曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會議第302號提案辦理意見的函

民盟曲靖市委：

你們提出的《關(guān)于利用中老鐵路帶動曲靖外向經(jīng)濟發(fā)展的提案》（第302號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于打造國內(nèi)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地的建議。市政府聚焦打造先進制造基地發(fā)展定位，圍繞構(gòu)建“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，抓住中老鐵路開通及RCEP生效的機遇，主動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)落地，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，強力推進新型工業(yè)化。引進隆基股份、晶澳科技、陽光能源等行業(yè)龍頭企業(yè)，建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能80GW、占全國產(chǎn)能的18%。預(yù)計到2025年，可形成150GW硅棒、150GW切片、100GW電池片、50GW組件產(chǎn)能規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值3000億元以上，建成世界光伏之都。引進寧德時代、德方納米、億緯鋰能等行業(yè)龍頭企業(yè)，建成和在建磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能34.5萬噸、占全國產(chǎn)能的31.3%。預(yù)計到2025年，可形成150萬噸磷酸鹽系正極材料、30萬噸負極材料、20GWh動力電池、20GWh儲能電池產(chǎn)能規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值1500億元以上。引進索通、今飛、萬里揚、大長江、中鋁國際等國內(nèi)知名企業(yè)，原鋁就地精深加工率達85.1%、高于全省平均水平30個百分點。預(yù)計到2025年，可形成180萬噸鋁合金、200萬噸鋁型材等產(chǎn)能規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上。

二、關(guān)于主動積極嵌入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的建議。近年來，市委、市政府高度重視對外開放工作，積極主動服務(wù)和融入“一帶一路”，加大國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈嵌入力度，以高水平開放助推了經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。一是加快推進聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。2022年，市政府出臺了《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)（曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）建設(shè)實施方案》，將最大限度地復(fù)制推廣全國自由貿(mào)易試驗區(qū)的改革經(jīng)驗，積極向上爭取更高層級管理權(quán)限，探索形成一批具有曲靖特色的改革創(chuàng)新成果，曲靖經(jīng)開區(qū)獲批省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。二是加快特殊監(jiān)管場所建設(shè)。沾益珠江源貨運站保稅倉完成可研報告初審，富源監(jiān)管倉、馬龍保稅物流中心（B型）完成項目可研編制；1—10月，曲靖海關(guān)辦理出口貨物申報83票，貨物量3445.8噸，貨值9906.28萬元。三是加大外貿(mào)企業(yè)培育。全市新增對外貿(mào)易經(jīng)營者備案80戶，1—10月，全市開展外貿(mào)業(yè)務(wù)企業(yè)71戶，外貿(mào)進出口總額達87.54億元（13.04億美元），同比增長51.6%，總量全省第7，增速排名第3。培育跨境電商25戶，完成報關(guān)金額9.89億美元。四是加大對外投資力度。云南綠新生物藥業(yè)有限公司在香港新設(shè)立綠新醫(yī)美保健品（香港）有限公司已通過備案，投資總額320萬美元（人民幣2000萬元）。宣威榮祥經(jīng)貿(mào)公司在老撾橡膠種植、鐵礦開采項目被列為云南省對外投資重點項目。五是加大外資利用力度。加大對存量企業(yè)和新增企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度，2022年以來，全市新備案設(shè)立外商投資企業(yè)10戶，投資總額20.16億美元，注冊資本7.01億美元，合同外資5.14億美元，投資領(lǐng)域主要有農(nóng)業(yè)、新能源電力和商貿(mào)行業(yè)；積極促成信義硅業(yè)（云南）有限公司實現(xiàn)當年注冊當年到位外資1788萬美元。1—10月，全市實際利用外資4097萬美元，同比增長3.2倍，排名全省第二。

三、關(guān)于做實做強國內(nèi)國際市場要素循環(huán)重要節(jié)點的建議。曲靖作為云南省融入國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點，是全國66個物流節(jié)點城市之一、國家骨干冷鏈物流基地長江大通道承載城市之一。近年來，省委、省政府先后出臺《云南省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于支持曲靖市建設(shè)云南副中心城市的若干意見》、《云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動（2022—2024年）》等文件，均明確提出將曲靖作為全省重要的物流節(jié)點，支持曲靖建設(shè)高效便捷的現(xiàn)代物流體系、支持曲靖在國家規(guī)劃調(diào)整時納入國家物流樞紐布局承載城市。市政府高度重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持規(guī)劃先行，加快推進綜合物流樞紐建設(shè)，主動融入和服務(wù)國家發(fā)展大局，編制了《曲靖市鐵路暨鐵路物流樞紐規(guī)劃》、《云南會澤港總體規(guī)劃》、《曲靖市物流樞紐建設(shè)和物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《曲靖市生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)方案》，提出了具體建設(shè)現(xiàn)代物流體系的政策措施。支持和引導(dǎo)現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)落地曲靖，2022年，全市簽約物流招商項目11個，已落地物流招商項目8個。積極引入中國外運股份有限公司，搭建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，合力推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)平臺建設(shè)，力爭補齊缺少外貿(mào)綜合服務(wù)平臺瓶頸；加快推進云南煤炭交易（儲配）中心建設(shè)，現(xiàn)已完成辦公用房裝修，正有序推進綜合服務(wù)大廳建設(shè)；穩(wěn)步推進沾益產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流、馬龍滇中好運智慧物流園等項目，推進馬龍站呈鋼鐵路專用線等項目建設(shè)，形成公鐵聯(lián)運、無縫銜接的物流體系，搭建立足曲靖、服務(wù)滇中、輻射南亞東南亞的大宗商品裝卸轉(zhuǎn)運綜合物流中心。

四、關(guān)于廣泛利用多元化渠道加大對外貿(mào)易力度的建議。2022年，市政府印發(fā)了《曲靖市加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實施意見》，從推進跨境電商成為外貿(mào)新增長點、支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式探索發(fā)展、推動傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、打造良好外貿(mào)營商環(huán)境4個方面提出了13項加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的工作措施。加強對內(nèi)對外交流合作，積極組織參加第6屆南博會、第22屆中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國國際旅游交易會等國家級外向型展會，曲靖形象正式登錄央視和亮相美國紐約時報廣場“中國屏”，與南京等地區(qū)建立城市廣播電視臺聯(lián)盟、開展節(jié)目資源互換，全面提升曲靖對外知名度，曲靖榮膺“中國投資熱點城市”稱號。持續(xù)推進中外合作，與意大利瓦爾邦迪翁市政府達成締結(jié)國際友好城市關(guān)系意向。成功舉辦第六屆云南國際人才交流會·曲靖“智匯珠源”招才引智活動，積極探索中高端勞務(wù)輸出新模式，推進曲靖師范學(xué)院文化旅游學(xué)院與威海萬方人才有限公司合作，已開展屬地培訓(xùn)340人次，儲備勞務(wù)輸出人才200人，外派日本技能實習(xí)生13人，以色列1人。

下一步，市政府將全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求，立足曲靖市情和優(yōu)勢，搶抓國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局和云南副中心城市建設(shè)歷史機遇，主動服務(wù)和融入面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，推動外貿(mào)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育新動能，拓展新空間，實現(xiàn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，努力把曲靖發(fā)展成為云南對內(nèi)對外開放的新高地、新平臺、新中心。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2022年11月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書六科 聯(lián)系電話：0874—3117355）