曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第12號(hào)提案辦理意見的函

 

王婭芳委員：

你們提出的《關(guān)于加快推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類工作的提案》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、曲靖中心城市生活垃圾分類推進(jìn)情況

2020年4月29日，市人民政府辦公室印發(fā)了《曲靖市生活垃圾分類實(shí)施方案》（曲政辦發(fā)〔2020〕18號(hào)），曲靖中心城市正式啟動(dòng)生活垃圾分類工作，主要開展了以下工作：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。曲靖市委、市政府高度重視垃圾分類工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示要求。2022年5月12日，曲靖市組織召開曲靖中心城市2022年生活垃圾分類工作推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)前期工作，分析存在問題，研究部署下步工作，并調(diào)整充實(shí)了曲靖市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從城管、機(jī)關(guān)事務(wù)、商務(wù)、教體、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門抽調(diào)人員設(shè)立市、區(qū)兩級(jí)垃圾分類工作專班，印發(fā)《曲靖中心城市2022年生活垃圾分類提升工作方案》，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，凝聚共識(shí)，形成合力。

（二）建立垃圾分類制度。為推進(jìn)生活垃圾分類工作，曲靖市制定印發(fā)了《曲靖市生活垃圾分類實(shí)施方案》（曲政辦發(fā)〔2020〕18號(hào)）、《曲靖市生活垃圾分類宣傳工作方案》（〔2020〕3號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》（曲管函〔2020〕2號(hào)）、《曲靖中心城市廚余垃圾管理辦法》等制度文件；同時(shí)，根據(jù)住建部《城市生活垃圾分類工作評(píng)估辦法》等有關(guān)要求，曲靖市配套制定印發(fā)了《曲靖中心城市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄（試行）》《曲靖中心城市生活垃圾分類設(shè)施配置規(guī)范（試行）》《曲靖市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作方案》等12項(xiàng)制度文件，《曲靖市城市生活垃圾分類管理辦法》《曲靖中心城市生活垃圾分類考核暫行辦法》《曲靖中心城市生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放實(shí)施方案》等8項(xiàng)制度文件正在征求意見。各類制度機(jī)制不斷完善，為城市生活垃圾分類工作提供了有力支持。

（三）開展垃圾分類宣傳。為進(jìn)一步引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與生活垃圾分類工作，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)生活垃圾分類工作扎實(shí)高效開展，曲靖市印發(fā)生活垃圾分類宣傳冊(cè)20萬(wàn)份，制作以“同飲珠江水  共享爨文城”為主題的宣傳片，并在市級(jí)主流媒體刊播；編制了生活垃圾分類指南、垃圾分類知識(shí)讀本（幼兒版、小學(xué)版、中學(xué)版）；在集祥小區(qū)打造垃圾分類宣傳長(zhǎng)廊及主題游園；通過“雙服務(wù)、雙報(bào)到、雙報(bào)告”“政協(xié)委員走進(jìn)城管系列活動(dòng)”“廣播電視節(jié)目訪談”等形式開展垃圾分類宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)；邀請(qǐng)省內(nèi)外專家組織開展垃圾分類知識(shí)專題講座，推動(dòng)垃圾分類工作扎實(shí)高效開展。

（四）實(shí)施垃圾分類試點(diǎn)。目前，曲靖中心城市建成生活垃圾分類示范點(diǎn)22個(gè)，覆蓋黨政機(jī)關(guān)、居民小區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所；中心城市建成區(qū)公共場(chǎng)所設(shè)置分類投放設(shè)施10530個(gè)。

（五）推進(jìn)末端處理設(shè)施建設(shè)。一是推進(jìn)曲靖中心城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)改造工作，在原廠區(qū)新建日處理規(guī)模1200噸的爐排爐替代原日處理規(guī)模800噸的循環(huán)流化床鍋爐，提標(biāo)改造項(xiàng)目于2022年5月30日正式開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年底建成投產(chǎn)。二是推進(jìn)中心城市飛灰填埋場(chǎng)建成投產(chǎn)，2022年5月，設(shè)計(jì)總庫(kù)容28.92萬(wàn)立方米、總投資4500余萬(wàn)元的中心城市飛灰填埋場(chǎng)和生活垃圾應(yīng)急處理場(chǎng)所建成投入使用。三是推進(jìn)餐廚垃圾資源化處置，2022年1月22日，日處置能力200噸的餐廚垃圾后端處置廠建成投產(chǎn)，截至2022年7月底，已在曲靖中心城市901家大（中）型餐飲企業(yè)（食堂）安裝前端物聯(lián)網(wǎng)智慧油水分離設(shè)備；同時(shí)，投入9輛專業(yè)收運(yùn)車輛及15輛小型收運(yùn)車，對(duì)中心城市2777家小型餐館開展定時(shí)定點(diǎn)收集，實(shí)現(xiàn)了麒麟?yún)^(qū)（建寧街道、寥廓街道、文華街道、瀟湘街道、益寧街道）、馬龍區(qū)及曲靖經(jīng)開區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)處置全覆蓋。累計(jì)處理餐廚垃圾（干渣）2706.57噸，回收廢棄油脂473.65噸，月均處理餐廚垃圾（干渣）530噸，回收廢棄油脂57噸，中心城市餐廚垃圾得到規(guī)范處置。

（六）引入第三方開展評(píng)估考核。為推進(jìn)曲靖市生活垃圾分類工作取得實(shí)效，自2022年6月以來，曲靖市引入三方機(jī)構(gòu)開展曲靖中心城市生活垃圾分類評(píng)估、考核，指導(dǎo)開展生活垃圾分類及評(píng)估信息填報(bào)，開展生活垃圾分類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2022年6月10日、7月19日，曲靖市組織生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員開展了2期生活垃圾分類培訓(xùn)，使各單位對(duì)垃圾分類工作有了更深認(rèn)識(shí)。2022年7月26日至27日，曲靖市組織有關(guān)部門及第三方工作人員對(duì)中心城區(qū)22個(gè)生活垃圾分類示范點(diǎn)開展檢查調(diào)研，為下一步生活垃圾分類工作提供支撐。

二、存在困難和問題

一是曲靖市作為云南省唯一一個(gè)垃圾分類中等城市，和其他省份中等城市相比，垃圾分類工作系統(tǒng)推進(jìn)相對(duì)落后，垃圾收運(yùn)體系還不完善，設(shè)施建設(shè)存在短板，在分類運(yùn)輸、分類處置環(huán)節(jié)的設(shè)施配備普遍不足。二是垃圾分類工作體制機(jī)制仍需完善，尚未形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作局面，制約了生活垃圾分類工作的整體提升。三是地方政府財(cái)力有限，各級(jí)財(cái)政尚未建立穩(wěn)定持續(xù)的資金投入保障機(jī)制，垃圾分類工作資金投入不足。

三、下步工作措施

（一）進(jìn)一步完善制度機(jī)制。盡快制定出臺(tái)《曲靖市城市生活垃圾分類管理辦法》《曲靖中心城市生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放實(shí)施方案》等制度文件，積極爭(zhēng)取將《曲靖中心城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》納入人大立法計(jì)劃，同時(shí)，將生活垃圾分類工作納入各單位基層黨建工作，建立完善相關(guān)工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)的帶頭和引領(lǐng)作用。

（二）嚴(yán)格落實(shí)考核考評(píng)制度。制定印發(fā)《曲靖中心城市生活垃圾分類考核暫行辦法》，建立考核、通報(bào)機(jī)制，加大對(duì)各級(jí)各單位督導(dǎo)檢查考核力度。協(xié)調(diào)第三方對(duì)中心城區(qū)及生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位垃圾分類工作推進(jìn)情況進(jìn)行檢查考核，并按月進(jìn)行通報(bào)，確保生活垃圾分類工作落到實(shí)處。

（三）加快推進(jìn)垃圾分類體系建設(shè)。督促各區(qū)人民政府（管委會(huì)），按照《曲靖中心城市生活垃圾分類設(shè)施配置規(guī)范（試行）》要求，強(qiáng)化分類投放、分類收集設(shè)施建設(shè)，提高垃圾分類覆蓋率；加大廚余垃圾、有害垃圾運(yùn)輸車輛配置力度，對(duì)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行適應(yīng)性改造，提升生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)能力；加快推動(dòng)曲靖中心城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)改造，暢通有害垃圾和可回收物處理渠道，建立有害垃圾收運(yùn)處理體系，加快推進(jìn)可回收物“兩網(wǎng)融合”建設(shè)，全面提升中心城市生活垃圾分類處理能力。

（四）持續(xù)開展生活垃圾分類宣傳。不斷加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作力度，積極開展生活垃圾分類進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)；廣泛開展“大手拉小手”“垃圾分類”進(jìn)教材、進(jìn)課堂工作，提高學(xué)生的垃圾分類意識(shí)；建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾分類投放；充分發(fā)揮新聞媒體作用，報(bào)道垃圾分類工作推進(jìn)情況和典型經(jīng)驗(yàn)，形成良好社會(huì)輿論氛圍，努力提高廣大市民生活垃圾分類的知曉率和參與率。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

 

曲靖市人民政府

2022年12月12日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科  聯(lián)系電話：0874—3125984）