曲靖市地震局2022年部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

曲靖市財(cái)政局:

為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，強(qiáng)化績(jī)效和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《云南省省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程（試行）》（云財(cái)評(píng)審〔2016〕39號(hào)）《曲靖市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<曲靖市項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（曲財(cái)績(jī)〔2020〕8號(hào)）和《曲靖市財(cái)政局關(guān)于對(duì)2022年度市級(jí)部門(mén)預(yù)算財(cái)政支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng)的通知》（曲財(cái)績(jī)〔2023〕2號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，確保做好2022年市地震局財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)及公開(kāi)工作。經(jīng)報(bào)請(qǐng)局黨組同意，定于2023年3月29日-4月6日開(kāi)展曲靖市地震局2022年度部門(mén)整體支出及實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、部門(mén)基本情況

（一）部門(mén)概況

曲靖市地震局為直屬曲靖市人民政府的參公管理正處級(jí)全額撥款事業(yè)單位。主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制等如下：

1.部門(mén)職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)防震減災(zāi)工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)工作，依法履行防震減災(zāi)管理職能；負(fù)責(zé)編制全市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《云南省防震減災(zāi)工作條例》等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、檢查全市的防震減災(zāi)工作；負(fù)責(zé)擬訂全市防震減災(zāi)規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)的綜合發(fā)展實(shí)施工作，推進(jìn)全市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。

（2）負(fù)責(zé)管理監(jiān)督全市的地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)警工作。制定全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）、預(yù)警工程規(guī)劃，負(fù)責(zé)全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站)、預(yù)警工程及信息系統(tǒng)建設(shè)，依法做好地震預(yù)測(cè)、預(yù)警有關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施和監(jiān)測(cè)、預(yù)警環(huán)境；負(fù)責(zé)編制、實(shí)施全市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案和震情跟蹤方案；負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)宏微觀異常并進(jìn)行震情會(huì)商，根據(jù)地震監(jiān)測(cè)研究結(jié)果，提出地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的余震監(jiān)測(cè)、震后趨勢(shì)判定及管理地震資料和信息；負(fù)責(zé)全市地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的震情跟蹤監(jiān)視工作；負(fù)責(zé)全市地震預(yù)警工作的監(jiān)督管理；指導(dǎo)全市地震群測(cè)群防工作。

（3）負(fù)責(zé)地震基礎(chǔ)研究工作，會(huì)同有關(guān)單位組織研究和防范地震災(zāi)害；會(huì)同有關(guān)單位規(guī)劃和建立全市震災(zāi)預(yù)防工作體系，指導(dǎo)全市地震災(zāi)害預(yù)測(cè)和預(yù)防；參與地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。

（4）制定和完善地震部門(mén)地震應(yīng)急預(yù)案；管理地震部門(mén)地震應(yīng)急專(zhuān)用設(shè)施、設(shè)備；負(fù)責(zé)震情速報(bào)工作，參與地震災(zāi)害調(diào)查、地震烈度調(diào)查和災(zāi)害損失評(píng)估。

（5）負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作，承擔(dān)全市防震減災(zāi)行政復(fù)議和行政訴訟、行政應(yīng)訴工作；推進(jìn)依法行政，組織法治宣傳教育；負(fù)責(zé)宣傳與防震減災(zāi)有關(guān)的方針政策和法律法規(guī)；指導(dǎo)、協(xié)助、監(jiān)督有關(guān)單位做好防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育工作；負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理工作；管理全市地震標(biāo)準(zhǔn)化和地震計(jì)量工作。

（6）負(fù)責(zé)推進(jìn)地震科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，指導(dǎo)開(kāi)展地震科學(xué)技術(shù)研究及有關(guān)成果的推廣應(yīng)用；組織開(kāi)展防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題研究和防震減災(zāi)政策研究；承擔(dān)地震科技方面的對(duì)外交流與合作。

（7）完成省地震局和市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制情況

曲靖市地震局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科、震害防御科、應(yīng)急保障科、宣傳教育科等5個(gè)科室。核定編制人數(shù)20人，實(shí)有在職人員18人（為參照公務(wù)員法管理人員），退休人員11人，車(chē)輛編制1輛，實(shí)有車(chē)輛1輛。

3.會(huì)計(jì)制度及財(cái)務(wù)人員配置情況

曲靖市地震局財(cái)務(wù)管理執(zhí)行《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，會(huì)計(jì)核算執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度》，財(cái)務(wù)人員2人（會(huì)計(jì)1人、出納1人）。

（二）部門(mén)預(yù)決算內(nèi)部管理及制度建設(shè)情況

1.硬化預(yù)算約束，提高預(yù)算編制質(zhì)量。曲靖市地震局嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《曲靖市地震局預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度》，遵循統(tǒng)一性、完整性、年度性、可靠性、公開(kāi)性和分類(lèi)性原則，通盤(pán)考慮單位的年度重點(diǎn)工作及目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一編制年度預(yù)算。在科學(xué)合理編制部門(mén)預(yù)算的基礎(chǔ)上，同步編制部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)各科室負(fù)責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)一步細(xì)化，分類(lèi)施控，嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程管控，確保所有工作都在預(yù)算范圍內(nèi)有序進(jìn)行，以此硬化預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算源頭管控和精細(xì)化管理。

2.強(qiáng)化預(yù)算管理，確保年度預(yù)算執(zhí)行符合規(guī)定。一是細(xì)化部門(mén)預(yù)算，將預(yù)算支出分解至各項(xiàng)目負(fù)責(zé)科室，責(zé)任落實(shí)到科到人到事；二是規(guī)范部門(mén)收支行為，自2019年初實(shí)施財(cái)務(wù)集中審批制度以來(lái)，曲靖市地震局財(cái)務(wù)收支報(bào)銷(xiāo)嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市地震局財(cái)務(wù)管理制度》。公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》，公務(wù)出差嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，公務(wù)用車(chē)嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕超預(yù)算、超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用財(cái)政資金的行為發(fā)生；三是印發(fā)《曲靖市地震局“公務(wù)之家”出差電子網(wǎng)絡(luò)審批權(quán)限和差旅費(fèi)電子網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷(xiāo)等具體執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題解讀的通知》并嚴(yán)格執(zhí)行。四是成立曲靖市地震局2022年度預(yù)算績(jī)效管理自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市地震局全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理制度》《曲靖市地震局全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理規(guī)程》和《曲靖市地震局關(guān)于做好全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的意見(jiàn)》，嚴(yán)格按《曲靖市地震局預(yù)算績(jī)效管理工作評(píng)價(jià)辦法》對(duì)本單位全年的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行自評(píng)。

3.加強(qiáng)內(nèi)審力度，確保年度部門(mén)決算符合財(cái)政會(huì)審要求。預(yù)算執(zhí)行中，通過(guò)內(nèi)審科室定期和不定期地對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效跟蹤，針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)糾正，確保預(yù)算執(zhí)行順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)財(cái)政秩序。做好年度決算工作，認(rèn)真分析年度預(yù)算執(zhí)行情況，重點(diǎn)關(guān)注資金實(shí)際使用效果，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行分析，對(duì)資金使用進(jìn)行跟蹤問(wèn)效和責(zé)任追究，確保財(cái)政資金合理、安全、有效使用。

4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)年報(bào)符合財(cái)政年審要求。根據(jù)《曲靖市市級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法》和《曲靖市地震局國(guó)有資產(chǎn)管理制度》等相關(guān)規(guī)定，單位需要配置固定資產(chǎn)，按照“誰(shuí)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)使用固定資產(chǎn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)保管物品”及支付配置資產(chǎn)必先有預(yù)算，后有采購(gòu)使用的原則，對(duì)國(guó)有性固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行卡片登記，做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏不錯(cuò)等操作程序，落細(xì)落小政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等要求，從入口關(guān)控制國(guó)有資產(chǎn)的占有和使用管理，堅(jiān)決杜絕資源浪費(fèi)和流失事件在本單位發(fā)生。

5.加強(qiáng)內(nèi)部控制，健全完善單位費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理制度。進(jìn)一步完善了《曲靖市地震局內(nèi)部控制工作手冊(cè)》，嚴(yán)格落實(shí)單位“三重一大”制度，進(jìn)一步完善大額資金使用標(biāo)準(zhǔn)和使用流程，嚴(yán)格實(shí)施《曲靖市市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《曲靖市市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》《曲靖市財(cái)政局關(guān)于細(xì)化曲靖市市級(jí)機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》《曲靖市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則》《曲靖市預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<曲靖市預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)改革實(shí)施方案>的通知》(曲差旅網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)辦〔2021〕1號(hào))等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市地震局財(cái)務(wù)管理制度》《曲靖市地震局培訓(xùn)費(fèi)管理制度》《曲靖市地震局政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理辦法》。

（三）部門(mén)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況

曲靖市地震局編制的部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)基本能反映部門(mén)職能職責(zé)，2022年度工作計(jì)劃任務(wù)與部門(mén)履職相匹配，績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效目標(biāo)與部門(mén)預(yù)算申報(bào)目標(biāo)基本一致。結(jié)合部門(mén)中期財(cái)政規(guī)劃，曲靖市地震局2022年無(wú)市委、市政府重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算安排，有維持部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)常性項(xiàng)目5個(gè)，新增中央資金項(xiàng)目1個(gè)，省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目2個(gè)，單位資金項(xiàng)目1個(gè)。以上8個(gè)項(xiàng)目部門(mén)預(yù)算編制時(shí)，均實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)全覆蓋。涉及項(xiàng)目資金231.07萬(wàn)元，其中，市本級(jí)項(xiàng)目資金44.05萬(wàn)元，省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金65.92萬(wàn)元，中央資金30萬(wàn)元，本單位資金91.10萬(wàn)元。8個(gè)項(xiàng)目設(shè)置三級(jí)績(jī)效指標(biāo)共85項(xiàng)，其中，1個(gè)中央資金項(xiàng)目設(shè)置三級(jí)績(jī)效指標(biāo)13個(gè)，2個(gè)省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目設(shè)置三級(jí)績(jī)效指標(biāo)25個(gè)，5個(gè)市本級(jí)項(xiàng)目設(shè)置三級(jí)績(jī)效指標(biāo)37個(gè)；1個(gè)單位資金項(xiàng)目設(shè)置三級(jí)績(jī)效指標(biāo)10個(gè)。

（四）部門(mén)預(yù)算批復(fù)情況

根據(jù)《曲靖市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)2022年部門(mén)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)的通知》（曲財(cái)資環(huán)〔2022〕11號(hào)）精神，2022年曲靖市財(cái)政局批復(fù)曲靖市地震局預(yù)算資金總額586.86萬(wàn)元。

（五）部門(mén)整體收支情況

曲靖市地震局2022年度收入合計(jì)655.12萬(wàn)元，其中，財(cái)政撥款收入513.17萬(wàn)元，占總收入的78.33%；其他收入123.23萬(wàn)元，占總收入的18.81%；年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余18.72萬(wàn)元，占總收入的2.86%。2022年度經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)617.97萬(wàn)元，其中，財(cái)政撥款支出513.17萬(wàn)元，占總支出的83.04%；非財(cái)政撥款支出104.80萬(wàn)元，占總支出的16.96%?；局С?36.89萬(wàn)元，占總支出的70.70%；項(xiàng)目支出181.08萬(wàn)元，占總支出的29.30%。

二、績(jī)效自評(píng)情況

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

一是圍繞曲靖市地震局預(yù)算收支及其合法性、經(jīng)濟(jì)性、效率性進(jìn)行分析，客觀反映資金使用情況及使用效果，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，達(dá)到推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)政制度改革管理體制、完善管理制度，為本單位逐步推進(jìn)法治化行政打牢基礎(chǔ)，確保曲靖市防震減災(zāi)工作成效得到顯著提高。二是通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目績(jī)效表現(xiàn)情況自我評(píng)價(jià)，了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)和效果，進(jìn)一步提高預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平和預(yù)算透明度，全力保障本部門(mén)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)

  1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（2018年修訂）；

2.《曲靖市市級(jí)部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)暫行辦法》（曲財(cái)預(yù)〔2018〕85號(hào)）；

3.曲靖市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《曲靖市項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（曲財(cái)績(jī)〔2020〕8號(hào)）；

4.根據(jù)《曲靖市財(cái)政局關(guān)于對(duì)2022年度市級(jí)部門(mén)預(yù)算財(cái)政支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng)的通知》（曲財(cái)績(jī)〔2023〕2號(hào)）。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)組織過(guò)程

1.前期準(zhǔn)備

按照《曲靖市財(cái)政局關(guān)于對(duì)2022年度市級(jí)部門(mén)預(yù)算財(cái)政支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng)的通知》（曲財(cái)績(jī)〔2023〕2號(hào)）要求，曲靖市地震局黨組高度重視本年度部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作，于2023年3月28日成立了曲靖市地震局財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)印發(fā)了《曲靖市地震局關(guān)于報(bào)送2022年度財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)有關(guān)材料的通知》等書(shū)面通知，明確了本次評(píng)價(jià)范圍、目標(biāo)任務(wù)、工作要求。

2.組織實(shí)施

根據(jù)《曲靖市地震局關(guān)于報(bào)送2022年度財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)有關(guān)材料的通知》要求，曲靖市地震局對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了明確分工，成立績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)科室先自評(píng)，填寫(xiě)自評(píng)表，形成書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告；自評(píng)小組辦公室匯總、歸納、分析形成部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告初稿，擬訂初評(píng)結(jié)論，逐級(jí)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核，最后將審訂的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)表報(bào)告錄入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，通過(guò)預(yù)算績(jī)效管理模塊平臺(tái)報(bào)送，同步報(bào)市財(cái)政局審核備案，并按時(shí)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)部門(mén)整體支出特點(diǎn)，設(shè)置“投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果”4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并將其分解為8個(gè)二級(jí)指標(biāo)、34個(gè)三級(jí)指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)設(shè)置包括：地震監(jiān)測(cè)設(shè)施臺(tái)網(wǎng)（站）運(yùn)行率95%以上；地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，24小時(shí)值班及宏觀異常報(bào)告，震情跟蹤會(huì)商；對(duì)震情會(huì)商與應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)，對(duì)陸良縣、馬龍區(qū)開(kāi)展一期地震救援“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)和演練；在全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、云南省防震減災(zāi)日、科技周等重點(diǎn)時(shí)段集中宣傳至少1次；制定地震輿情應(yīng)對(duì)處置方案，每季度開(kāi)展一次地震輿情分析；創(chuàng)建市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校5所；開(kāi)展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素全面調(diào)查與地震災(zāi)害重點(diǎn)隱患排查，查明區(qū)域抗災(zāi)能力；曲靖三寶溫泉地震觀測(cè)站提升改造等績(jī)效目標(biāo)。

本次評(píng)價(jià)采用百分制，評(píng)價(jià)人員根據(jù)評(píng)價(jià)情況對(duì)各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，根據(jù)曲財(cái)績(jī)〔2020〕8號(hào)，等級(jí)一般劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

三、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

（一）部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)

曲靖市地震局2022年預(yù)算申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃要求，與本部門(mén)“三定”方案中規(guī)定的職責(zé)職能相符。本部門(mén)“三定”方案核定編制人員20人，年末實(shí)有18人，在職人員控制率100%。公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算53.20萬(wàn)元，實(shí)際支出47.16萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)預(yù)決算差異率11.35%，控制較好。“三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算4.69萬(wàn)元，實(shí)際支出3.45萬(wàn)元，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算差異率26.44%，做到“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。2022年曲靖市地震局在曲靖市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市地震部門(mén)的努力和財(cái)政局的支持下，圓滿(mǎn)完成了年初設(shè)定的各項(xiàng)防震減災(zāi)工作目標(biāo)任務(wù)。綜合評(píng)價(jià)結(jié)論為：2022年曲靖市地震局牢記職責(zé)使命，積極開(kāi)展防震減災(zāi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，圍繞“奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)”目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任、攻堅(jiān)克難；在加強(qiáng)曲靖市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御、地震應(yīng)急準(zhǔn)備三大工作體系建設(shè)方面持續(xù)用力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的地震安全保障。因新冠肺炎疫情影響和年初部分績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、不合理等因素存在，導(dǎo)致部分指標(biāo)，比如“群測(cè)群防隊(duì)伍培訓(xùn)”指標(biāo)值未完成。曲靖市地震局2022年部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)分93分，自評(píng)等級(jí)“優(yōu)”。

（二）部門(mén)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)

2022年曲靖市地震局共有項(xiàng)目8個(gè)，年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)基本完成，一是省市縣工作人員認(rèn)真維護(hù)好全市10個(gè)測(cè)震臺(tái)、6個(gè)強(qiáng)震臺(tái)、12個(gè)地震前兆觀測(cè)站、3個(gè)信息節(jié)點(diǎn)和12個(gè)臺(tái)站遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)測(cè)震臺(tái)網(wǎng)總體運(yùn)行率達(dá)到 97%以上，前兆臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)震臺(tái)網(wǎng)、信息節(jié)點(diǎn)運(yùn)行率達(dá)到 95％以上。二是投資近200萬(wàn)元升級(jí)改造三寶溫泉地震觀測(cè)站，做好現(xiàn)有72個(gè)地震預(yù)警終端和146個(gè)預(yù)警臺(tái)站的運(yùn)維工作。三是制定全市地震短臨跟蹤工作方案，完善短臨預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)指揮體系，認(rèn)真組織實(shí)施《曲靖市2022年震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備實(shí)施方案》，形成月會(huì)商意見(jiàn)《震情通報(bào)》12期、《震情跟蹤工作月報(bào)》12期。四是適時(shí)開(kāi)展震情分析，組織召開(kāi)全市2022年年中和2023年度地震趨勢(shì)會(huì)商暨震情跟蹤工作會(huì)各1次，參加滇東地震預(yù)報(bào)協(xié)作區(qū)和全省2023年度地震趨勢(shì)會(huì)商會(huì)各1次，全年形成會(huì)商報(bào)告50余份。五是擬定《曲靖市地震災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備整改工作方案》，明確14個(gè)方面42條整改措施，對(duì)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)實(shí)施全覆蓋防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備檢查，及時(shí)補(bǔ)齊短板、完善措施、堵塞漏洞、消除隱患。六是地震風(fēng)險(xiǎn)普查工作進(jìn)展順利，投入32萬(wàn)元委托第三方完成曲靖市重點(diǎn)隱患數(shù)據(jù)入庫(kù)與評(píng)估，編制曲靖市地震災(zāi)害重點(diǎn)隱患評(píng)估圖。七是持續(xù)深化防震減災(zāi)科普宣傳，常態(tài)化開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)，分別在曲靖日?qǐng)?bào)、曲靖M、曲靖交通廣播主流媒體連載公益性地震科普知識(shí)宣傳視頻，并與曲靖融創(chuàng)傳媒有限公司合作制作3期防震減災(zāi)知識(shí)宣傳和1期廣播直播訪(fǎng)談節(jié)目。參加云南省第四屆中學(xué)生防震減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽，榮獲第二名。試點(diǎn)開(kāi)展“地震科普 攜手同行”主題活動(dòng)，抓好關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中宣傳，全年開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)500余場(chǎng)次，發(fā)放科普宣傳資料20余萬(wàn)份，培訓(xùn)地震應(yīng)急管理干部600余人次。八是嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)震情值守制度，完成全市地震監(jiān)測(cè)、速報(bào)與編目任務(wù)；省內(nèi)Ms≥5.0 級(jí)地震速報(bào)15分鐘內(nèi)完成速報(bào)。對(duì)2022年1月2日麗江寧蒗5.5級(jí)地震、8月9日師宗2.4級(jí)地震、9月5日四川瀘定6.8級(jí)地震、11月12日昭通巧家4.2級(jí)地震和11月19日紅河5.0級(jí)地震開(kāi)展了震情應(yīng)急處置。修訂完善《曲靖市地震應(yīng)急預(yù)案》（2022年4月23日由市政府正式印發(fā)實(shí)施），加大重要時(shí)段應(yīng)急保障設(shè)備的巡查力度，由原來(lái)的每周一次例行檢巡查，變成一周兩次。持續(xù)開(kāi)展地震應(yīng)急救援“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)，5月底在馬龍區(qū)開(kāi)展了1期馬龍、陸良聯(lián)合培訓(xùn)班，兩地共80余人參加了培訓(xùn)。綜合評(píng)價(jià)結(jié)論為：2022年曲靖市地震局特定目標(biāo)類(lèi)項(xiàng)目中，因受新冠肺炎疫情影響，存在群測(cè)群防人員培訓(xùn)未完成的績(jī)效指標(biāo)現(xiàn)象；因執(zhí)行《曲靖市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)創(chuàng)建示范活動(dòng)管理文件>的通知》要求，暫停防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作，導(dǎo)致本年度未完成“市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建”5所的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)年項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)分93分自評(píng)等級(jí)“優(yōu)”。

四、績(jī)效自評(píng)存在問(wèn)題方面

一是在年初設(shè)置績(jī)效指標(biāo)時(shí)，預(yù)算編制一上時(shí)科室所報(bào)績(jī)效目標(biāo)與二上時(shí)確定的績(jī)效目標(biāo)有差距，導(dǎo)致年初預(yù)算績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、不完整。因存在需要市場(chǎng)調(diào)查而未調(diào)查和測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)不精準(zhǔn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分績(jī)效指標(biāo)值設(shè)置不合理完成難度大。整改情況，完善績(jī)效指標(biāo)體系，科學(xué)設(shè)定績(jī)效指標(biāo)值。二是部分干部對(duì)既定績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行量化打分時(shí)，可能存在評(píng)分主觀性因素，未將年初績(jī)效目標(biāo)與平時(shí)工作緊密結(jié)合，導(dǎo)致績(jī)效自評(píng)與實(shí)際工作結(jié)合存在不足，下年將逐步整改落實(shí)到位。

五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視、內(nèi)部科室積極配合、業(yè)務(wù)工作人員盡職盡責(zé)是科學(xué)編制預(yù)算、有效執(zhí)行預(yù)算、預(yù)算管理規(guī)范的基礎(chǔ)。
  （二）建立內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行催辦制度，定期通報(bào)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目。
  （三）充分運(yùn)用財(cái)政績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控跟蹤，強(qiáng)化監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用，用好“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。

六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用

通過(guò)整體支出及項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)，找出了預(yù)算編制、預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效指標(biāo)體系等方面存在的問(wèn)題，曲靖市地震局將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算資金使用效率；加強(qiáng)內(nèi)部績(jī)效體系建設(shè)，強(qiáng)化績(jī)效引領(lǐng)，優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效運(yùn)行雙監(jiān)控，進(jìn)一步完善全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理制度，堅(jiān)決執(zhí)行資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目緊盯績(jī)效目標(biāo)任務(wù)走的財(cái)政剛性政策。

七、下一步績(jī)效評(píng)價(jià)工作建議

（一）進(jìn)一步完善、細(xì)化、量化績(jī)效目標(biāo)，提升干部職工績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向意識(shí)和財(cái)政支出與財(cái)政事權(quán)責(zé)任意識(shí)，在部門(mén)績(jī)效自評(píng)指標(biāo)評(píng)分時(shí)，充分采用客觀資料和數(shù)字作為支撐，盡量避免主觀因素參與。

（二）年初項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)定應(yīng)根據(jù)各科室主要職責(zé)職能，結(jié)合部門(mén)年度重點(diǎn)工作內(nèi)容制定，努力在每年的8月31日前，將次年需要開(kāi)展的項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)，執(zhí)行項(xiàng)目全生命周期管理，做到績(jī)效管理全覆蓋。

 

曲靖市地震局

2023年4月7日

 

附件：1.曲靖市地震局2022年部門(mén)整體支出自評(píng)表

2.曲靖市地震局2022年地震科普知識(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)表

3.曲靖市地震局2022年2021年自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補(bǔ)助資金績(jī)效自評(píng)表

4.曲靖市地震局2022年地球物理場(chǎng)觀測(cè)、地震烈度速報(bào)、預(yù)警等臺(tái)站運(yùn)維及數(shù)據(jù)通信經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)表

5.曲靖市地震局2022年地震趨勢(shì)會(huì)商、震情跟蹤及群測(cè)群防隊(duì)伍培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)表

6.曲靖市地震局2022年地震應(yīng)急處置能力提升經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)表

7.曲靖市地震局2022年曲靖市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和重點(diǎn)隱患排查補(bǔ)助資金績(jī)效自評(píng)表

8.曲靖市地震局2022年省對(duì)下防震減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)表