曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第350號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

董彪委員：

你提出的《關(guān)于棚戶區(qū)改造中保護(hù)古建筑歷史遺跡的提案》（第350號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“開(kāi)展城市中傳統(tǒng)民居的專項(xiàng)調(diào)查，做到底數(shù)淸”的建議。為最大限度保留不同時(shí)期、不同類型的歷史建筑，延續(xù)歷史文脈，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開(kāi)展了歷史街區(qū)劃定和歷史建筑專項(xiàng)調(diào)查工作，共確定了歷史建筑名錄160處，其中：麒麟?yún)^(qū)28處、宣威市5處、師宗縣19處、會(huì)澤縣108處，劃定歷史文化街區(qū)2條。2022年，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、麒麟?yún)^(qū)人民政府等部門聯(lián)合開(kāi)展了老城保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)調(diào)查研究，對(duì)西門街片區(qū)多次實(shí)地調(diào)研，掌握人口、用地、道路交通、建筑、歷史資源、功能業(yè)態(tài)等相關(guān)情況，反復(fù)論證，為精準(zhǔn)地劃定保護(hù)范圍、重新定位西門街片區(qū)保護(hù)性質(zhì)、制定整體保護(hù)發(fā)展規(guī)劃打下基礎(chǔ)。

二、關(guān)于劃定傳統(tǒng)民居保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的建議。經(jīng)云南省人民政府同意，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省文物局聯(lián)合發(fā)布會(huì)澤古城等13片街區(qū)為省級(jí)歷史文化街區(qū)。目前，曲靖市公布了會(huì)澤縣古城街區(qū)和白霧街區(qū)2條歷史文化街區(qū)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在編制《曲靖市歷史文化保護(hù)與利用專項(xiàng)規(guī)劃》（2020-2035）。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，為更好地保護(hù)城市風(fēng)貌特色，曲靖中心城區(qū)擬劃定3片歷史文化風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。一是西門街歷史文化特色風(fēng)貌區(qū)。初步范圍劃定為以西門街為主體，西門街—寥廓南路—文昌街—麒麟南路—南城門—南門街圍合的區(qū)域，面積約26公頃。二是黑橋歷史文化特色風(fēng)貌區(qū)。初步范圍劃定以腰堡路西北側(cè)的近現(xiàn)代建筑及南盤江沿岸大覺(jué)寺周邊，約18公頃。三是松林歷史文化特色風(fēng)貌區(qū)。以“魁星閣”為中心，東西南北四座城門相對(duì)，初步考慮劃定為特色風(fēng)貌片區(qū)。

三、關(guān)于歷史文化資源保護(hù)融入城市規(guī)劃設(shè)計(jì)全過(guò)程的建議。為做好歷史文化保護(hù)傳承工作，優(yōu)化完善保護(hù)名錄、分布圖和歷史文化保護(hù)線，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局編制了《曲靖市歷史文化保護(hù)與利用專項(xiàng)規(guī)劃》（2020—2035），《規(guī)劃》已于2022年4月通過(guò)了國(guó)土空間規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃聯(lián)合審查，目前正根據(jù)審查意見(jiàn)修改完善。制定了《老城保護(hù)與發(fā)展的實(shí)施方案》和《老城保護(hù)與發(fā)展的實(shí)施導(dǎo)則》，將分步驟、分階段實(shí)施老城保護(hù)，科學(xué)開(kāi)展曲靖老城保護(hù)與修復(fù)，做好老城利用和發(fā)展。擬定了《關(guān)于曲靖市在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施方案》，提出了“做強(qiáng)以會(huì)澤歷史文化名城為主的城市品牌，開(kāi)展歷史文化保護(hù)傳承創(chuàng)建工作；力爭(zhēng)到2025年，城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系基本建成”的工作目標(biāo)。

四、關(guān)于大力度保護(hù)珍貴歷史文化建筑物的建議。近年來(lái)，各級(jí)各部門高度重視歷史文化保護(hù)，不斷加大文物基礎(chǔ)信息的開(kāi)放力度，建立社會(huì)力量參與管理、保護(hù)和利用的長(zhǎng)效機(jī)制；在城市建設(shè)中，嚴(yán)控大拆大建、未批先建、少批多建、違規(guī)亂建等違法違規(guī)建設(shè)行為，對(duì)涉及文保單位和歷史建筑的建設(shè)工程，嚴(yán)格依法審批，確保文物本體、建筑本體和整體風(fēng)貌不受破壞；積極推動(dòng)并完善歷史文化街區(qū)、歷史建筑、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等管理機(jī)制的建設(shè)，強(qiáng)化部門管理職責(zé)，定期與不定期開(kāi)展檢查、抽查，確保文物、古建安全和街區(qū)風(fēng)貌不受破壞。

五、關(guān)于加大古跡保護(hù)宣傳的建議。近年來(lái)，各級(jí)各部門通過(guò)設(shè)置宣傳展板、宣傳車等方式，普及歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和政策等，增強(qiáng)全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全民參與保護(hù)的良好氛圍。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2022年11月11日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書六科 聯(lián)系電話：0874—3117355）

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