曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第159號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

王約成委員：

你提出的《關(guān)于妥善解決曲靖中心城市閑置和未開(kāi)工房地產(chǎn)用地遺留問(wèn)題的提案》（第159號(hào)），交由曲靖人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

曲靖市委、市政府高度重視閑置和未開(kāi)工房地產(chǎn)用地處置工作。為妥善處理中心城市閑置和未開(kāi)工房地產(chǎn)用地，于2019年9月成立了曲靖中心城市閑置和未開(kāi)工房地產(chǎn)用地處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任，麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)區(qū)長(zhǎng)及相關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市自然資源和規(guī)劃局，辦公室主任由市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)處理，籌備領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究需要提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定的事項(xiàng)；負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，協(xié)調(diào)督促各區(qū)和有關(guān)部門按時(shí)限要求完成處置任務(wù)。

2019—2020年期間，曲靖中心城市先后排查出閑置、供而未用和用而未盡房地產(chǎn)用地共187宗8317.89畝。至今已先后召開(kāi)了8次專題協(xié)商會(huì)議和5次處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，充分進(jìn)行協(xié)商處置。其中，初步協(xié)商一致，通過(guò)協(xié)商處置會(huì)議的有65宗3456.55畝（市本級(jí)19宗798.18畝，麒麟?yún)^(qū)20宗1094.25畝，經(jīng)開(kāi)區(qū)17宗989.69畝，沾益區(qū)6宗319.90畝，馬龍區(qū)3宗254.53畝）；規(guī)劃手續(xù)已完善，并已通過(guò)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的有22宗1527.15畝（市本級(jí)5宗424畝，麒麟?yún)^(qū)10宗765.15畝，經(jīng)開(kāi)區(qū)4宗223.85畝，沾益區(qū)3宗114.150畝）。

針對(duì)你提出的意見(jiàn)建議，我們做了以下工作：

一、主動(dòng)作為，加強(qiáng)引導(dǎo)。由于市場(chǎng)變化、政策或規(guī)劃調(diào)整等原因，很多列入閑置和未開(kāi)工房地產(chǎn)用地處置的項(xiàng)目用地遺留問(wèn)題較多，牽扯較廣，在協(xié)商過(guò)程中難以達(dá)成一致，造成處置時(shí)間較長(zhǎng)。為解決上述問(wèn)題，2022年5月，龔加武常務(wù)副市長(zhǎng)召集相關(guān)部門及中心城市各區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究，起草了《曲靖市批而未供和閑置土地處置工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），先后經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)審議通過(guò)，于2022年6月正式印發(fā)執(zhí)行。一部分符合《方案》中有關(guān)要求的閑置土地，可以通過(guò)促進(jìn)開(kāi)工、延期開(kāi)發(fā)、協(xié)商收回或置換等方式解決。處置過(guò)程中，涉及需要調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)的，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)”的原則，依法依規(guī)進(jìn)行核定；應(yīng)繳納的土地出讓金，需按照《關(guān)于曲靖中心城市閑置和未開(kāi)工房地產(chǎn)用地的處置意見(jiàn)》以及《關(guān)于進(jìn)一步做好曲靖中心城市閑置和未開(kāi)工房地產(chǎn)用地處置工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化曲靖中心城市閑置和未開(kāi)工房地產(chǎn)用地處置意見(jiàn)的通知》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。

二、強(qiáng)化供后監(jiān)管，健全房地產(chǎn)用地預(yù)警機(jī)制。依托土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)），國(guó)有建設(shè)用地市場(chǎng)已初步實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管，目前已納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管的內(nèi)容為土地供應(yīng)（含出讓公告、出讓合同或劃撥決定書等）、土地出讓金繳納、開(kāi)竣工信息。若出現(xiàn)違法違規(guī)供地或動(dòng)態(tài)巡查不及時(shí)等情形，系統(tǒng)內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)預(yù)警。結(jié)合土地二級(jí)市場(chǎng)改革有關(guān)工作的要求，目前系統(tǒng)新增了房地產(chǎn)調(diào)控、誠(chéng)信檔案等板塊，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的全流程服務(wù)及監(jiān)管將會(huì)越來(lái)越完善。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2022年11月2日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）