曲靖市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于曲靖市師宗縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)

師宗縣發(fā)展和改革局：

你們《關(guān)于曲靖市師宗縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)的請(qǐng)示》（師發(fā)改請(qǐng)〔2023〕26號(hào)）及有關(guān)材料已收悉。2023年9月13日委托曲靖市人民政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心組織專家對(duì)該項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行了審核，修改后的文本經(jīng)專家審定基本達(dá)到了本階段規(guī)程、規(guī)范的深度，提出的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容基本符合實(shí)際。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（云南省2016年本）的通知》（云政發(fā)〔2017〕17號(hào)）、《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知》（云建執(zhí)〔2022〕164號(hào)）及曲靖市人民政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心《關(guān)于曲靖市師宗縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)審意見》（曲投審發(fā)〔2023〕33號(hào)）等，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)必要性

為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運(yùn)行效率，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)布局、提品質(zhì)，加快構(gòu)建由縣城向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)原生生活垃圾“零填埋”要求。近年來(lái)，師宗縣開展農(nóng)村生活垃圾村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理等，城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生收集量日愈增大，2023年4月武漢天源環(huán)保股份有限公司與師宗縣簽訂了師宗縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠投資協(xié)議，協(xié)議新建300t/d生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目?，F(xiàn)有生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)使用年限已到期，且剩余庫(kù)容僅1.3萬(wàn)立方米，已不能滿足師宗縣城鄉(xiāng)生活垃圾處置要求，加快建設(shè)師宗縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目迫在眉睫。因此，建設(shè)曲靖市師宗縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠是十分必要的。

一、項(xiàng)目單位和建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目代碼：2310-530323-04-01-508296

項(xiàng)目單位：曲靖開源環(huán)保能源有限公司（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91530323MACGLQYT2M）。

建設(shè)地點(diǎn)：曲靖市師宗縣阿紅碑填埋場(chǎng)旁（師宗縣丹鳳街道古城社區(qū)孟家村）。

二、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模為處理300t/d生活垃圾（協(xié)同處理餐廚垃圾15t/d和污泥20t/d），年焚燒生活垃圾10.95萬(wàn)t；配置1×300t/d機(jī)械爐排垃圾焚燒爐+1臺(tái)6MW的中溫中壓凝汽式汽輪機(jī)配6MW發(fā)電機(jī)。主要建設(shè)內(nèi)容包含垃圾接收及貯存系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、余熱鍋爐系統(tǒng)、汽輪機(jī)發(fā)電系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、電廠電氣系統(tǒng)、滲瀝液處理系統(tǒng)等。煙氣排放、滲濾液及生產(chǎn)生活污水處理系統(tǒng)出水水質(zhì)、爐渣貯存、飛灰穩(wěn)定化工藝處理、廠界晝夜噪聲等應(yīng)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，國(guó)家和省有新規(guī)定的從其要求。

三、投資估算及資金來(lái)源

項(xiàng)目估算總投資26101.7萬(wàn)元（詳見附件2），其中：建筑工程費(fèi)7195.96萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)8527.02萬(wàn)元，安裝工程3201.63萬(wàn)元，其他費(fèi)用4603.85萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)1744.16萬(wàn)元，建設(shè)期貸款利息764.05萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金65.03萬(wàn)元。

資金來(lái)源：由企業(yè)自籌和銀行貸款解決。

四、其他要求

（一）請(qǐng)進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，抓緊開展發(fā)電廠接入系統(tǒng)方案編制工作；盡快編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告，報(bào)市住建局商市發(fā)展改革委審批。

（二）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。如需對(duì)本項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，我委將根據(jù)項(xiàng)目具體情況，作出是否同意變更的書面決定。

（三）請(qǐng)項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)行業(yè)規(guī)程規(guī)范要求，依法依規(guī)辦理規(guī)劃許可、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、環(huán)評(píng)等相關(guān)報(bào)建手續(xù)，并及時(shí)向電力質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)、自覺接受質(zhì)量監(jiān)督檢查。在取得相關(guān)行政許可批準(zhǔn)文件后開工建設(shè)，竣工驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。

（四）在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真組織項(xiàng)目的招投標(biāo)工作（詳見附件1）。

（五）請(qǐng)項(xiàng)目法人通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送該項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息。項(xiàng)目開工前報(bào)備項(xiàng)目開工基本信息，項(xiàng)目開工后按年度報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。

 （六）項(xiàng)目要根據(jù)本批復(fù)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按批復(fù)內(nèi)容組織施工，施工建設(shè)不得超出批復(fù)范圍和批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)期間應(yīng)加強(qiáng)管理，不得以施工方墊資工程建設(shè)，不得拖欠農(nóng)民工工資，維護(hù)好施工運(yùn)行安全。

（七）請(qǐng)按屬地管理原則加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促項(xiàng)目法人認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)控工程質(zhì)量，維護(hù)好施工、運(yùn)行安全。按照國(guó)家相關(guān)要求及行業(yè)規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，先治理后建設(shè)，并加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中施工安全管理，督促各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行施工安全規(guī)程、安全保障措施，保質(zhì)保量完成建設(shè)。

（八）請(qǐng)項(xiàng)目法人嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”。

（九）本核準(zhǔn)文件自印發(fā)之日起有效期限為2年。在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前的30個(gè)工作日之前向我委提出延期申請(qǐng)，開工建設(shè)只能延期一次，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。在2年期限內(nèi)未開工建設(shè)也未申請(qǐng)延期的，本核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

請(qǐng)按以上原則開展下一步工作。   

曲靖市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年10月20日