曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會議第128號提案辦理意見的函

 

沙莎委員：

你提出的《關(guān)于加大全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的提案》（第128號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、提高認(rèn)識，樹立項(xiàng)目思維

項(xiàng)目謀劃是推進(jìn)發(fā)展的“先手棋”，是經(jīng)濟(jì)工作的直接抓手。為強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓重大項(xiàng)目的責(zé)任意識和專業(yè)意識，市委、市政府于7月20日組織召開全市項(xiàng)目和投融資工作會議，省委常委、市委書記到會作重要講話，動員全市各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識，提升投融資能力，把項(xiàng)目謀劃貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，緊扣發(fā)展趨勢、圍繞政策導(dǎo)向、理清工作思路，做到立足長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃，全力謀劃一批引領(lǐng)性強(qiáng)、成長性好、前景廣闊的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

二、創(chuàng)新思路，提高謀劃精度

多措并舉增強(qiáng)曲靖市項(xiàng)目工作水平，拓展項(xiàng)目謀劃包裝思路。一是加強(qiáng)與專業(yè)化社會機(jī)構(gòu)合作。借助專業(yè)力量提高項(xiàng)目謀劃的針對性、可行性，目前各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)針對爭取上級資金和專項(xiàng)債券的項(xiàng)目謀劃，已與國融興華、中德高路、匯恒高路、風(fēng)藍(lán)等項(xiàng)目咨詢公司進(jìn)行洽談。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全市各級各部門參加全省城市更新和老舊管網(wǎng)更新改造項(xiàng)目儲備培訓(xùn)會，邀請國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所祁玉清副所長、云南云嶺工程造價(jià)咨詢有限公司楊寶昆對地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃申報(bào)、投融資能力建設(shè)進(jìn)行專題培訓(xùn)。

三、強(qiáng)化調(diào)度，凝聚工作合力

統(tǒng)籌建立州市層面推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目推進(jìn)組、要素保障組3個工作組，落實(shí)按日調(diào)度、問題銷號、定期協(xié)調(diào)、現(xiàn)場督查、跟蹤問責(zé)5項(xiàng)工作機(jī)制，有序推動全市重大項(xiàng)目工作。其中，印發(fā)《關(guān)于建立州市層面推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，設(shè)立要素保障工作專班，在市發(fā)展改革委集中辦公，重點(diǎn)解決基金、集中開工、專項(xiàng)債等領(lǐng)域重大項(xiàng)目要素保障難題。持續(xù)落實(shí)現(xiàn)場辦公會交辦機(jī)制，推動全市重點(diǎn)項(xiàng)目問題解決。1—9月，現(xiàn)場辦公會交辦政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究、市直有關(guān)部門具體落實(shí)的重要問題78個，已解決問題56個，22個正在持續(xù)跟蹤推進(jìn)。

四、聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)招商引資

堅(jiān)持把招大引強(qiáng)作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心和招商引資工作的重點(diǎn)，聚焦“3+6+2”產(chǎn)業(yè)布局細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，以“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”為抓手，大力開展“一把手”招商、市場化招商、專班招商、駐外招商、以商招商，引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目。2022年1—8月，全市新簽約項(xiàng)目133個，協(xié)議投資達(dá)1316.1億元，簽約了年產(chǎn)德方納米2萬噸補(bǔ)鋰劑項(xiàng)目及年產(chǎn)33萬噸新型磷酸鹽系正極材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目、融合實(shí)業(yè)年產(chǎn)20萬噸磷酸鐵鋰及20萬噸磷酸鐵項(xiàng)目、邦盛實(shí)業(yè)年產(chǎn)30萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)基地項(xiàng)目、宇澤年產(chǎn)20GW單晶硅棒及切片項(xiàng)目晶澳太陽能曲靖三期新型高效光伏電池及綠色新能源基地項(xiàng)目、國電電力宣威抽水蓄能電站項(xiàng)目、億緯鋰能年產(chǎn)10GWh動力儲能電池項(xiàng)目、海生實(shí)業(yè)壓延玻璃及光伏玻璃生產(chǎn)制造項(xiàng)目、國電投馬龍區(qū)100萬千瓦林農(nóng)漁牧光伏互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)基地、赫里歐年產(chǎn)10GW光電建筑一體化（BIPV)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等投資20億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，投資100億元以上項(xiàng)目3個、50—100億元項(xiàng)目6個、10—50億元項(xiàng)目16個、1—10億元項(xiàng)目63個。

五、緊盯政策，多渠道籌集資金

一是搶抓政策機(jī)遇，積極爭取上級資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2022年以來，全市獲中央預(yù)算內(nèi)資金4.1億元，支持20個項(xiàng)目建設(shè)；爭取地方政府專項(xiàng)債券資金124.9億元，支持26個項(xiàng)目建設(shè)；爭取省預(yù)算內(nèi)資金1.7億元，支持46個項(xiàng)目建設(shè)，其中省預(yù)算內(nèi)前期費(fèi)5900萬元，重點(diǎn)支持城市更新、黑灘河水庫、南盤江綜合治理等25個項(xiàng)目前期推進(jìn)。積極申報(bào)第一批政策性開發(fā)性金融基金，全市上報(bào)通過審核項(xiàng)目21個、申請基金28.4億元，獲得基金支持項(xiàng)目7個、已投放基金7.15億元。二是提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。通過多渠道籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。今年以來全市共爭取省級“駿馬獎”前期費(fèi)獎補(bǔ)支持3400萬元，按照“大干大支持”的原則，根據(jù)各地區(qū)每月固定資產(chǎn)投資完成情況，分解獎補(bǔ)至具體項(xiàng)目，市級安排重點(diǎn)項(xiàng)目前期費(fèi)1億元，配套進(jìn)行獎補(bǔ)。

六、健全機(jī)制，抓實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)

一是建立項(xiàng)目季度儲備滾動轉(zhuǎn)化機(jī)制。按照項(xiàng)目條件成熟一批、儲備一批、前期推進(jìn)一批的要求開展季度儲備，于次季度觀摩現(xiàn)場會上通報(bào)各地各部門季度項(xiàng)目儲備、前期轉(zhuǎn)化推進(jìn)情況，進(jìn)一步壓縮工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滾動接續(xù)。印發(fā)《曲靖市重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室關(guān)于推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目“三個一批”有關(guān)工作的通知》，按照優(yōu)中選優(yōu)原則，盯緊地方政府專項(xiàng)債券、中央省預(yù)算內(nèi)投資、社會融資進(jìn)行項(xiàng)目儲備并按月反饋情況，全市二季度謀劃儲備項(xiàng)目281個、總投資1454.8億元，其中各縣（市、區(qū)）謀劃項(xiàng)目268個、總投資1140.4億元，市直各行管部門謀劃或重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目13個、總投資314.4億元。二是抓好投資項(xiàng)目聯(lián)系人制度。印發(fā)2022年投資項(xiàng)目聯(lián)系人清單，對226個項(xiàng)目明確市縣兩級行管部門工作人員作為聯(lián)系人，定期開展項(xiàng)目情況跟蹤，及時幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

 曲靖市人民政府

2022年11月4日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科，聯(lián)系電話，0874—3125984）

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