曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第214號(hào)提案辦理意見的函

 

九三學(xué)社曲靖市委：

你們提出的《關(guān)于打造互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療 推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)的提案》（第214號(hào)）交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

（一）搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)

一是大力推進(jìn)醫(yī)共體信息平臺(tái)建設(shè)。全市9個(gè)縣（市、區(qū)）全部列為國家緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣，共成立17家緊密型縣域醫(yī)共體。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，積極爭(zhēng)取整合資源，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)共體信息平臺(tái)建設(shè)。二是積極推進(jìn)居民電子健康卡普及和應(yīng)用。目前全市已有26家醫(yī)院接入云南省居民電子健康卡管理平臺(tái)，全市二級(jí)及以上醫(yī)院院內(nèi)受理環(huán)境覆蓋率和互聯(lián)網(wǎng)端覆蓋率超過90%，電子健康卡二三級(jí)醫(yī)院綜合覆蓋率居全省前列。三是努力推動(dòng)曲靖市全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。為推進(jìn)數(shù)字曲靖建設(shè)，構(gòu)建市域內(nèi)全生命周期的居民電子健康檔案，加快推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息共享機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)電子健康檔案和電子病歷信息、檢查檢驗(yàn)結(jié)果在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的調(diào)閱、共享互認(rèn)，建設(shè)全民健康信息平臺(tái)。四是不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+公共衛(wèi)生”服務(wù)水平。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接入云南省基本公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)和云南省家庭醫(yī)生簽約信息系統(tǒng)，重點(diǎn)做好在線健康狀況評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、用藥指導(dǎo)、跟蹤隨訪等服務(wù)。全市開展婦幼健康工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接入云南省婦幼健康信息平臺(tái)，推進(jìn)母子健康手冊(cè)信息化。五是加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。積極探索互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展模式，在實(shí)體醫(yī)院基礎(chǔ)上，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為患者在線提供部分常見病、慢性病復(fù)診服務(wù)，以及隨訪管理和遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)。目前，陸良縣中醫(yī)醫(yī)院、富源縣中醫(yī)醫(yī)院、宣威市云峰醫(yī)院已完成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái)建設(shè)，接入了云南省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)，經(jīng)過市衛(wèi)生健康委業(yè)務(wù)審核審查，已獲得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院運(yùn)營牌照。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化智慧醫(yī)保功能運(yùn)用

市級(jí)三甲醫(yī)院，各（縣、市）人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大型零售連鎖藥店同步開展跨省異地醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。參保人通過展示個(gè)人醫(yī)保電子憑證二維碼，實(shí)現(xiàn)本地和異地就醫(yī)購藥便捷化，醫(yī)保部門依托智慧醫(yī)保系統(tǒng)智能審核子系統(tǒng)，按月對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，通過業(yè)財(cái)一體化子系統(tǒng)完成對(duì)兩定機(jī)構(gòu)合規(guī)費(fèi)用撥付。在省醫(yī)保局的統(tǒng)一安排下，逐步在具備條件的協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)保移動(dòng)支付技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)參保人用手機(jī)完成醫(yī)保結(jié)算和支付，進(jìn)一步滿足人民群眾的醫(yī)保服務(wù)需求。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，確保醫(yī)療衛(wèi)生信息安全可靠

市衛(wèi)生健康委通過會(huì)議、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)等多種方式，要求全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和醫(yī)療健康數(shù)據(jù)保密規(guī)定，加強(qiáng)信息安全防護(hù)，定期開展信息安全隱患排查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警，建立完善個(gè)人信息保護(hù)制度。市公安局將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查，今年以來對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生單位開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查17次，針對(duì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全隱患單位下發(fā)了17份限期整改通知書。對(duì)未履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以行政警告處罰。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)圍繞醫(yī)療美容、健康咨詢等領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，開展涉網(wǎng)醫(yī)療經(jīng)營主體排查，共在線檢查平臺(tái)、網(wǎng)站、網(wǎng)店443個(gè)，未發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)交易行為。

二、下步工作打算及措施

（一）夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”基礎(chǔ)建設(shè)。一是以區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心信息系統(tǒng)和全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。二是持續(xù)推進(jìn)云南省民居電子健康卡普及應(yīng)用，推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)。三是加快縣域醫(yī)共體信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

（二）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療保障”結(jié)算服務(wù)。積極推進(jìn)醫(yī)療保障信息系統(tǒng)與衛(wèi)生健康等部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，督促開放醫(yī)保在線支付接口，拓展醫(yī)保在線支付功能，實(shí)現(xiàn)參保人員“一站式”結(jié)算。完善醫(yī)保智能審核系統(tǒng)，大力推行醫(yī)保智能審核和實(shí)時(shí)監(jiān)控，將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng)，嚴(yán)格醫(yī)療行為和費(fèi)用監(jiān)管。

（三）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)。各級(jí)各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展與“數(shù)字曲靖”建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)信息安全防護(hù)，定期開展信息安全隱患排查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門合作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，督促指導(dǎo)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)營使用單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全制度和技術(shù)防范措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全治理體系建設(shè)。督促落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，緊盯定級(jí)備案和測(cè)評(píng)整改工作，建立完善以三級(jí)信息系統(tǒng)為主體的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施名錄，常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的政策措施以及工作中取得的成效，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見建議，加強(qiáng)輿論監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通過多種途徑和方式，告知患者獲取服務(wù)的方式，提高群眾知曉度和參與度，逐步培養(yǎng)和改變患者就醫(yī)習(xí)慣，營造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的良好氛圍。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

  曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）