曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第157號(hào)提案辦理意見的函

 

邱宏等委員：

你們提出的《關(guān)于改善高校往屆畢業(yè)生就業(yè)困境的提案》（第157號(hào)）交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、就業(yè)基本情況

曲靖市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，雖然通過(guò)努力保持了就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，受新冠疫情持續(xù)沖擊、經(jīng)濟(jì)下行和就業(yè)總量增加因素疊加影響，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：

（一）就業(yè)供需總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾并存。全市人力資源豐富、高校畢業(yè)生人數(shù)多，但由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，就業(yè)崗位流失短缺矛盾突出，特別是適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位總量不足，就業(yè)壓力加大。

（二）高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)亟待加強(qiáng)。近年來(lái)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作已經(jīng)成了各級(jí)政府、各高等院校的重中之重，但因培訓(xùn)質(zhì)量不高，畢業(yè)生的就業(yè)能力沒有得到太大提高。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效果并不明顯。曲靖市委、市政府陸續(xù)出臺(tái)了各項(xiàng)扶持政策，開辦了很多高品質(zhì)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，也開展了很多創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，但總體來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效果并不明顯。

二、主要工作情況

（一）強(qiáng)化保障、完善政策體系，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。強(qiáng)化組織保障，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。曲靖市委、市政府歷來(lái)高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，成立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、市人社局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市人社、教體等22個(gè)部門為成員的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民心工程，擺在就業(yè)工作的首位，納入全市整體工作規(guī)劃和目標(biāo)考核，形成了人力資源社會(huì)保障部門牽頭，有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局，為高校畢業(yè)生平穩(wěn)就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。搭建政策框架，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（二）深挖就業(yè)潛力，全力以赴促就業(yè)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生，適當(dāng)放寬年齡、專業(yè)、學(xué)歷等條件。努力開拓就業(yè)見習(xí)渠道、擴(kuò)大見習(xí)規(guī)模，建章立制，推進(jìn)就業(yè)見習(xí)制度化、規(guī)范化運(yùn)行。到企業(yè)、事業(yè)單位中宣講見習(xí)政策、設(shè)立見習(xí)基地，開拓見習(xí)崗位，對(duì)留用見習(xí)大學(xué)生給予政策支持，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

三、下步工作計(jì)劃

（一）完善落實(shí)各項(xiàng)政策措施，努力保持高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。始終把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大“貸免扶補(bǔ)”、小額擔(dān)保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款工作力度。加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持力度和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施精準(zhǔn)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)者技能素養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，努力促進(jìn)就業(yè)。

（二）充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)配置資源的作用，強(qiáng)化公共就業(yè)及人才服務(wù)功能。建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招聘及時(shí)、高效便捷的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善崗位信息收集、發(fā)布、查詢和更新功能。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)招聘、專場(chǎng)招聘和用人單位進(jìn)校園招聘等多種方式，開展好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)對(duì)象的“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等專項(xiàng)活動(dòng)。

（三）引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。緊緊圍繞“先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和云南省副中心城市”四個(gè)定位和重點(diǎn)培育的“五大千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)”和“六個(gè)百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向，著眼于更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金支持，落實(shí)“免、減、延、緩、降、保、返、補(bǔ)”等惠企政策，不斷夯實(shí)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、拓寬新的就業(yè)空間。  

（四）深入打造一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)。貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境的工作部署和《曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的意見》（曲政發(fā)〔2021〕46號(hào)），抓好2022至2024年三年關(guān)鍵期，保護(hù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，確保市場(chǎng)主體倍增任務(wù)全面完成，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）抓好培訓(xùn)。依托大型企業(yè)、高校、職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性。引進(jìn)國(guó)外一流的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加快啟動(dòng)市場(chǎng)化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，扎實(shí)做好就業(yè)實(shí)訓(xùn)、崗前培訓(xùn)，大規(guī)模持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。

（六）加大政策宣傳力度。大力宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)用人單位履行社會(huì)責(zé)任，挖掘高校畢業(yè)生到基層和非公有制經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方面的先進(jìn)典型，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，從實(shí)際出發(fā)選擇職業(yè)和崗位，多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

 曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）

 

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