、落實政策措施，構(gòu)筑康養(yǎng)服務(wù)體系

（一）推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展。全面落實簡化行政審批、放寬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、推進(jìn)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、實行醫(yī)保同等對待等政策措施，有力推動民營醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。全市新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)7家，新增健康養(yǎng)老床位1438張；新增為老年人提供醫(yī)療服務(wù)的康復(fù)醫(yī)院1家、老年病醫(yī)院1家、護(hù)理院1家。

（二）構(gòu)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)穩(wěn)定的合作關(guān)系。鼓勵支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索建立多元合作模式，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展簽約服務(wù)，為老年健康保駕護(hù)航。全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位達(dá)38%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)90%。

（三）做好老年人基本公共衛(wèi)生服務(wù)。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、老年人健康服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，把65歲以上的老年人作為簽約服務(wù)的重點人群，為老年人免費提供健康服務(wù)等普惠項目，建立健康檔案，開展健康管理，實現(xiàn)簽約一人、履約一人、做實一人，基本養(yǎng)老公共服務(wù)應(yīng)保盡保，老年人健康服務(wù)率達(dá)到98%。

三、培養(yǎng)人才，提升服務(wù)質(zhì)量

針對全市養(yǎng)老護(hù)理人才短缺現(xiàn)狀，由衛(wèi)健部門牽頭，人社、教育、民政、婦聯(lián)等部門依托各自資源，既加強(qiáng)協(xié)作，又分頭負(fù)責(zé)，整合有效資源與云南省敬老愛民促進(jìn)會、昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、曲靖醫(yī)專等機(jī)構(gòu)，建立共同開辦養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)的合作機(jī)制，大力培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理人才，共同打造全市養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)工作的新局面。

四、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，發(fā)展康養(yǎng)項目建設(shè)

（一）加快市級健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)步伐。依托曲靖市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)項目，同步規(guī)劃建設(shè)市級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)，布局醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)項目，打造醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)、康旅、康體服務(wù)和生物醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)康復(fù)醫(yī)院、學(xué)術(shù)交流中心、旅居中心、健康教育促進(jìn)中心，形成園區(qū)規(guī)模布局適宜，逐步吸引醫(yī)療、康養(yǎng)旅居人群的高端醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)聚集區(qū)。

（二）積極推進(jìn)陸良滇中健康城建設(shè)項目建設(shè)。該項目以健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)為主導(dǎo)，以醫(yī)療服務(wù)和健康管理為支撐，以中醫(yī)藥醫(yī)療保健康復(fù)、健康旅游和文化、健康食品為特色，集醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老養(yǎng)生、商業(yè)居住、旅游觀光、休閑娛樂為一體的復(fù)合型健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

    曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）