監(jiān)督索引號(hào):53030005044201000
曲靖市城市綜合管理局2022年度部門(mén)決算
目錄
第一部分 曲靖市城市綜合管理局概況
一、主要職能
二、部門(mén)基本情況
第二部分 2022年度決算表
一、收入支出決算表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
十、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表
第三部分 2022年度決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
二、支出決算情況說(shuō)明
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
四、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
三、政府采購(gòu)支出情況
四、部門(mén)績(jī)效自評(píng)情況
(一)部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)情況
(二)部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)表
(三)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表
五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明
六、相關(guān)口徑說(shuō)明
第五部分 名詞解釋
第一部分 曲靖市城市綜合管理局概況
一、主要職能
(一)主要職能
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家城市綜合管理的方針政策和法律法規(guī),制定并組織實(shí)施城市綜合管理規(guī)劃和年度計(jì)劃,起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、政策;
2.組織制定曲靖市城市綜合管理發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;
3.負(fù)責(zé)全市城市市容秩序管理、環(huán)境衛(wèi)生管理及對(duì)破壞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)等城市建設(shè)成果行為進(jìn)行執(zhí)法管理;
4.負(fù)責(zé)全市城市綜合管理政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳、實(shí)施,行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開(kāi)展執(zhí)法工作;
5.負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全市城市綜合管理部門(mén)依法行政、文明執(zhí)法和相關(guān)案件的行政復(fù)議工作;
6.負(fù)責(zé)查處城市綜合管理跨區(qū)域或重大案件;
7.負(fù)責(zé)對(duì)中心城區(qū)城市管理類(lèi)行政執(zhí)法工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、日常監(jiān)督、年度考核、專(zhuān)項(xiàng)整治;
8.負(fù)責(zé)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行工作;
9.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二)2022年度重點(diǎn)工作任務(wù)概述
1.推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)。按照國(guó)家住建部《城市綜合運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)》的標(biāo)準(zhǔn),圍繞“市級(jí)重軟件重平臺(tái),區(qū)縣重前端重應(yīng)用”的工作思路,統(tǒng)籌啟動(dòng)曲靖“智慧城管”一體化監(jiān)督指揮平臺(tái)部署工作。當(dāng)前已完成《曲靖市“智慧城管”建設(shè)方案》編制工作,通過(guò)大數(shù)據(jù)和建設(shè)管理中心專(zhuān)家組論證,2023年,按計(jì)劃部署有序開(kāi)展建設(shè)工作。同時(shí),推進(jìn)其他縣(市)平臺(tái)部署及前端硬件建設(shè),強(qiáng)化縣、市應(yīng)用水平,構(gòu)建城市運(yùn)行多領(lǐng)域,多單元的智慧化應(yīng)用,強(qiáng)化和拓展智慧化管理手段,完善城市“精細(xì)化”管理體系,提升城市治理能力。
2.優(yōu)化完善“智慧停車(chē)”應(yīng)用。按照市委、市政府的相關(guān)要求,圍繞全市停車(chē)場(chǎng)及路邊停車(chē)泊位全接入的場(chǎng)景設(shè)置,加強(qiáng)“智慧停車(chē)”綜合管理服務(wù)平臺(tái)及配套客戶(hù)端的優(yōu)化建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息安全保護(hù),確保滿足全市“智慧停車(chē)”一體化建設(shè)及接入的應(yīng)用和需求;按照“成熟一家,接入一家”的要求推進(jìn)其他縣(市)建設(shè)工作;推進(jìn)已完成“智慧停車(chē)”建設(shè)且具備條件縣(市)的數(shù)據(jù)接入工作。
3.推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)。一是擴(kuò)大垃圾分類(lèi)覆蓋范圍。出臺(tái)《曲靖市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》,在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)和車(chē)站、賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫(xiě)字樓等場(chǎng)所嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi),并自覺(jué)接受人民群眾和媒體監(jiān)督,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是加快分類(lèi)投放設(shè)施建設(shè)。引入專(zhuān)業(yè)企業(yè),利用單位、小區(qū)現(xiàn)有生活垃圾收集點(diǎn)或物業(yè)管理用房,按《曲靖市城市生活垃圾分類(lèi)設(shè)施配置規(guī)范(試行)》,建設(shè)可回收物、有害垃圾、廚余垃圾分類(lèi)投放設(shè)施。其他垃圾分類(lèi)投放設(shè)施,以現(xiàn)有生活垃圾收集點(diǎn)為基礎(chǔ)建設(shè)。三是建立可回收物收運(yùn)體系。建立可回收物收運(yùn)隊(duì)伍,形成市場(chǎng)退出機(jī)制,建設(shè)可回收物二次分揀、大件垃圾拆解場(chǎng)所,對(duì)分類(lèi)收集的可回收物進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分揀和拆解,有針對(duì)性地資源化利用。四是建立有害垃圾收運(yùn)體系。建立有害垃圾收運(yùn)隊(duì)伍,配置有害垃圾運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛;對(duì)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(生態(tài)環(huán)境部令第39號(hào))的品種,按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)要求,建設(shè)有害垃圾暫存設(shè)施,并由環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)的危廢收運(yùn)處置企業(yè)安排車(chē)輛定期收集。五是提升改造其他垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。改造提升城區(qū)現(xiàn)有壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,根據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)需求布局新增壓縮式中轉(zhuǎn)站,配備滿足垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專(zhuān)用轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛。提高其他生活垃圾收集企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和收集車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn),改變其他 生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸系統(tǒng)面貌。
4.推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處置。配合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局落實(shí)《曲靖市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》(曲政辦發(fā)〔2022〕72 號(hào)),推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾跨行政區(qū)域處置,打破原各縣(市)處理本轄區(qū)垃圾的格局,降低“鄰避”效應(yīng),統(tǒng)籌考慮運(yùn)距、成本等因素,充分利用已有設(shè)施,以縣(市)轄區(qū)內(nèi)處置為主,70公里服務(wù)半徑(運(yùn)輸距離)為界線,統(tǒng)籌全市生活垃圾,以推行城鄉(xiāng)一體化處置為主、鎮(zhèn)村一體化處置為輔,就近就地治理相結(jié)合的垃圾清運(yùn)處理模式,確保發(fā)電廠垃圾量,適當(dāng)推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施跨縣域共享。
5.推進(jìn)中心城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)改造。根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)云南省城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知》(云建執(zhí)〔2021〕164號(hào)),結(jié)合第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋“全省現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)庫(kù)容不足,生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)滯后”共性問(wèn)題整改,推進(jìn)曲靖中心城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)改造,積極跟蹤對(duì)接中心城市垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)改造工作,協(xié)調(diào)做好提標(biāo)改造期間中心城市生活垃圾應(yīng)急處置工作,預(yù)計(jì)于2023年12月按計(jì)劃建成投產(chǎn)。
6.提升餐廚垃圾處置效率。提高廚余垃圾收運(yùn)率,有效利用曲靖市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)餐廚垃圾資源化再利用項(xiàng)目處置資源,組織麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)積極與處置企業(yè)對(duì)接,將轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾集中運(yùn)送至處置中心進(jìn)行無(wú)害化、資源化處理;在生活垃圾分類(lèi)設(shè)施較為完善的居民小區(qū)、食堂開(kāi)展廚余垃圾分類(lèi)工作。
7.提高建筑垃圾處置能力。在三寶半架山建筑垃圾處置廠、珠街小宏山建筑棄土消納場(chǎng)、三寶大尖山建筑棄土消納場(chǎng)建成投產(chǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)建筑垃圾、建筑棄土規(guī)范運(yùn)輸處置。
8.推動(dòng)師宗、陸良、富源生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局落實(shí)《曲靖市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》(曲政辦發(fā)〔2022〕72 號(hào)),加快推進(jìn)陸良縣、師宗縣、富源縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠新建項(xiàng)目落地實(shí)施。
9.開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)加大城市“立體化”保潔維護(hù)力度,確保公共場(chǎng)所、主次干道、商業(yè)大街、背街小巷、城鄉(xiāng)接合部整體清潔、路面呈本色,人行道、路緣石、交通護(hù)欄、隔離墩、綠化帶常態(tài)化保持干凈,建筑物外立面、燈桿、墻體無(wú)大面積破損污漬;按照“變掃為洗、常態(tài)保潔、灑水降塵”作業(yè)模式,對(duì)建成區(qū)進(jìn)行清掃保潔,進(jìn)一步落實(shí)城市道路等級(jí)劃分保潔制度要求,加強(qiáng)城市清掃保潔精細(xì)化管理,推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集,確保生活垃圾應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清、規(guī)范處理,提高城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上,持續(xù)開(kāi)展“十亂”整治,確保無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)兜售、車(chē)輛亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、流浪乞討、散發(fā)小廣告、飛線充電、遛狗不拴繩、不清理犬只糞便等現(xiàn)象發(fā)生,營(yíng)造干凈、整潔、有序的城市形象。
10.開(kāi)展拆臨拆違專(zhuān)項(xiàng)整治。按照“杜絕增量、消化存量,建立機(jī)制、確保長(zhǎng)效”的工作目標(biāo),本著“依法依規(guī)、公平公正,分類(lèi)處置、分步實(shí)施,拆除與還建一體推進(jìn)的”的原則,通過(guò)宣傳教育、集中整治、檢查驗(yàn)收、常態(tài)巡查等多種措施,在全市城市建成區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展拆臨拆違專(zhuān)項(xiàng)整治。
11.開(kāi)展拆墻透綠專(zhuān)項(xiàng)整治。在全市城市建成區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展拆墻透綠專(zhuān)項(xiàng)整治,按照《曲靖市中心城市圍墻設(shè)計(jì)導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)選擇建設(shè)透視圍欄,推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放式街區(qū),提升城市通透性。
12.開(kāi)展“門(mén)前五包”(含門(mén)頭牌匾)專(zhuān)項(xiàng)整治。落實(shí)“門(mén)前五包”長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)責(zé)任單位(門(mén)店)的主體責(zé)任和文明衛(wèi)生意識(shí),與新開(kāi)業(yè)的業(yè)主做好責(zé)任書(shū)補(bǔ)簽工作,及時(shí)變更責(zé)任牌內(nèi)容,疏堵結(jié)合,加大引導(dǎo)、監(jiān)督、執(zhí)法力度,依法、嚴(yán)格查處違反“門(mén)前五包”責(zé)任制行為,健全“門(mén)前五包”常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化管理,促進(jìn)“門(mén)前五包”責(zé)任制落到實(shí)處,確保城市建成區(qū)覆蓋率達(dá)到100%,做到責(zé)任書(shū)簽訂率、責(zé)任牌懸掛率100%;穩(wěn)步推進(jìn)中心城市老舊門(mén)頭牌匾改造工作,及時(shí)更換老舊、破損、存在安全隱患的門(mén)頭牌匾,確保新建項(xiàng)目門(mén)頭牌匾、成條統(tǒng)一打造和分批次改造提升的特色示范街區(qū)門(mén)頭牌匾聯(lián)合檢查率達(dá) 100%。
13.開(kāi)展渣土運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治。建立完善曲靖市散體貨物運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化散體貨物運(yùn)輸可視化、智慧化監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法從事散體貨物運(yùn)輸行為,嚴(yán)肅處理違章作業(yè)車(chē)輛,切實(shí)解決散體貨物運(yùn)輸行業(yè)存在的無(wú)資質(zhì)資格、證件不全、任意拋灑、不按規(guī)定路線和時(shí)間行駛、監(jiān)管不力等突出問(wèn)題。
14.開(kāi)展住宅小區(qū)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)加大城鎮(zhèn)住宅小區(qū)違章搭建整治力度,根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于強(qiáng)化統(tǒng)籌壓實(shí)責(zé)任突出重點(diǎn)大力推進(jìn)中心城市違法建設(shè)行為整治工作的通知》,按照消除存量、杜絕增量的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化源頭管控和部門(mén)聯(lián)動(dòng),千方百計(jì)攻堅(jiān)克難,全力加快消化違法建設(shè)存量,嚴(yán)格控制杜絕增量。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)抓到底,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)情打招呼,堅(jiān)決杜絕基層隊(duì)員“微腐敗”行為發(fā)生,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)違章搭建清理整治工作。
15.開(kāi)展架空管線專(zhuān)項(xiàng)治理。一是摸底排查,各縣(市、區(qū))人民政府,曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),按照屬地管理原則,組織相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)架空管線進(jìn)行摸排,建立工作臺(tái)賬,及時(shí)報(bào)送市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(工作專(zhuān)班),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集匯總數(shù)據(jù),擬定整治計(jì)劃,制定整治標(biāo)準(zhǔn),印發(fā)各縣(市、區(qū))人民政府,曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。二是集中整治,各縣(市、區(qū))人民政府,曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照“試點(diǎn)先行、逐步推廣”的工作思路,2023年7月前,以街區(qū)和住宅小區(qū)為單元,各打造一個(gè)示范點(diǎn),形成好的經(jīng)驗(yàn)和做法,待示范點(diǎn)打造完成后,市領(lǐng)導(dǎo)小組組織各縣(市、區(qū))選擇效果明顯的示范點(diǎn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收并在全市推廣,對(duì)所有架空管線開(kāi)展集中整治。
16.加強(qiáng)小散工程建設(shè)管理。加強(qiáng)制度化建設(shè),嚴(yán)格按照《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范曲靖中心城市小散工程建設(shè)管理工作的通知》要求,對(duì)中心城市小散工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,全面落實(shí)事前申報(bào)及事后備案制度,規(guī)范審批管理程序,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平抓好監(jiān)管工作落實(shí),進(jìn)一步提升小散工程建設(shè)管理水平。
17.加強(qiáng)市政工程監(jiān)督管理。按照《曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)曲靖中心城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程管理工作的通知》(曲政辦函〔2022〕67號(hào))要求,進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程監(jiān)管,確保“施工必審批、信息必共享、建設(shè)必監(jiān)管、竣工必驗(yàn)收、違規(guī)必查處”。
18.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理。制定完善中心城市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)、管理、考核等制度規(guī)定,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)投放總量管控、運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)管理,提升互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理服務(wù)水平,引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)有序發(fā)展。
19.履行園林綠化管理職責(zé),加快推進(jìn)城市綠化美化。按照市縣兩級(jí)園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理體制機(jī)制一體化要求,積極做好市園林綠化局職能職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作,進(jìn)一步優(yōu)化園林綠化管理職能,提升工作效能。扎實(shí)推進(jìn)綠美城市建設(shè)三年行動(dòng),建設(shè)各類(lèi)綠美示范項(xiàng)目60個(gè),在中心城區(qū)快速啟動(dòng)綜合公園改造提升、城市綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、景觀節(jié)點(diǎn)提升改造等一批土地要素、建設(shè)資金有保障,市民關(guān)注度高、建成后效果好的綠化項(xiàng)目,持續(xù)拓展城市生態(tài)休閑空間。系統(tǒng)推進(jìn)城市內(nèi)河沿岸生態(tài)步道和景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)陸良等4個(gè)縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城。
20.完善城市治理法規(guī)體系。全面貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè),全面推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi),逐步擴(kuò)大公開(kāi)范圍。制定出臺(tái)《曲靖中心城市機(jī)動(dòng)車(chē)洗車(chē)場(chǎng)管理辦法(試行)》《曲靖市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》。
21.深化城市管理執(zhí)法體制改革。進(jìn)一步整合精簡(jiǎn)規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍,繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革。試點(diǎn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事、一次到位”的“綜合查一次”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。
22.全面開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與建設(shè)工作。按照曲靖市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)和執(zhí)行工作的通知》的通知(曲財(cái)會(huì)〔2022〕35 號(hào))要求,一是貫徹落實(shí)好云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)和執(zhí)行工作八項(xiàng)工作要求;二是扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行工作三項(xiàng)工作任務(wù);三是貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的四項(xiàng)工作任務(wù);四是建立內(nèi)部控制制度建設(shè)保障措施。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。
23.推進(jìn)城市管理領(lǐng)域社會(huì)信用系統(tǒng)建設(shè)。全面深入推進(jìn)信用數(shù)據(jù)歸集共享,依法依規(guī)持續(xù)加大公共信用數(shù)據(jù)歸集力度,提升數(shù)據(jù)歸集和治理能力,鼓勵(lì)、引導(dǎo)失信行為主體通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響、參與志愿服務(wù)或慈善捐助等方式修復(fù)信用,持續(xù)開(kāi)展信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒、行業(yè)失信主體約談等工作,全面落實(shí)“逢辦必查”,加強(qiáng)嚴(yán)重失信事件預(yù)警和治理。
24.做實(shí)城市管理領(lǐng)域市域社會(huì)治理工作。健全落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)公共安全管理,大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),開(kāi)展城市管理領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,開(kāi)展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭防控,提升輿情防范化解能力,凝聚政治力量,樹(shù)立責(zé)任意識(shí),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,確保本領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作與防控風(fēng)險(xiǎn)、保障安全、維護(hù)穩(wěn)定工作同步推進(jìn)。
25.持續(xù)做好城市管理領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,和社會(huì)關(guān)注度高的重大民生問(wèn)題,依托市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)公開(kāi)重點(diǎn)工作有關(guān)法律法規(guī)、政府的重大政策文件、重大決策、年度計(jì)劃等方面的內(nèi)容,做好主要領(lǐng)導(dǎo)解讀重要政策、措施。做好權(quán)力清單、責(zé)任清單及執(zhí)法三項(xiàng)制度公開(kāi),財(cái)務(wù)資金信息公開(kāi),人大建議案政協(xié)提案件信息公開(kāi)。
26.做好政務(wù)服務(wù),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))城管部門(mén)政務(wù)服務(wù)工作督促指導(dǎo)作用。堅(jiān)持群眾路線,深入企業(yè)、單位了解縣(市、區(qū))城管部門(mén)在辦理行政許可事項(xiàng)、監(jiān)督檢查、行政處罰過(guò)程中是否落實(shí)“一件事一次辦”,行政執(zhí)法審慎包容制度,做到降費(fèi)、減時(shí)、優(yōu)化流程、便民利民。
27.著力提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,開(kāi)展行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專(zhuān)題培訓(xùn)。
28.著力規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。健全完善行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機(jī)制,每年至少組織1次行政執(zhí)法案卷評(píng)查、抽查或其他形式的檢查。
29.著力強(qiáng)化執(zhí)法保障。持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法裝備更新升級(jí)工作。年底前對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的執(zhí)法車(chē)輛進(jìn)行更新,按照每名執(zhí)法隊(duì)員配備1臺(tái)對(duì)講機(jī)及1臺(tái)執(zhí)法記錄儀的標(biāo)準(zhǔn),配備和更新信息化設(shè)備,同時(shí)配備一定數(shù)量的多功能腰帶、防爆頭盔及防爆盾牌等防護(hù)裝備。按照大隊(duì)為單位配備至少1部執(zhí)法通,力爭(zhēng)每個(gè)大隊(duì)級(jí)配備1套攝像設(shè)備;支隊(duì)按照配備一臺(tái)車(chē)載信息傳輸系統(tǒng)(含車(chē)載臺(tái))的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備,實(shí)現(xiàn)案源信息受理系統(tǒng)、案件處理系統(tǒng)、執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)案件網(wǎng)上辦理,運(yùn)用PC端、移動(dòng)端案件辦理,促進(jìn)執(zhí)法效率提升。
30.全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。按照 《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》提出的“七個(gè)聚焦”要求,以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,切實(shí)把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹融會(huì)貫通起來(lái),采取多種形式,利用各種載體,在全局上下?tīng)I(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳貫徹氛圍,推動(dòng)黨的二十大精神往深里走、往心里走、往實(shí)里走,確保學(xué)習(xí)宣傳系統(tǒng)推進(jìn),貫徹落實(shí)同步到位。
31.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,強(qiáng)化黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。以黨建帶群建,持續(xù)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線、工青婦、老干等工作,加強(qiáng)檔案管理,嚴(yán)守保密底線。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡;全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;不遺余力做好信訪工作;竭力維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)信息宣傳力度,樹(shù)立良好形象。
32.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。開(kāi)展經(jīng)常性黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,筑牢拒腐防變思想防線,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),從思想上、政治上和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)革命效能革命,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮和隱形變異。守住“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)成果,扎實(shí)推進(jìn)“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。
33.持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持黨的好干部標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)造能擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍建設(shè)環(huán)境。落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)管理干部要求,強(qiáng)化八小時(shí)以外管理,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),努力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化城市管理干部隊(duì)伍。
34.持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、深化執(zhí)法改革以適應(yīng)新形勢(shì)要求。支隊(duì)將進(jìn)一步按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求,按照《曲靖市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市城市綜合管理局系統(tǒng)內(nèi)部管理規(guī)章制度》和支隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)、嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)法行為,狠抓隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,打造一支素質(zhì)過(guò)硬、高效專(zhuān)業(yè)、能打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍。2022年,支隊(duì)將根據(jù)實(shí)際工作需要,對(duì)支隊(duì)下設(shè)大隊(duì)和人員進(jìn)行優(yōu)化調(diào)配,以適應(yīng)新形勢(shì)下城管隊(duì)伍的需求。
35.大力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化工作,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)城管部門(mén)的監(jiān)督考核。根據(jù)曲靖市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求,進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,在下步工作中,支隊(duì)一要繼續(xù)做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)工作;二要嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求,注重辦案程序,精細(xì)辦案環(huán)節(jié),提高辦案質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),確保各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)安全順利進(jìn)行;三要將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)貫穿于日常工作各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法,提升服務(wù)能力。此外,要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)城管部門(mén)行政執(zhí)法規(guī)范化的監(jiān)督檢查,每年對(duì)各區(qū)城管部門(mén)開(kāi)展2—4次考核,充分發(fā)揮支隊(duì)的監(jiān)督檢查職能。
36.提升執(zhí)法人員能力素質(zhì),為城市管理工作提供人才隊(duì)伍保障。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。主要培訓(xùn)內(nèi)容如下:一是行政法基本知識(shí)以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等常用法律知識(shí)及相關(guān)司法解釋?zhuān)欢恰对颇鲜∏赋鞘泄芾項(xiàng)l例》、《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等常用法規(guī)及城管執(zhí)法基礎(chǔ)常識(shí)、執(zhí)法技巧等;三是結(jié)合實(shí)際案例,對(duì)行政處罰案件的辦案程序、案件取證、適用法規(guī)、操作方法等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn);四是對(duì)《曲靖市中心城市綜合管理考核辦法》和《曲靖市城市綜合管理行政執(zhí)法規(guī)范實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行精細(xì)解讀。二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的政治思想教育,轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)和政治素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力。
37.統(tǒng)籌推動(dòng)“智慧城管”工作,加快“大城管”格局的體系建設(shè)。(1)持續(xù)推進(jìn)全市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作。待中心城市四區(qū)完成聯(lián)網(wǎng)調(diào)試工作,按照“三步走”實(shí)施計(jì)劃,積極推動(dòng)各縣、市的軟件平臺(tái)部署,推動(dòng)市、區(qū)、縣一體化協(xié)同聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)全市“精細(xì)管理一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一張圖、部門(mén)考核一張表”的目標(biāo)。(2)持續(xù)推進(jìn)特色系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)部署工作。支隊(duì)將借鑒全國(guó)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合曲靖城市管理工作難點(diǎn)和重點(diǎn),圍繞“便民、惠民、利民”為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新城市管理工作方式,推陳出新,集思廣益,持續(xù)推進(jìn)特色管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)部署工作。(3)加快“大城管”格局的體系建設(shè)。支隊(duì)將結(jié)合當(dāng)前城市管理現(xiàn)狀,建立符合曲靖城市管理實(shí)際的監(jiān)督制度、處置制度、考核制度、長(zhǎng)效機(jī)制和安全制度等系列制度保障,建立健全城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理部門(mén)之間的信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,推動(dòng)城市管理案件快速落實(shí),加快“大城管”格局的體系建設(shè)。
38.深入推進(jìn)黨建工作,為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。2023年支隊(duì)黨建工作,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,主動(dòng)服務(wù)中心、融入大局,確保上級(jí)黨建工作要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位,努力為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)定位提供堅(jiān)強(qiáng)保障。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨建對(duì)支隊(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng),樹(shù)立“抓黨建就是抓全局”的鮮明導(dǎo)向,通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)來(lái)推動(dòng)全面工作。強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,引導(dǎo)廣大黨員悟初心、守初心、踐初心。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)、憂患意識(shí),加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,做大做強(qiáng)正面宣傳。強(qiáng)化組織力提升,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,突出黨組織政治功能。強(qiáng)化黨員教育管理,推動(dòng)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等制度,推廣黨員先鋒崗等做法。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員發(fā)展和教育、管理、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié),制定和落實(shí)黨員發(fā)展計(jì)劃,把好黨員入口關(guān)。嚴(yán)格黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費(fèi)收繳管理。認(rèn)真抓好廉政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)支隊(duì)黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)使全體黨員干部敬畏紀(jì)律、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔自律,促進(jìn)黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),黨內(nèi)政治生活明顯規(guī)范。
二、部門(mén)基本情況
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
我部門(mén)共設(shè)置8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),包括:辦公室、財(cái)務(wù)裝備科、法制宣傳科、城市管理科、內(nèi)務(wù)大隊(duì)、一大隊(duì)、二大隊(duì)、三大隊(duì)。
所屬單位2個(gè),分別是:
1.曲靖市城市綜合管理局(本級(jí));
2.曲靖市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。
(二)決算單位構(gòu)成
納入曲靖市城市綜合管理局2022年度部門(mén)決算編報(bào)的單位共2個(gè)。其中:行政單位1個(gè),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個(gè),其他事業(yè)單位0個(gè)。分別是:
1.曲靖市城市綜合管理局(本級(jí));
2.曲靖市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。
(三)部門(mén)人員和車(chē)輛的編制及實(shí)有情況
曲靖市城市綜合管理局2022年末實(shí)有人員編制54人。其中:行政編制20人(含行政工勤編制1人),事業(yè)編制34人(含參公管理事業(yè)編制0人);在職在編實(shí)有行政人員20人(含行政工勤人員0人),事業(yè)人員34人(含參公管理事業(yè)人員0人)。
尚未移交養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員共計(jì)0人(離休0人,退休0人);由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員17人(離休0人,退休17人)。
實(shí)有車(chē)輛編制7輛,在編實(shí)有車(chē)輛7輛。
第二部分 2022年度部門(mén)決算表
(詳見(jiàn)附件)
本部門(mén)2022年度無(wú)政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入,《政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》為空表;
本部門(mén)2022年度無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收入,《國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表》為空表。
第三部分 2022年度部門(mén)決算情況說(shuō)明
一、收入決算情況說(shuō)明
曲靖市城市綜合管理局2022年度收入合計(jì)14,685,433.82元。其中:財(cái)政撥款收入14,682,876.25元,占總收入的99.98%;上級(jí)補(bǔ)助收入0.00元;事業(yè)收入0.00元(含教育收費(fèi)0.00元);經(jīng)營(yíng)收入0.00元;附屬單位上繳收入0.00元;其他收入2,557.57元,占總收入的0.02%。與上年相比,收入合計(jì)減少31,399,053.19元,下降68.13%。其中:財(cái)政撥款收入減少31,399,053.19元,下降68.13%;上級(jí)補(bǔ)助收入增加0.00元,與上年對(duì)比無(wú)變化;事業(yè)收入增加0.00元,與上年對(duì)比無(wú)變化;經(jīng)營(yíng)收入增加0.00元,與上年對(duì)比無(wú)變化;附屬單位上繳收入增加0.00元,與上年對(duì)比無(wú)變化;其他收入增加0.00元,與上年對(duì)比無(wú)變化。
財(cái)政撥款收入減少的主要原因是本年“其他地方自行試點(diǎn)項(xiàng)目收益專(zhuān)項(xiàng)債券收入安排的支出”項(xiàng)目資金減少。
二、支出決算情況說(shuō)明
曲靖市城市綜合管理局2022年度支出合計(jì)15,202,976.54元。其中:基本支出11,582,690.59元,占總支出的76.19%;項(xiàng)目支出3,620,285.95元,占總支出的23.81%;上繳上級(jí)支出0.00元;經(jīng)營(yíng)支出0.00元;對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0.00元。與上年相比,支出合計(jì)減少31,390,759.16元,下降67.37%。其中:基本支出減少139,707.31元,下降1.19%;項(xiàng)目支出減少31,251,051.85元,下降89.62%,上繳上級(jí)支出增加0.00元,與上年對(duì)比無(wú)變化;經(jīng)營(yíng)支出增加0.00元,與上年對(duì)比無(wú)變化;對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出增加0.00元,與上年對(duì)比無(wú)變化。
基本支出減少的主要原因是本年人員退休,人員經(jīng)費(fèi)減少;項(xiàng)目支出減少的主要原因是本年“其他地方自行試點(diǎn)項(xiàng)目收益專(zhuān)項(xiàng)債券收入安排的支出”項(xiàng)目資金、城市管理(罰沒(méi)收入)業(yè)務(wù)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)減少。
(一)基本支出情況
2022年度用于保障曲靖市城市綜合管理局、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出11,582,690.59元。其中:基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出10,161,769.42元,占基本支出的87.73%;辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等公用經(jīng)費(fèi)1,420,921.17元,占基本支出的12.27%。
(二)項(xiàng)目支出情況
2022年度用于保障曲靖市城市綜合管理局、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出3,620,285.95元。其中:基本建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目支出0.00元。具體項(xiàng)目開(kāi)支及開(kāi)展工作情況:
1.城市管理工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)225,100.00元,主要用于城市管理工作辦公費(fèi)、車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。
2.城市管理(罰沒(méi)收入)業(yè)務(wù)執(zhí)法項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)525,185.95元,主要用于執(zhí)法用車(chē)租賃費(fèi)、執(zhí)法車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、外聘人員工資及五險(xiǎn)一金等。
3.中心城市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金2,870,000.00元, 主要用于曲靖市“智慧城管”市區(qū)一體化服務(wù),城管數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)等。
三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
曲靖市城市綜合管理局2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出14,682,876.25元,占本年支出合計(jì)的96.58%。與上年相比減少1,401,610.76元,下降8.71%,主要原因是本年項(xiàng)目支出減少且人員退休導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)減少。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
1.社會(huì)保障和就業(yè)(類(lèi))支出1,065,390.90元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的7.26%。主要用在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)用以及離退休人員經(jīng)費(fèi)支出等;
2.衛(wèi)生健康(類(lèi))支出630,510.71元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的4.29%。主要用于在職人員醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)支出等;
3.城鄉(xiāng)社區(qū)(類(lèi))支出12,105,840.76元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的82.45%。主要用于在職工工資福利支出、項(xiàng)目支出等;
4.住房保障(類(lèi))支出881,133.88元,占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的6.00%。主要用于購(gòu)買(mǎi)職工住房公積金。
四、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
2022年度財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中,財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算為286,142.00元,支出決算為235,458.95元,完成年初預(yù)算的82.29%。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算0.00元,占總支出決算的0.00%;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)支出決算0.00元,占總支出決算的0.00%;公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算219,478.95元,占總支出決算的93.21%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算15,980.00元,占總支出決算的6.79%,具體是國(guó)內(nèi)接待費(fèi)支出決算15,980.00元(其中:外事接待費(fèi)支出決算0.00元),國(guó)(境)外接待費(fèi)支出決算0.00元。明細(xì)情況如下:
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況
曲靖市城市綜合管理局2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算為286,142.00元,支出決算為235,458.95元,完成年初預(yù)算的82.29%。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算為0.00元,完成年初預(yù)算的0.00%;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)支出決算為0.00元,完成年初預(yù)算的0.00%;公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為219,478.95元,完成年初預(yù)算的92.36%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算15,980.00元,完成年初預(yù)算的32.95%。2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是在公務(wù)接待和公務(wù)運(yùn)行維護(hù)支出方面實(shí)行事前審批報(bào)銷(xiāo)制度,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約相關(guān)政策減少三公經(jīng)費(fèi)。
2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比上年減少21,024.49元,下降8.20%。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算增加0.00元,與上年對(duì)比無(wú)變化;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)支出決算增加0.00元,與上年對(duì)比無(wú)變化;公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算減少3,534.49元,下降1.58%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少17,490.00元,下降52.26%。2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約相關(guān)政策減少三公經(jīng)費(fèi)。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出實(shí)物量的具體情況
1.安排因公出國(guó)(境)團(tuán)組0個(gè),累計(jì)0人次。
2.購(gòu)置車(chē)輛0輛。開(kāi)支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車(chē)保有量為7輛。主要用于城市管理工作所需車(chē)輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
3.安排國(guó)內(nèi)公務(wù)接待45批次(其中:外事接待0批次),接待人次271人(其中:外事接待人次0人)。主要用于城市管理工作產(chǎn)生的接待45批次及接待人次271人發(fā)生的接待支出。安排國(guó)(境)外公務(wù)接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說(shuō)明
一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
曲靖市城市綜合管理局2022年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出586,875.01元,比上年增加214,615.11元,增長(zhǎng)57.65%,主要原因?yàn)楸灸耆藛T增加,導(dǎo)致一般公用經(jīng)費(fèi)增加。部門(mén)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于日常辦公、培訓(xùn)、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)、勞務(wù)費(fèi)、印刷費(fèi)等方面的開(kāi)支。
二、國(guó)有資產(chǎn)占用情況
截至2022年12月31日,曲靖市城市綜合管理局資產(chǎn)總額3,052,659.45元,其中,流動(dòng)資產(chǎn)563,255.81元,固定資產(chǎn)2,387,643.64元,對(duì)外投資及有價(jià)證券0.00元,在建工程0.00元,無(wú)形資產(chǎn)101,760.00元,其他資產(chǎn)0.00元(具體內(nèi)容詳見(jiàn)附表)。與上年相比,本年資產(chǎn)總額減少378,645.01元,其中固定資產(chǎn)增加88,676.00元。處置房屋建筑物0平方米,賬面原值0.00元;處置車(chē)輛0輛,賬面原值0.00元;報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng),賬面原值0.00元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0.00元;出租房屋0平方米,賬面原值0.00元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0.00元。(國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況表詳見(jiàn)附表)
三、政府采購(gòu)支出情況
2022年度,部門(mén)政府采購(gòu)支出總額2,389,694.00元,其中:政府采購(gòu)貨物支出99,694.00元;政府采購(gòu)工程支出0.00元;政府采購(gòu)服務(wù)支出2,290,000.00元。授予中小企業(yè)合同金額2,363,294.00元,占政府采購(gòu)支出總額的98.90%。
四、部門(mén)績(jī)效自評(píng)情況
部門(mén)績(jī)效自評(píng)情況詳見(jiàn)附表。
五、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明
我單位無(wú)其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明。
六、相關(guān)口徑說(shuō)明
(一)基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助,公用經(jīng)費(fèi)包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。
(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費(fèi)支出。
(三)按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門(mén)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi),指單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi),指公務(wù)用車(chē)購(gòu)置支出(含車(chē)輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi));公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi),指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)用車(chē)指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,包括省部級(jí)干部專(zhuān)車(chē)、一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē);公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用。
(四)“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)是指各部門(mén)(含下屬單位)當(dāng)年通過(guò)本級(jí)財(cái)政撥款和以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)(包括基本支出和項(xiàng)目支出)。
第五部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入:指單位從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政預(yù)算資金。
二、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。
三、經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
四、其他收入:指預(yù)算單位在“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”之外取得的收入。
五、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后,按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。
六、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定交納的所得稅以及從非財(cái)政撥款結(jié)余中提取的職工福利基金、事業(yè)基金。
七、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)發(fā)生的人員支出和公用支出。
八、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
九、部門(mén)決算:各部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及其履行職能情況編制,反映部門(mén)所有預(yù)算收支和結(jié)余執(zhí)行結(jié)果及績(jī)效等情況的綜合性年度報(bào)告,是改進(jìn)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行以及編制后續(xù)年度部門(mén)預(yù)算的參考和依據(jù)。
附件:曲靖市城市綜合管理局2022年度部門(mén)決算公開(kāi)決算報(bào)表(匯總)
監(jiān)督索引號(hào):53030005044201111