曲靖市發(fā)展和改革委員會關(guān)于曲靖市陸良縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目核準(zhǔn)的批復(fù)

陸良縣發(fā)展和改革局：

你們《關(guān)于上報曲靖市陸良縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目核準(zhǔn)的請示》（陸發(fā)改農(nóng)經(jīng)請〔2023〕43號）及有關(guān)材料已收悉。2023年9月4日委托曲靖市人民政府投資項目評審中心組織專家對該項目申請報告進(jìn)行了審核，修改后的文本經(jīng)專家審定基本達(dá)到了本階段規(guī)程、規(guī)范的深度，提出的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容基本符合實際。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（云南省2016年本）的通知》（云政發(fā)〔2017〕17號）、《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)云南省城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知》（云建執(zhí)〔2022〕164號）及曲靖市人民政府投資項目評審中心《關(guān)于曲靖市陸良縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目可行性研究報告的評審意見》（曲投審發(fā)〔2023〕29號）等，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、項目建設(shè)必要性

為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運行效率，著力補短板、強弱項、優(yōu)布局、提品質(zhì)，加快構(gòu)建由縣城向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)原生生活垃圾“零填埋”要求。近年來，陸良縣開展農(nóng)村生活垃圾村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理等，城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生收集量日愈增大，2023年6月上?？岛悱h(huán)境股份有限公司與陸良縣簽訂了陸良縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠投資協(xié)議，協(xié)議新建1條400t/d生活垃圾焚燒線及配套建設(shè)庫容5.21萬m³穩(wěn)定化處理后飛灰填埋場?，F(xiàn)有生活垃圾衛(wèi)生填埋場設(shè)計使用年限已到期，且?guī)烊菀扬柡?，已不能滿足陸良縣城鄉(xiāng)生活垃圾處置要求，加快建設(shè)陸良縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目迫在眉睫。因此，建設(shè)曲靖市陸良縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠是十分必要的。

一、項目單位和建設(shè)地點

項目代碼：2309—530322—04—01—150348

項目單位：陸良康恒環(huán)境能源有限公司（統(tǒng)一社會信用代碼：91530322MACNCPN18W）。

建設(shè)地點：云南省曲靖市陸良縣中樞街道辦事處茶花社區(qū)居委會大凹里（陸良縣原生活垃圾填埋場內(nèi)）

二、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

該項目設(shè)計規(guī)模為處理400t/d生活垃圾，年焚燒生活垃圾14.6萬t；配置1臺400t/d機械爐排焚燒鍋爐、1臺10MW抽凝汽式汽輪機和1臺12MW 發(fā)電機。主要建設(shè)內(nèi)容包含垃圾接收及貯存系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、余熱鍋爐系統(tǒng)、汽輪機發(fā)電系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、電廠電氣系統(tǒng)、滲瀝液處理系統(tǒng)，配套建設(shè)5.21萬m³飛灰填埋場。本項目預(yù)留對外供熱接口。煙氣排放達(dá)到國際GB18485—2014標(biāo)準(zhǔn)、滲濾液處理系統(tǒng)出水水質(zhì)達(dá)到GB/T19923—2005標(biāo)準(zhǔn)、飛灰采用穩(wěn)定化工藝處理后達(dá)到GB16889—2008標(biāo)準(zhǔn)在配套建設(shè)的填埋場填埋處置，國家和省有新規(guī)定的從其要求。

三、投資估算及資金來源

該項目估算總投資39478.52萬元（詳見附件2），其中：建筑工程費12698.88萬元，設(shè)備購置費12097.18萬元，安裝工程費2730.45萬元，其他費用6829.22萬元，預(yù)備費3574.26萬元，建設(shè)期利息1279.73萬元，流動資金268.81萬元。

資金來源：由企業(yè)自籌和銀行貸款解決，其中：自有資金占比20%，銀行貸款占比80%。生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目總投資中，資本金為7895.7萬元，債務(wù)資金為31582.82萬元。

四、其他要求

（一）請進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計方案，抓緊開展發(fā)電廠接入系統(tǒng)方案編制工作；盡快編制初步設(shè)計報告，報市住建局商市發(fā)改委審批。

（二）項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)對項目信息的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。如需對本項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行調(diào)整，請嚴(yán)格執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案實施辦法的通知》（云政發(fā)〔2017〕41號）等有關(guān)規(guī)定，及時提出變更申請，我委將根據(jù)項目具體情況，作出是否同意變更的書面決定。

（三）請項目法人嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)行業(yè)規(guī)程規(guī)范要求，依法依規(guī)辦理規(guī)劃許可、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、環(huán)評等相關(guān)報建手續(xù)，并按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）和國家能源局有關(guān)規(guī)定，及時向電力質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)、自覺接受質(zhì)量監(jiān)督檢查。在取得相關(guān)行政許可批準(zhǔn)文件后開工建設(shè)，竣工驗收合格后方可投入運行。

（四）在項目建設(shè)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真組織項目的招投標(biāo)工作（詳見附件1）。

（五）請項目法人通過在線平臺如實報送該項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息。項目開工前報備項目開工基本信息，項目開工后按年度報備項目建設(shè)動態(tài)進(jìn)度基本信息，項目竣工驗收后報備項目竣工基本信息。

 （六）項目要根據(jù)本批復(fù)進(jìn)行限額設(shè)計，并嚴(yán)格按批復(fù)內(nèi)容組織施工，施工建設(shè)不得超出批復(fù)范圍和批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。項目建設(shè)期間應(yīng)加強管理，不得以施工方墊資工程建設(shè)，不得拖欠農(nóng)民工工資，維護(hù)好施工運行安全。

（七）請按屬地管理原則加強事中事后監(jiān)管，督促項目法人認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)控工程質(zhì)量，維護(hù)好施工、運行安全。按照國家相關(guān)要求及行業(yè)規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)問題，先治理后建設(shè)，并加強工程建設(shè)過程中施工安全管理，督促各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行施工安全規(guī)程、安全保障措施，保質(zhì)保量完成建設(shè)。

（八）請項目法人嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“三同時”。

（九）本核準(zhǔn)文件自印發(fā)之日起有效期限為2年。在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)（一期、二期）未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前的30個工作日之前向我委提出延期申請，開工建設(shè)只能延期一次，期限最長不得超過1年。在2年期限內(nèi)未開工建設(shè)也未申請延期的，本核準(zhǔn)文件自動失效。

請按以上原則開展下一步工作。

曲靖市發(fā)展和改革委員會

2023年9月25日