曲靖市政務服務管理局2022年度部門決算

監(jiān)督索引號53030018043001000

 

曲靖市政務服務管理局2022年度部門決算

目 錄

 

第一部分  曲靖市政務服務管理局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分  2022年度部門決算表

一、收入支出決算表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算表

五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、一般公共預算財政撥款項目支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

九、國有資本經營預算財政撥款收入支出決算表

十、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

第三部分  2022年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

四、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經費支出情況

二、國有資產占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

（一）部門整體支出績效自評情況

（二）部門整體支出績效自評表

（三）項目支出績效自評表

五、其他重要事項情況說明

六、相關口徑說明

第五部分  名詞解釋

 

第一部分  曲靖市政務服務管理局概況

一、主要職能

（一）主要職能

市政務服務管理局成立于2009年6月8日，承擔著對本級人民政府和縣（市）區(qū)人民政府各部門規(guī)范行政審批行為、簡化審批程序、提高辦事效率的組織、管理、指導、監(jiān)督、協(xié)調等服務職能。曲靖市政務服務管理局的主要職責是：

1.承擔曲靖市人民政府行政審批制度改革辦公室日常工作。

2.負責電子政務管理和推廣運用。

3.負責市級審批部門進駐政務服務中心、開展事項集中審批的組織協(xié)調、管理監(jiān)督和指導服務。

4.負責行政審批過程中信息與咨詢、審批與收費、管理與協(xié)調、投訴與監(jiān)察等工作。

5.負責政務服務網上大廳、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、投資審批中介超市、“一部手機辦事通”等政務網絡平臺運行管理。

6.負責曲靖市政務服務中心、曲靖市中介機構管理服務中心日常工作。

7.管理曲靖市公共資源交易中心，指導全市公共資源交易工作。

8.指導縣（市、區(qū)）政務服務管理工作。

9.完成省政務服務管理局、市委和市政府交辦的其他任務。

（二）2022年度重點工作任務概述

一是實行清單管理，推進權力運行標準化。一是依法編制清單。編制市、縣兩級行政許可事項清單（2022年版），共保留行政許可事項364項，編制事項實施規(guī)范和辦事指南并向社會公布，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，做到清單之外無審批。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政權力事項清單（36項）和公共服務事項清單（38項），明晰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）治理權責。梳理村（社區(qū)）代辦事項清單（17項），推動代辦工作向基層延伸。開展政務服務事項標準化建設整改提升培訓，整改政務服務平臺不規(guī)范事項信息2300余條。二是適時動態(tài)調整。組織41個市級政府部門在云南機構編制網調整公布直接面對公民、法人和其他組織實施的行政職權5490項，與行政職權相對應的責任事項43708項、追責情形44145項。

二是健全服務體系，推進服務供給規(guī)范化。一是延伸服務觸角。制定黨建引領基層治理政務服務工作實施方案，規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系。調整優(yōu)化市級政務服務大廳功能區(qū)，設置“辦不成事反映”等窗口，36家市直部門1314政務服務事項及水電氣、ETC等高頻便民事項集中進駐。推進村級代辦服務，明確村級代辦員3034名，統(tǒng)一全市村級代辦制度、代辦流程，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為主體梳理所轄村（社區(qū)）政務服務代辦事項清單、編制辦事指南、組織代辦業(yè)務培訓，召開全市現場推進會，深入106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）374個村（社區(qū)）開展督導，實現政務服務“就近辦”，已代辦39.33萬件。二是提升服務質效。在市縣兩級開展服務質量提升培訓11場，參訓1600余人次，規(guī)范窗口服務行為。優(yōu)化志愿服務站，設置自助服務區(qū)，實行申請材料免費復印、辦件結果免費郵寄，降低群眾辦事成本。堅持以企業(yè)需求為導向，采取部門幫辦、中心代辦、市縣聯辦、協(xié)商會辦等方式，為投資項目提供無償代辦服務，同時，實施“容缺審批”，探索“先建后驗”，推行“聯合預審”，大幅提升行政審批效率，全市代辦投資項目304個，受理代辦事項1205項，投資概算1274.91億元，推動磷酸鐵鋰、京東電器靚旗店、云南遠方生物制藥、金飛輪轂等重點項目快速落地。三是強化服務監(jiān)督。落實“好差評”制度，在全市全面推行實體服務大廳辦事“一次一評”、網上辦事“一事一評”，引導辦事群眾對服務質量、效率、結果等作出綜合評判，匯集評價數據337.61萬余條，好評率達99.99%，差評整改率達100%，建立政務服務社會監(jiān)督員隊伍，健全投訴處理機制，強化服務監(jiān)督，政務服務滿意度位于全省前列。

三是提升網辦能力，推進群眾辦事便利化。一是提升“網上辦”。開展“一網通辦”能力提升培訓32場，參訓1500余人次，推廣應用云南省政務服務平臺，事項網上可辦率達99.47%、全程網辦率達84.52%，完成政務服務平臺系統(tǒng)要素配置、“好差評”系統(tǒng)對接，基本做到事項“應上盡上”“上必能辦”“辦即能評”。完成曲靖市自建系統(tǒng)與云南省政務服務平臺對接打通，并推送辦件數據350余萬條、注冊用戶數據1.2萬余條。推廣應用“一部手機辦事通”，1379個事項實現“掌上辦”，全市累計注冊用戶217.03萬人，累計辦件1537.28萬件。加強互聯網+監(jiān)管，全市共認領目錄清單10085條、檢查實施清單18378條，檢查實施清單完善率達100%，推送監(jiān)管行為信息68.34萬條。規(guī)范中介超市選取，全市發(fā)布中介服務采購公告566個，選取結束543個，節(jié)約資金162.78萬元。二是推進“跨域辦”。建立“跨省通辦”“省內通辦”網上專區(qū)、實體專窗，圍繞保障改善民生、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和便利企業(yè)跨地區(qū)生產經營等異地辦事需求，積極主動與異地政務服務管理部門對接，簽訂“跨省通辦”協(xié)議，加入多省多地“跨省通辦”合作聯盟，166項事項實現“跨省通辦”，667項事項實現“省內通辦”。建立“省內通辦”業(yè)務聯系機制，提供全市范圍內政務服務中心“省內通辦”窗口聯系方式查詢。三是創(chuàng)新“掃碼辦”。創(chuàng)新推出“碼上掃，方便辦”服務，417個部門15449項政務服務事項查詢、辦理、評價等功能集合到一個二維碼，并實現與“曲靖通”APP對接，申請人掃二維碼后，所有事項可查，部分事項可辦、可評，成為“曲靖通”APP主要功能模塊，典型經驗入選省委組織部編輯出版的云南省干部學習用書——《營造一流營商環(huán)境百問百答案例》。

四是整合服務平臺，推進公共資源交易電子化。一是實現平臺上云。開展公共資源交易平臺標準化場所建設、智慧化功能改造、配套系統(tǒng)升級，完成交易系統(tǒng)遷移上云，為各部門提供平臺服務，向“城市大腦”共享公共資源交易項目等27個字段信息，為駐曲國有企業(yè)、地方部隊、監(jiān)獄等部門提供平臺服務，推動交易活動全過程監(jiān)督。二是推行電子交易。堅持“應進必進”，全面實現各類公共資源項目進入交易平臺交易，常態(tài)化開展“不見面辦理”“不見面開標”“遠程異地評標”，實行全流程電子化交易，全市在線開標率達100%，共交易項目2572項，交易額873.01億元，增值4.13億元，節(jié)約3.25億元，完成遠程異地評標1823項。推行投標保證金電子保函制度，使用電子保函6000余筆，為投標企業(yè)釋放、盤活資金10億元。三是加強場內監(jiān)管。在封閉評標區(qū)安裝人臉識別、電子監(jiān)控等設施設備，對電子評標關鍵環(huán)節(jié)進行技術措施管控，封閉評標區(qū)各類人員身份識別管理制度被省發(fā)改委印發(fā)全省推廣。

二、部門基本情況

（一）機構設置情況

我部門共設置4個內設機構，包括：辦公室、行政審批制度改革科、電子政務管理科、監(jiān)督管理科。所屬事業(yè)單位1個，為曲靖市行政審批服務中心。

（二）決算單位構成

納入曲靖市政務服務管理局2022年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個，參照公務員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。即曲靖市政務服務管理局。

（三）部門人員和車輛的編制及實有情況

曲靖市政務服務管理局2022年末實有人員編制19人。其中：行政編制11人（含行政工勤編制0人），事業(yè)編制8人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實有行政人員17人（含行政工勤人員0人），事業(yè)人員4人（含參公管理事業(yè)人員0人）。超編原因是安置軍轉干部。

尚未移交養(yǎng)老保險基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員共計0人（離休0人，退休0人）；由養(yǎng)老保險基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員1人（離休0人，退休1人）。

實有車輛編制0輛，在編實有車輛0輛。

 

第二部分  2022年度部門決算表

（詳見附件）

本部門2022年度無政府性基金預算財政撥款收入，故《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》為空表。

本部門2022年度無國有資本經營預算財政撥款收入，故《國有資本經營預算財政撥款收入支出決算表》為空表。

 

第三部分  2022年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

曲靖市政務服務管理局2022年度收入合計6,971,764.58元。其中：財政撥款收入6,971,764.58元，占總收入的100.00%；上級補助收入0.00元；事業(yè)收入0.00元（含教育收費0.00元）；經營收入0.00元；附屬單位上繳收入0.00元；其他收入0.00元。與上年相比，收入合計增加198,564.58元，增長2.93%。其中：財政撥款收入增加198,564.58元，增長2.93%；上級補助收入0.00元，與上年對比無變化；事業(yè)收入0.00元，與上年對比無變化；經營收入0.00元，與上年對比無變化；附屬單位上繳收入0.00元，與上年對比無變化；其他收入0.00元，與上年對比無變化。主要原因是行政審批中心成立，人員增加。

二、支出決算情況說明

曲靖市政務服務管理局2022年度支出合計6,971,764.58元。其中：基本支出4,192,029.62元，占總支出的60.13％；項目支出2,779,734.96元，占總支出的39.87％。與上年相比，支出合計增加198,564.58元，增長2.93%。其中：基本支出增加118,829.62元，增長2.92%；項目支出增加79,734.96元，增長2.95%；上繳上級支出沒有變動；經營支出沒有變動；對附屬單位補助支出沒有變動。主要原因:一是本年有退休人員；二是住房公積金基數調整；三是工作需要，項目經費增加。

（一）基本支出情況

2022年度用于保障機關、下屬事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出4,192,029.62元。其中：基本工資、津貼補貼等人員經費支出3,757,303.70元，占基本支出的89.63％；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經費434,725.92元，占基本支出的10.37％。

（二）項目支出情況

2022年度用于保障機關、下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經費支出2,779,734.96元。其中：基本建設類項目支出0.00元。具體項目開支及開展工作情況：

兩局兩中心日常工作經費1,570,999.96元，主要用于滿足政務大廳工作人員辦公及群眾辦事的各類辦公耗材、辦公設備購置費用、維修費用、水費、綠化費等其他辦公費用；

相對集中行政許可權改革工作經費273,735.00元，主要用于鞏固提升相對集中行政許可權改革成果所需的培訓費、考察費、委托業(yè)務費；

政務服務平臺建設及運行經費420,000.00元，主要用于政務服務平臺專網的升級維護；

優(yōu)化提升營商環(huán)境工作經費支出515,000.00元，主要用于優(yōu)化提升營商工作業(yè)務委托費；

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

曲靖市政務服務管理局2022年度一般公共預算財政撥款支出6,971,764.58元,占本年支出合計的100.00%。與上年相比增加198,564.58元，增長2.93%,主要原因一是本年有退休人員；二是住房公積金基數調整增加。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務（類）支出6,105,977.28元，占一般公共預算財政撥款總支出的87.58%。主要用于單位職工工資及日常經費的支出；

2.社會保障和就業(yè)（類）支出299,180.64元，占一般公共預算財政撥款總支出的4.29%。主要用于單位職工養(yǎng)老保險繳費支出；

3.衛(wèi)生健康（類）支出250,081.62元，占一般公共預算財政撥款總支出的3.59%。主要用于單位職工醫(yī)療保險支出；

4.住房保障（類）支出316,525.04元，占一般公共預算財政撥款總支出的4.54%。主要用于單位職工繳納住房公積金支出；

四、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

2022年度財政撥款“三公”經費支出決算中，財政撥款“三公”經費支出年初預算為11,772.00元，支出決算為11,772.00元，完成年初預算的100.00%。其中：因公出國（境）費支出決算0.00元；公務用車購置費支出決算0.00元；公務用車運行維護費支出決算0.00元；公務接待費支出決算11,772.00元，占總支出決算的100.00%，具體是國內接待費支出決算11,772.00元（其中：外事接待費支出決算0.00元），國（境）外接待費支出決算0.00元。其中：

（一）一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況

曲靖市政務服務管理局2022年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出年初預算為11,772.00元，支出決算為11,772.00元，完成年初預算的100.00%。其中：因公出國（境）費支出決算為0.00元，與上年對比無變化；公務用車購置費支出決算為0.00元，與上年對比無變化；公務用車運行維護費支出決算為0.00元，與上年對比無變化；公務接待費支出決算為11,772.00元，完成年初預算的100.00%。我單位嚴格按照中央八項規(guī)定要求，厲行節(jié)約，嚴格控制各項開支的范圍和標準,最大限度發(fā)揮財政資金效益。

2022年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數比上年減少2,428.00元，下降17.10%。其中：因公出國（境）費支出決算減少0.00元，與上年對比無變化；公務用車購置費支出決算減少0.00元，與上年對比無變化；公務用車運行維護費支出決算減少0.00元，與上年對比無變化；公務接待費支出決算減少2,428.00元，下降17.10%。2022年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算減少的主要原因是我單位嚴格按照中央八項規(guī)定要求，厲行節(jié)約，嚴格控制各項開支的范圍和標準,最大限度發(fā)揮財政資金效益。

（二）一般公共預算財政撥款“三公”經費支出實物量的具體情況

1.安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2.購置車輛0輛。開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為0輛。

3.安排國內公務接待13批次（其中：外事接待0批次），接待人次130人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待省部分州市、縣政務局因相對集中行政許可權改革、營商環(huán)境工作發(fā)生的接待支出。安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。

 

第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經費支出情況

曲靖市政務服務管理局2022年機關運行經費支出434,725.92元，增加141,225.92元，增長48.12%,主要原因是2021年以來機關人員增加，2022年日常公用經費支出增加。部門機關運行經費主要用于辦公費、工會經費等。

二、國有資產占用情況

截至2022年12月31日，曲靖市政務服務管理局資產總額4,960,919.66元，其中，流動資產502,136.16元，固定資產4,084,983.50元，對外投資及有價證券0.00元，在建工程0.00元，無形資產373,800.00元，其他資產0.00元。與上年相比，本年資產總額增加669,919.66元，其中固定資產增加333,383.50元。處置房屋建筑物0.00平方米，賬面原值0.00元；處置車輛0輛，賬面原值0.00元；報廢報損資產0項，賬面原值0.00元，實現資產處置收入0.00元；出租房屋0.00平方米，賬面原值0.00元，實現資產使用收入0.00元。（國有資產占有使用情況表詳見附表）

三、政府采購支出情況

2022年度，部門政府采購支出總額311,455.00元，其中：政府采購貨物支出212,455.00元；政府采購工程支出0.00元；政府采購服務支出99,000.00元。授予中小企業(yè)合同金額0.00元，占政府采購支出總額的0.00%。政府采購支出情況與政府采購系統(tǒng)備案數據保持一致。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況詳見附表。

五、其他重要事項情況說明

無。

六、相關口徑說明

（一）基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，公用經費包括商品和服務支出、資本性支出等人員經費以外的支出。

（二）機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的公用經費支出。

（三）按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經費決算數是指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政撥款和以前年度財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數（包括基本支出和項目支出）。

 

第五部分  名詞解釋

部門決算：各部門依據國家有關法律法規(guī)規(guī)定及其履行職能情況編制，反映部門所有預算收支和結余執(zhí)行結果及績效等情況的綜合性年度報告，是改進部門預算執(zhí)行以及編制后續(xù)年度部門預算的參考和依據。

一般公共預算收入：指國家財政參與社會產品分配所取得的收入，是實現國家職能的財力保證。

三公經費：指因公出國（境）、公務用車購置及運行、公務接待所產生的費用。

附件：

1、曲靖市政務服務管理局2022年度部門決算公開（績效自評信息表）

2、曲靖市政務服務管理局2022年度部門決算公開表（國有資產使用情況部分）

3、曲靖市政務服務管理局2022年度決算公開表（部門決算表）

 

監(jiān)督索引號53030018043001000