曲靖市人民政府關于市政協(xié)六屆一次會議第35號提案辦理意見的函

劉華麗委員：

你提出的《關于加快推進我市農村養(yǎng)老服務體系建設的提案》（第35號）交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現(xiàn)答復如下：

曲靖市轄1市3區(qū)5縣及1個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，137個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），1682個村（社區(qū)）。截至2022年4月21日，全市戶籍人口672.94萬人，60歲以上老年人口93.04萬人，占全市戶籍人口的13.83%?，F(xiàn)有養(yǎng)老機構112家，社區(qū)養(yǎng)老服務設施1713個，覆蓋782村（居）個，覆蓋率46.5%。近年來,市委、市政府、市政協(xié)高位推動養(yǎng)老服務發(fā)展，制訂有關規(guī)劃，不斷完善養(yǎng)老服務政策，取得良好成效。

一、關于加強統(tǒng)籌和組織領導方面

曲靖市設立老齡工作委員會，由市人民政府領導任老齡委主任，下設辦公室在市衛(wèi)生健康委，統(tǒng)籌開展老齡日常工作。出臺《曲靖市積極應對人口老齡化實施方案》，推動全市養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展?？h（市、區(qū)）全部成立養(yǎng)老服務聯(lián)席會議。每年召開全市的聯(lián)席會議，解決養(yǎng)老服務中的重大事項?！肚甘叙B(yǎng)老服務促進條例》中明確了縣、鄉(xiāng)、村的養(yǎng)老服務職責。

二、關于構建全方位、綜合性的養(yǎng)老支持體系，滿足多元化養(yǎng)老需求方面

曲靖市不斷完善養(yǎng)老服務政策體系，先后出臺《曲靖市人民政府關于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》《曲靖市建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展18條措施》等政策文件。各地認真貫徹執(zhí)行，將養(yǎng)老服務納村規(guī)民約。基層干部加強對農村留守老年人、特困供養(yǎng)對象巡查巡訪，保障老年人權益。結合各地實際開展公辦民營改革，公辦民營養(yǎng)老機構享受同等補助。進一步加強醫(yī)養(yǎng)結合，社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心與衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生所）加強合作，開展簽約服務。醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構簽約服務率達到90%以上，二級以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）老年病科比例達48%，家庭醫(yī)生簽約服務老年人服務率達95%。編制《曲靖市社會福利設施國土空間規(guī)劃（2021-2035）》，將養(yǎng)老服務設施作為重點內容納入其中。出臺《曲靖市“一老一小”綜合解決方案》，進一步建立完善養(yǎng)老服務項目庫。

三、關于系統(tǒng)強化養(yǎng)老保障，讓更多老人共享經濟社會發(fā)展成果方面

2022年，投入1.03億用于養(yǎng)老服務設施建設，養(yǎng)老服務投入不斷加大。市級有關部門加強對長護險的研究，正在積極爭取。符合社會救助的老年人按規(guī)定和程序納入保障范圍，發(fā)放社會救助資金，保障其基本生活。符合殘疾人兩項補貼的老年人發(fā)放其補助，達到高齡津貼發(fā)放條件的發(fā)放高齡津貼補助。曲靖市設立“12349”養(yǎng)老服務熱線（已并入“12345”熱線）、“12348”法律服務專線，對老年人服務。市民政局正在建設智慧社區(qū)平臺，將養(yǎng)老服務作為重要內容納入。養(yǎng)老服務同時“曲靖通”APP。實施60周歲及以上老年人免費乘坐城市市內公交車，麒麟、沾益、馬龍、經開區(qū)4個區(qū)實現(xiàn)了城市公交車對老年人免費乘坐。免費為全市60周歲以上老年人辦理云南省老年優(yōu)待證，落實了老年人各項優(yōu)待服務政策。積極開展農村留守老人排查，及時錄入“三留守”系統(tǒng)建立農村留守老人信息臺賬，民政協(xié)理員（助理員）、村（居）工作人員每月開展巡訪，積極幫助解決老年人困難。

四、關于養(yǎng)老服務宣傳教育方面

各地積極宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》《云南省老年人權益保障條例》《曲靖市養(yǎng)老服務促進條例》等有關法律法規(guī)。市人民政府網(wǎng)站每年公布養(yǎng)老服務有關政策和養(yǎng)老機構有關信息。每年“敬老月”、老年節(jié)期間，市、縣兩級組織開展《老年法》宣傳及大型老年文藝演出等紀念活動，積極營造全社會敬老愛老助老的良好氛圍。2022市、縣各級各有關部門積極開展養(yǎng)老詐騙宣傳和排查，保障老年人利益不受侵害。各地在留守老年人巡訪、特困供養(yǎng)對象保障中進一步開展人口老齡化國情教育，引導和鼓勵老年人及其家人轉變觀念，選擇更好的養(yǎng)老方式，創(chuàng)造良好的養(yǎng)老服務社會環(huán)境。

感謝你對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）