曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第53號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

 

朱興宏委員：

你提出的《關(guān)于著力打造鍺原料生產(chǎn)基地的提案》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、鍺產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

云南馳宏鋅鍺股份有限公司是鉛鋅鍺行業(yè)全球知名企業(yè)、全國(guó)標(biāo)桿企業(yè)，鉛鋅資源儲(chǔ)量和冶煉產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一、全球前列，已發(fā)展成為集采選礦、冶金、化工、深加工等為一體的集團(tuán)化企業(yè)。云南馳宏鋅鍺股份有限公司快速捕捉市場(chǎng)需求，推進(jìn)鍺產(chǎn)業(yè)鏈延伸，搶占行業(yè)制高點(diǎn)，大力發(fā)展高純四氯化鍺、高純二氧化鍺等鍺材料，以及鍺單晶、紅外鍺光學(xué)鏡片鏡頭、人臉識(shí)別測(cè)溫一體儀、全自動(dòng)紅外體溫篩查儀等中高端定制化產(chǎn)品。目前，已具備60噸/年原生鍺產(chǎn)能，鍺系列產(chǎn)品市場(chǎng)份額占全國(guó)1/3、全球1/4，是曲靖鍺產(chǎn)業(yè)及稀貴金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

二、工作推進(jìn)情況

（一）明確發(fā)展定位，打造產(chǎn)業(yè)集群。2022年4月6日，中共曲靖市委、曲靖市人民政府印發(fā)施行《曲靖市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》（曲發(fā)〔2022〕5號(hào)），其中明確，要依托鍺等稀貴金屬資源優(yōu)勢(shì)，以會(huì)澤等地為重點(diǎn)，推進(jìn)高純鍺、鍺光伏材料和鍺高端專(zhuān)用材料及器件等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)光纖、光伏、紅外、PET領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)覆蓋，推動(dòng)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)向高端加工拓展延伸，打造百億級(jí)稀貴和液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國(guó)知名的稀貴和液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)基地，并明確年度重點(diǎn)任務(wù)和支撐項(xiàng)目。

（二）明確責(zé)任分工，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。按照曲靖市奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)部署和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等要求，為確保打造百億級(jí)稀貴和液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)集群各項(xiàng)工作有力有效推進(jìn)、落細(xì)落小落實(shí)，市工業(yè)和信息化局制定印發(fā)了《曲靖市工業(yè)和信息化局深入貫徹落實(shí)<曲靖市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）>實(shí)施方案》（曲工信〔2022〕66號(hào)），成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立十個(gè)產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作專(zhuān)班，其中，稀貴和液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)由簡(jiǎn)貴胄副局長(zhǎng)主抓，裝備工業(yè)科負(fù)責(zé)，并進(jìn)一步明確稀貴和液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，建立專(zhuān)班推進(jìn)、臺(tái)賬管理、定期調(diào)度、專(zhuān)題會(huì)議四項(xiàng)工作機(jī)制。

（三）出臺(tái)政策措施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支持。2022年6月8日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《云南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》（云發(fā)改高技〔2022〕543號(hào)），并同步出臺(tái)《支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，其中明確，要立足全省資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展稀貴金屬材料，明確各領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，成立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班，建立產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家?guī)觳⒊雠_(tái)支持政策。市發(fā)展改革委牽頭制定《曲靖市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）（征求意見(jiàn)稿）》，2022年7月20日及8月16日，兩次向相關(guān)部門(mén)征求修改意見(jiàn)，其中明確要依托鍺、鎵、銦等稀貴金屬資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在光學(xué)、光電領(lǐng)域拓展鍺材料、鍺紅外、光纖四氯化鍺、太陽(yáng)能鍺片等應(yīng)用，大力發(fā)展合金功能材料、電子信息材料，積極構(gòu)建從冶煉到加工應(yīng)用的鍺全價(jià)值鏈。

（四）積極協(xié)調(diào)對(duì)接，強(qiáng)化論證分析。關(guān)于支持會(huì)澤縣打造鍺原料生產(chǎn)基地工作，市工信局積極對(duì)接自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)、投資促進(jìn)等部門(mén)，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行論證分析。

1.礦產(chǎn)資源方面。根據(jù)自然資源和規(guī)劃部門(mén)反饋意見(jiàn)，國(guó)家礦產(chǎn)資源規(guī)劃在云南省劃定唯一一個(gè)“會(huì)澤礦山廠—麒麟廠鍺礦”能源資源基地，面積143.6平方千米，位于礦山鎮(zhèn)、者海鎮(zhèn)、大井鎮(zhèn)，主要礦種為鍺、鉛、鋅，是保障國(guó)家資源安全供應(yīng)的重要戰(zhàn)略核心區(qū)域。省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃在會(huì)澤縣劃定“會(huì)澤鉛鋅礦”重點(diǎn)勘查區(qū)，面積612.4平方千米，位于礦山鎮(zhèn)、者海鎮(zhèn)、五星鄉(xiāng)、雨碌鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），規(guī)劃區(qū)內(nèi)優(yōu)先投放戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)，以部署國(guó)家地質(zhì)勘查項(xiàng)目、中央和省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目為主，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性勘查投入。省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃在會(huì)澤縣劃定“會(huì)澤礦山廠—麒麟廠”重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)，面積51.3平方千米，位于礦山鎮(zhèn)，開(kāi)采主要礦種為鉛、鋅、鍺、磷等，規(guī)劃加大鉛鋅鍺礦開(kāi)采量，提高供給能力，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)低品位鉛鋅礦開(kāi)發(fā)利用，提高鉛鋅礦中鍺、銦等產(chǎn)品回收率。

2.產(chǎn)業(yè)布局方面。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門(mén)反饋意見(jiàn)，《會(huì)澤產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2018—2035年）》確定者海片區(qū)主要發(fā)展新型建材、精細(xì)磷化工、加工制造業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)，功能定位為化工片區(qū)（精細(xì)磷化工為主）和加工制造及新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)，未規(guī)劃有色金屬冶煉及精深加工等產(chǎn)業(yè)。受區(qū)域環(huán)境質(zhì)量等因素限制，按照現(xiàn)行園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)，目前難以在者海片區(qū)布局以鍺業(yè)為主的礦產(chǎn)資源就地精深加工產(chǎn)業(yè)，建議可考慮在符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)的寶云片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展此產(chǎn)業(yè)。

3.招商引資方面。根據(jù)投資促進(jìn)部門(mén)反饋意見(jiàn)，曲靖市把稀貴和液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)列為六個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一，投資促進(jìn)部門(mén)將圍繞鍺產(chǎn)業(yè)等稀貴金屬全產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)招商，依托馳宏鋅鍺等龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)和鍺等稀貴金屬資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)鍺基新材料產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展鍺紅外產(chǎn)業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品、鍺光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品、鍺產(chǎn)業(yè)高端材料、超高純鍺單晶等，重點(diǎn)培育太陽(yáng)能鍺單晶片、超高純鍺單晶、鍺烷、光纖材料，將會(huì)澤打造為鍺原料重要生產(chǎn)基地。

三、下步工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。積極支持會(huì)澤縣規(guī)劃構(gòu)建“一帶、一軸、一核、四區(qū)”的縣域空間結(jié)構(gòu)，圍繞“四區(qū)”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)鍺、鉛鋅等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造成為全國(guó)重要的以鉛、鋅、鍺為主的礦產(chǎn)品精深加工基地。其中，寶云核心區(qū)重點(diǎn)依托會(huì)澤縣城東北方向的寶云冶金建材及電子科技信息產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展以鍺為主的稀材產(chǎn)業(yè)。者海東片區(qū)內(nèi)鉛、鋅、鍺等礦產(chǎn)資源豐富，重點(diǎn)依托會(huì)澤礦山廠—麒麟廠鍺礦能源資源基地，會(huì)澤礦山廠—麒麟廠鉛鋅礦重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)，保障鉛、鋅、鍺等資源穩(wěn)定供給。

（二）強(qiáng)化礦產(chǎn)資源供給。積極推進(jìn)會(huì)澤鉛鋅礦勘查規(guī)劃區(qū)塊和開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊相關(guān)工作，自然資源和規(guī)劃部門(mén)在會(huì)澤鉛鋅礦深部和外圍規(guī)劃鉛鋅礦勘查規(guī)劃區(qū)塊5個(gè)，分別是云南省會(huì)澤菜園子鉛鋅礦普查、云南省會(huì)澤礦山廠區(qū)1244米標(biāo)高以下鉛鋅礦勘探、云南省會(huì)澤礦山廠區(qū)721米標(biāo)高以下鉛鋅礦勘探、云南省會(huì)澤麒麟廠大水井721米標(biāo)高以下鉛鋅礦勘探和云南省會(huì)澤長(zhǎng)箐鉛鋅礦普查，面積25.6105平方千米，均為空白區(qū)新設(shè)，鼓勵(lì)礦山企業(yè)合理部署勘查工作，保障鍺、鉛鋅資源量穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，對(duì)會(huì)澤礦山廠和麒麟廠兩個(gè)采礦權(quán)進(jìn)行范圍調(diào)整，推動(dòng)礦山廠開(kāi)采規(guī)模由2020年的10萬(wàn)噸/每年提升至2025年的40萬(wàn)噸/年，麒麟廠開(kāi)采規(guī)模原20萬(wàn)噸/年保持不變，保障鉛鋅、鍺資源的穩(wěn)定供給。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持。支持和鼓勵(lì)馳宏鋅鍺等企業(yè)創(chuàng)新工藝、降低成本，市縣兩級(jí)相關(guān)部門(mén)將積極為鍺產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和馳宏鋅鍺科研攻關(guān)等項(xiàng)目協(xié)調(diào)扶持資金，幫助會(huì)澤縣積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金支持。同時(shí)，曲靖市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金已設(shè)立并正式運(yùn)作，會(huì)澤縣可立足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、關(guān)鍵企業(yè)以及符合綠色能源、中國(guó)制造2025等戰(zhàn)略規(guī)劃的新興產(chǎn)業(yè)等方面，積極做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和前期工作，通過(guò)有發(fā)展優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景好、具有預(yù)期盈利的項(xiàng)目，吸引基金管理人的青睞，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持。

（四）強(qiáng)化招商引資力度。市縣兩級(jí)將緊抓會(huì)澤“撤縣設(shè)市”、建成滇中城市群和成渝經(jīng)濟(jì)圈之間的重要節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展機(jī)遇，圍繞鍺產(chǎn)業(yè)精深加工發(fā)展甚至全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑，組織行業(yè)專(zhuān)家對(duì)鍺產(chǎn)業(yè)等稀貴金屬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，編制招商路線圖，持續(xù)加大招商引資力度。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力搭建政企溝通的橋梁，高效服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展，助力推進(jìn)馳宏會(huì)澤冶煉分公司打造為重要的鍺原料生產(chǎn)基地。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

曲靖市人民政府

2022年11月14日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）