曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第346號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

陶麗萍委員：

你提出的《關(guān)于加大推進(jìn)曲靖建設(shè)綜合物流樞紐力度的提案》（第346號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

市人民政府高度重視提案辦理工作，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的346號(hào)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《市六屆政協(xié)一次會(huì)議第346號(hào)提案辦理工作方案》，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作分工。建議辦理過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署、協(xié)調(diào)督辦。9月22日，市人民政府組織政協(xié)委員到馬龍區(qū)實(shí)地調(diào)研了物流樞紐建設(shè)情況，召開(kāi)了面商會(huì)議，匯報(bào)了辦理情況，聽(tīng)取了委員意見(jiàn)建議。

一、關(guān)于把曲靖建成“一帶一路”合作倡議的交通物流樞紐的建議。曲靖作為云南省融入國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，是全國(guó)66個(gè)物流節(jié)點(diǎn)城市之一、國(guó)家骨干冷鏈物流基地長(zhǎng)江大通道承載城市之一。近年來(lái)，省委、省政府先后出臺(tái)《云南省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于支持曲靖市建設(shè)云南副中心城市的若干意見(jiàn)》、《云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》等文件，均明確提出將曲靖作為全省重要的物流節(jié)點(diǎn)，支持曲靖建設(shè)高效便捷的現(xiàn)代物流體系、支持曲靖在國(guó)家規(guī)劃調(diào)整時(shí)納入國(guó)家物流樞紐布局承載城市。市人民政府高度重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快推進(jìn)綜合物流樞紐建設(shè)，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。編制了《曲靖市鐵路暨鐵路物流樞紐規(guī)劃》、《云南會(huì)澤港總體規(guī)劃》、《曲靖市物流樞紐建設(shè)和物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《曲靖市生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)方案》，提出了具體建設(shè)現(xiàn)代物流體系的政策措施。加快創(chuàng)建國(guó)家骨干冷鏈物流基地，2021年，優(yōu)化農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)布局，申報(bào)城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目16個(gè)，涉及項(xiàng)目總投資18.29億元，爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券9.05億元。抓住中老鐵路開(kāi)通機(jī)遇，努力開(kāi)辟曲靖對(duì)外貨物鐵路運(yùn)輸通道，6月22日，在羊尾哨站舉行中老鐵路（富源－萬(wàn)象南）國(guó)際貨運(yùn)列車(chē)首發(fā)儀式，以班列形式成功發(fā)運(yùn)19車(chē)513噸輪轂至老撾萬(wàn)象。今年以來(lái)通過(guò)中老鐵路累計(jì)發(fā)運(yùn)老撾、泰國(guó)、緬甸貨物107車(chē)，共1642.7噸。

二、關(guān)于把曲靖建成滇中城市群雙向開(kāi)放的核心物流門(mén)戶的建議。《云南省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確將曲靖定為以昆明為中心、滇中城市群為依托的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展核，省級(jí)骨干物流節(jié)點(diǎn)，連接長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)內(nèi)物流通道、連接粵港澳地區(qū)的國(guó)內(nèi)物流通道途經(jīng)城市。市政府加快物流基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)園區(qū)、商品交易市場(chǎng)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力將曲靖打造為滇中城市群的核心物流門(mén)戶。市發(fā)改委制定出臺(tái)了《曲靖市加快建設(shè)區(qū)域物流中心若干政策措施》，提出了加快完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系、加強(qiáng)物流市場(chǎng)主體培育、優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境3個(gè)方面13條措施。加快推進(jìn)云南滇中好運(yùn)集團(tuán)智慧物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究項(xiàng)目推進(jìn)情況，成立項(xiàng)目推進(jìn)工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)系、督促、推進(jìn)等工作。目前公路物流、供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)等企業(yè)已入駐物流園區(qū)，物流運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)已正常開(kāi)展。

三、關(guān)于把曲靖建成昆曲同城化發(fā)展的無(wú)障礙物流經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議?！对颇鲜“l(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)加快建設(shè)區(qū)域物流中心若干政策措施》明確加快推進(jìn)馬龍生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)建設(shè)，為昆曲同城化發(fā)展、滇中城市群提供高效物流服務(wù)。今年以來(lái)，市政府以政策撬動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)為導(dǎo)向，依托綜合交通體系，布局建設(shè)公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)，加快昆曲物流樞紐一體化發(fā)展，培育壯大樞紐經(jīng)濟(jì)。支持和引導(dǎo)現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)落地曲靖，2022年來(lái)，全市簽約物流招商項(xiàng)目11個(gè)，已落地物流招商項(xiàng)目8個(gè)，目前正積極引入中國(guó)外運(yùn)股份有限公司，搭建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，合力推進(jìn)保稅監(jiān)管場(chǎng)所和特殊監(jiān)管區(qū)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)補(bǔ)齊缺少外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)瓶頸。加快馬龍生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃11.38平方公里建設(shè)物流加工貿(mào)易一體化園區(qū)，布局物流倉(cāng)儲(chǔ)、新能源、現(xiàn)代綠色鋼鐵、輕工及加工業(yè)、綜合配套服務(wù)5個(gè)功能區(qū)，推進(jìn)馬龍站呈鋼鐵路專(zhuān)用線等項(xiàng)目建設(shè)，形成公鐵聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫銜接的物流體系，搭建立足曲靖、服務(wù)滇中、輻射南亞?wèn)|南亞的大宗商品裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)綜合物流平臺(tái)。2022年上半年，曲靖市現(xiàn)代物流總收入實(shí)現(xiàn)289.19億元，排名全省第二位，同比增長(zhǎng)11.4%。

下一步，曲靖市將加快構(gòu)建云南物流東進(jìn)西出中轉(zhuǎn)平臺(tái)，加強(qiáng)服務(wù)制造業(yè)的工業(yè)物流園區(qū)建設(shè)，形成服務(wù)國(guó)家通道、支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)的物流核心發(fā)展區(qū)。一是加快推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)。依托貴昆鐵路及新建曲彌鐵路、G56杭瑞高速等國(guó)家干線通道和規(guī)劃的滇中東外環(huán)高速公路、陸尋高速，內(nèi)聯(lián)富源、沾益、瑞麗口岸，外達(dá)杭州、東南沿海的交通優(yōu)勢(shì)，加快曲靖市馬龍區(qū)生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)，積極對(duì)接國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)，努力爭(zhēng)取將曲靖市納入國(guó)家級(jí)物流樞紐承載城市。二是加快推進(jìn)冷鏈物流基地建設(shè)。支持農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地和流通樞紐站點(diǎn)建設(shè)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)布局，加快推進(jìn)沾益區(qū)冷鏈物流基地、富源縣智能自動(dòng)冷鏈物流園區(qū)、會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)綜合物流園區(qū)、曲靖市沾益區(qū)省級(jí)工業(yè)園區(qū)等冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成22個(gè)城鄉(xiāng)冷鏈物流項(xiàng)目，補(bǔ)齊產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施短板。三是加快推進(jìn)區(qū)域商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)。依托中心城區(qū)和人口聚集區(qū)的商貿(mào)、大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、城市消費(fèi)市場(chǎng)集聚等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生活物資等商貿(mào)、會(huì)展物流，建設(shè)電子訂單交易中心、拍賣(mài)交易中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、物流中心以及停車(chē)場(chǎng)等，為區(qū)域性商貿(mào)活動(dòng)、城市大規(guī)模消費(fèi)需求提供商品倉(cāng)儲(chǔ)、干支聯(lián)運(yùn)、分撥配送、供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代物流服務(wù)，形成輻射西南、服務(wù)全省、全市的商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐。四是加快推進(jìn)生產(chǎn)型物流基地建設(shè)。支持煤炭、鋼鐵、硅鋁、電力、焦化等大中型工礦企業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型物流園區(qū)新建或改擴(kuò)建鐵路專(zhuān)用線。加快推進(jìn)華能滇東煤電基地鐵路專(zhuān)用線、曲靖呈鋼鋼鐵鐵路專(zhuān)用線以及富源產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專(zhuān)用線項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)建成生產(chǎn)型物流基地，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

                             2022年11月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)六科 聯(lián)系電話：0874—3117355）