曲靖市自然資源和規(guī)劃局2022年政府信息公開工作年度報(bào)告

2022年，曲靖市自然資源和規(guī)劃局深入貫徹政府信息公開工作決策部署，嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年云南省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（云政辦發(fā)〔2021〕28號(hào)），堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，積極回應(yīng)關(guān)切，切實(shí)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開?，F(xiàn)將曲靖市自然資源和規(guī)劃局2022年度工作情況報(bào)告如下：

一、總體情況

（一）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)情況

一是進(jìn)一步完善12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，2022年接聽并反饋12345政務(wù)信息查詢電話13件，辦結(jié)13件，辦結(jié)率100%；二是進(jìn)一步健全公開網(wǎng)絡(luò)，積極拓寬主動(dòng)公開類信息的來源渠道，曲靖市自然資源和規(guī)劃局確定一名信息員，負(fù)責(zé)本部門主動(dòng)公開信息的采編和報(bào)送。三是通過規(guī)范現(xiàn)場咨詢及網(wǎng)上接訪，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，為公眾提供更便捷的服務(wù)。2022年共受理信訪事項(xiàng)142件，辦結(jié)142件，辦結(jié)率100%。

（二）主動(dòng)公開政府信息情況

1.推進(jìn)行政權(quán)力清單公開情況

曲靖市自然資源和規(guī)劃局高度重視政務(wù)公開工作，按照全面深化改革、正確履行政府職能要求，全面推行政務(wù)公開，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，廣泛運(yùn)用政府網(wǎng)站、市自然資源和規(guī)劃局政務(wù)微博等政務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)公開涉及群眾利益的各類政策規(guī)定。2022年共上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)件74件，其中涉及土地征收41件，按照新修訂的《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定，均在《云南征地信息公開查詢系統(tǒng)》中發(fā)布征收土地預(yù)公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征地補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償安置協(xié)議等前期工作。麒麟?yún)^(qū)2021年度第二批城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收等82個(gè)用地獲省、市政府批準(zhǔn)后，用地批復(fù)文件及時(shí)在《云南征地信息公開查詢系統(tǒng)》中予以公布。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條的規(guī)定，《曲靖市各縣（市、區(qū)）地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)成果》已按照要求予以公布實(shí)施，并在曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站公開。

2.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開情況

曲靖市自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開工作的通知》（財(cái)預(yù)〔2014〕36號(hào)）文件精神和省、市的工作部署，為方便公眾查詢和監(jiān)督，依托曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了預(yù)決算公開專欄，匯總集中公開部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等內(nèi)容，并保持長期公開狀態(tài)。公開的內(nèi)容：一是部門預(yù)決算公開。將同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)決算表全部公開，包括局機(jī)關(guān)預(yù)決算和所屬單位預(yù)決算在內(nèi)的匯總預(yù)決算。公開內(nèi)容包括收入預(yù)決算、支出預(yù)決算、財(cái)政撥款支出預(yù)決算和政府性基金預(yù)算收支決算等。同時(shí)，為便于公眾理解，公開了部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、數(shù)據(jù)增減變化等情況說明。二是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開。公開本部門“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算總額和分項(xiàng)數(shù)額，對(duì)增減變化的原因進(jìn)行了說明。部門預(yù)決算公開的時(shí)間為市財(cái)政局批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)。2022年2月22日通過曲靖市人民政府門戶網(wǎng)公開了部門預(yù)算，10月8日公開了部門決算。

3.推進(jìn)公共資源配置信息公開情況

2022年度曲靖市城區(qū)由市土地儲(chǔ)備中心出讓公告了9宗國有建設(shè)用地，成交公告了9宗國有建設(shè)用地，劃撥8宗批前公示，0宗未成交，出讓公告和成交公告均在中國土地市場網(wǎng)、土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)、曲靖日?qǐng)?bào)、曲靖市公共資源中心網(wǎng)站及曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站公告；曲靖市自然資源和規(guī)劃局受理并批準(zhǔn)臨時(shí)用地18宗，已按程序在臨時(shí)用地監(jiān)管系統(tǒng)完成備案15宗，另外3宗正在備案。

4.不動(dòng)產(chǎn)登記公告

為切實(shí)減輕辦理不動(dòng)產(chǎn)登記群眾登報(bào)公示公告的負(fù)擔(dān)，市自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)服務(wù)，截至目前，通過曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站和曲靖市不動(dòng)產(chǎn)登記微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記公示公告類信息720件。

5.執(zhí)法信息公開情況

曲靖市自然資源和規(guī)劃局通過曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站及辦公樓辦事大廳主動(dòng)公開了自然資源和規(guī)劃管理處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)及國土資源違法案件查處工作流程及查處結(jié)果。

6.公開辦事流程

為方便群眾辦事，曲靖市自然資源和規(guī)劃局通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和公告欄等公開了曲靖市不動(dòng)產(chǎn)登記流程、不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)指南、不動(dòng)產(chǎn)登記填寫說明、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)及不動(dòng)產(chǎn)登記辦理地點(diǎn)等內(nèi)容，同時(shí)公開行政許可（17項(xiàng)）及其他審批事項(xiàng)的辦事指南和業(yè)務(wù)手冊。

7.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

曲靖市自然資源和規(guī)劃局公開了曲靖市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，公開了收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)。礦產(chǎn)類收費(fèi)包括采礦權(quán)登記費(fèi)、采礦權(quán)出讓收益費(fèi)、礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)。不動(dòng)產(chǎn)登記類收費(fèi)包括住宅類不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)、非住宅類不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)、證書工本費(fèi)（增加證書）；土地類收費(fèi)包括耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)。

8.充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的主渠道作用

　　市自然資源和規(guī)劃局未開設(shè)部門網(wǎng)站，依托曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站和市自然資源和規(guī)劃局政務(wù)微博平臺(tái)主動(dòng)公開自然資源和規(guī)劃管理的職能職責(zé)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)法等政府信息，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，強(qiáng)化信息內(nèi)容審核，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，確保上網(wǎng)信息的安全、平穩(wěn)、可靠。截至目前，公開規(guī)劃審批方案28件，通知公告5件，礦政管理24件，國土空間生態(tài)修復(fù)信息31件，招投標(biāo)信息31件，預(yù)算決算公開15件，不動(dòng)產(chǎn)登記公示公告720條。政務(wù)微博信息1000余條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情5件。同時(shí)，在市自然資源和規(guī)劃局辦公樓一樓大廳設(shè)置了《曲靖市自然資源和規(guī)劃局行政許可事項(xiàng)與管理事項(xiàng)工作流程》公告欄，公開了曲靖市自然資源和規(guī)劃局行政許可事項(xiàng)和管理事項(xiàng)名稱、行政許可依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料清單、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限以及違規(guī)違紀(jì)投訴舉報(bào)電話等。

（三）依申請(qǐng)公開情況

曲靖市自然資源和規(guī)劃局明確政策法規(guī)科為依申請(qǐng)公開政府信息的責(zé)任科（室），負(fù)責(zé)答復(fù)群眾申請(qǐng)公開的政府信息。按照《云南省政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)程（修訂）》（云政辦函〔2020〕69號(hào)）要求，建立健全政府信息公開申請(qǐng)接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度和跨部門協(xié)商制度，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體和辦理時(shí)限，申請(qǐng)答復(fù)做到合法合規(guī)、程序完善、準(zhǔn)確及時(shí)、格式規(guī)范。2022年，市自然資源和規(guī)劃局共受理依申請(qǐng)公開信息9件，均按時(shí)予以辦結(jié)，同意公開答復(fù)9件。

（四）行政復(fù)議、行政訴訟及申訴的情況

2022年，市自然資源和規(guī)劃局未收到行政復(fù)議、未發(fā)生行政訴訟及申訴。

（五）開展政策解讀和社會(huì)重大問題回應(yīng)工作情況

1.做好政策解讀

根據(jù)“誰起草、誰解讀”的原則，按照政策文件、解讀方案與解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同步”要求，對(duì)出臺(tái)的重要政策，牽頭起草科室要將文件起草和解讀方案一并報(bào)批。

2.回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

對(duì)涉及自然資源和規(guī)劃部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，認(rèn)真研判處置，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站、微博等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息。遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置的科室是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。

（六）建議提案辦理結(jié)果公開情況

市自然資源和規(guī)劃局依托曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布“人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作”辦理信息。公開人大代表建議、政協(xié)提案復(fù)文時(shí)提供發(fā)文機(jī)構(gòu)、內(nèi)容概述、發(fā)文日期、文號(hào)等。對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系國計(jì)民生的人大代表建議和政協(xié)提案，答復(fù)全文公開。2022年，市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)辦理市人大代表建議共51件（主辦12件，協(xié)辦39件）；政協(xié)提案共110件（主辦11件，協(xié)辦99件）。

（七）政府信息管理情況

1.自2018年3月15日起，省級(jí)部分礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限委托下放州市國土資源主管部門獨(dú)立依法審批。曲靖市自然資源和規(guī)劃局按照放得下、接得住、管得好的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，規(guī)范審批流程，壓縮審批時(shí)限，切實(shí)提高工作服務(wù)效率。一是修改完善行政許可業(yè)務(wù)手冊、辦事指南，規(guī)范行政審批流程。二是組織礦產(chǎn)、儲(chǔ)量、地環(huán)、規(guī)劃、耕保、執(zhí)法、財(cái)務(wù)、試點(diǎn)辦積極參加省廳培訓(xùn)，提高審批政策水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審制度。調(diào)整市局審批流程，增加耕保科、財(cái)務(wù)科為會(huì)審會(huì)簽科室，完善礦業(yè)權(quán)集體會(huì)審制度和流程。嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，重大事項(xiàng)報(bào)局務(wù)會(huì)或局黨組集體研究決策。截至目前，通過曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布礦業(yè)權(quán)審批結(jié)果公示6批12個(gè)礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)權(quán)到期預(yù)警公示4期、6個(gè)探礦權(quán)勘查實(shí)施方案評(píng)審結(jié)果公示、4個(gè)采礦權(quán)開發(fā)利用方案評(píng)審結(jié)果公示、礦業(yè)權(quán)注銷公告5批22個(gè)礦業(yè)權(quán)。礦業(yè)權(quán)審批結(jié)果公示6批12個(gè)礦業(yè)權(quán)，同時(shí)在全國礦業(yè)權(quán)登記及信息發(fā)布系統(tǒng)上同步公示（自然資源部網(wǎng)站）。

2.制定措施，提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率。自不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作開展以來，市自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市部署要求，在省自然資源廳的幫助指導(dǎo)下，在各級(jí)相關(guān)部門的通力協(xié)作配合下，截至目前，全市9個(gè)縣市區(qū)共辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證557444本（其中不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證420385本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明123046本），曲靖市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證264022本（其中不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證196738本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明56942份），分別占曲靖總登記量46.80%，46.28%；全市357個(gè)歷史遺留問題小區(qū)16.2512萬套房屋，已完成處置350個(gè)小區(qū)15.94萬套房屋，完成率分別達(dá)98.04%和98.09%，曲靖市中心城區(qū)涉及歷史遺留問題114個(gè)小區(qū)10.1701萬套房屋，已完成處置113個(gè)小區(qū)10.0848萬套房屋，完成率分別達(dá)99.12%、99.16%。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督保障

一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。確定分管政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，履行政府信息與政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并按要求報(bào)送市政府備案。主要負(fù)責(zé)人在黨組會(huì)上聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)。二是提高工作能力。持續(xù)提升信息公開的管理水平和業(yè)務(wù)能力，確保政府信息依申請(qǐng)公開件件有落實(shí)、有回應(yīng)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府信息公開工作法治化、規(guī)范化水平。三是接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)發(fā)布政府信息公開年度報(bào)告，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)政府信息公開工作高效、有序開展。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2022年，市自然資源和規(guī)劃局有序的完成了年度政務(wù)信息和政務(wù)公開工作，但與上級(jí)的要求和公眾的需求還存在一些差距，一是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善；二是信息更新還不夠及時(shí)；三是信息發(fā)布渠道覆蓋面不夠廣。

在今后的工作中，市自然資源和規(guī)劃局將采取以下措施確保政府信息公開工作扎實(shí)有序推進(jìn)：

一是加大宣傳力度，努力營造政府信息公開的良好氛圍。開展多種形式的宣傳活動(dòng)，及時(shí)公開和更新相關(guān)信息，讓更多的人了解和監(jiān)督自然資源和規(guī)劃管理工作；二是加大公開力度，切實(shí)豐富市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開的內(nèi)容。充分利用政府網(wǎng)站和新媒體，進(jìn)一步加大政府信息公開力度，豐富公開內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善政府信息公開內(nèi)容；三是加大創(chuàng)新力度，不斷拓寬政府信息公開渠道。努力探索政府信息公開的新路子、新途徑，暢通公開渠道，方便群眾、服務(wù)群眾，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開工作的重點(diǎn)內(nèi)容和主攻方向。四是做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全日常管理工作，根據(jù)工作實(shí)際，逐步建立和完善信息系統(tǒng)安全狀況自查制度、信息系統(tǒng)安全責(zé)任制、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)保密管理等相關(guān)制度，使信息安全工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2022年未收取信息處理費(fèi)。