曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大二次會議第63號建議辦理意見的函

何元波等10位代表：

你們提出的《關(guān)于支持馬龍區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固牛源基地建設(shè)成果的建議》（第63號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

肉牛產(chǎn)業(yè)是曲靖農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是曲靖打造世界一流“綠色食品牌”的重點產(chǎn)業(yè)，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興計劃的重要支撐產(chǎn)業(yè)。近年來，按照“推進(jìn)母牛擴(kuò)繁解決產(chǎn)業(yè)瓶頸，培育專業(yè)合作組織創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托龍頭加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈”的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，通過大力發(fā)展飼養(yǎng)10頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），推進(jìn)全市肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖穩(wěn)步提升，2022年，全市已建和在建10頭及以上的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場5863個，設(shè)計飼養(yǎng)肉牛51.7萬頭，規(guī)模化率達(dá)47.2%，帶動全市肉牛存欄量達(dá)123.4萬頭，出欄肉牛66.3萬頭、牛肉產(chǎn)量8.9萬噸，分別占全省14%、18.4%和20.4%，均居全省第一。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值79.6億元、加工產(chǎn)值103.5億元、三產(chǎn)產(chǎn)值63.7億元，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值246.8億元。2022年，馬龍區(qū)肉牛存欄達(dá)9.7萬頭、出欄4.9萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值5.9億元，同比分別增長19.75%、15.29%、31.11%。

一、科學(xué)規(guī)劃，壓實責(zé)任。堅持規(guī)劃先行，曲靖市按照“一園、一區(qū)、一帶”對馬龍區(qū)進(jìn)行布局，重點建設(shè)鄉(xiāng)村振興肉牛示范園、肉牛核心發(fā)展區(qū)、農(nóng)旅觀光帶，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起形成重要的平臺支撐。同時，認(rèn)真貫徹落實《云南省支持肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施》（云政辦函〔2020〕84號）、《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市推進(jìn)肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展實施方案（2020—2025年）的通知》（曲政辦發(fā)〔2020〕61號）要求，在統(tǒng)籌用地保障、加大信貸支持、飼草料供給和良種使用上明確了支持環(huán)節(jié)和責(zé)任部門，及時成立肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖工作專班，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將年度重點工作責(zé)任到人，實行目標(biāo)責(zé)任臺賬管理，扎實推進(jìn)工作落實，推動馬龍區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。

二、筑巢引鳳，壯大集體經(jīng)濟(jì)。曲靖市著眼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，不斷挖掘潛力，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建馬龍區(qū)“筑巢引鳳”肉牛養(yǎng)殖模式，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的同時發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。2021—2022年，利用中央地方扶貧專項資金和鄉(xiāng)村振興銜接資金5052.2萬元，建成馬龍區(qū)70頭以上能繁母牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場23個，引進(jìn)6家企業(yè)進(jìn)場養(yǎng)牛。截至2023年6月，6家企業(yè)存欄肉牛1887頭，其中母牛1622頭，生物產(chǎn)值達(dá)3144萬元。每個示范場由馬龍區(qū)扶投公司提取8萬元用作防貧救助扶持基金，由合作社所屬村（社區(qū)）黨總支提取2萬元用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，通過合理的利益分配機(jī)制，形成政企互惠互利的有效循環(huán)。

三、強(qiáng)化招商引資，盤活現(xiàn)有資源。曲靖市強(qiáng)力推進(jìn)馬龍區(qū)招商引資工作，通過引進(jìn)專業(yè)技術(shù)比較強(qiáng)的養(yǎng)殖企業(yè)，充分利用原有的養(yǎng)殖場資源，將養(yǎng)牛舊址出租給新承包的企業(yè)升級改造成規(guī)?；B(yǎng)殖基地，實現(xiàn)了閑置養(yǎng)殖場地的出租再利用，推動養(yǎng)殖場舊址換新貌，變資源存量為發(fā)展增量，為產(chǎn)業(yè)振興提質(zhì)增效注入新能量，助推肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“涅槃重生”。

四、爭取項目、典型示范。通過整合項目資金用于肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，積極爭取上級肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金支持。借助肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，堅持“優(yōu)質(zhì)+高端”雙輪驅(qū)動，馬龍區(qū)建設(shè)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)已建成全套具備年屠宰加工10萬頭肉牛的現(xiàn)代化屠宰加工廠并開始運(yùn)營，馬龍區(qū)畜產(chǎn)品加工業(yè)龍頭拉動肉牛產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展新模式初具雛形，助力曲靖市肉牛產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

五、科技服務(wù)強(qiáng)保障。加大草料保障、良種繁育、疫病防控等畜牧獸醫(yī)科技措施的推廣力度，在推廣種植青貯玉米種植、青貯氨化飼料使用、良種改配母牛及肉牛重大動物疫病免疫實現(xiàn)應(yīng)免盡免的基礎(chǔ)上，計劃建立健全肉牛良種繁育體系、肉牛疫病防控體系、基層防疫員信息化管理系統(tǒng)，打造數(shù)字化肉牛養(yǎng)殖體系。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年9月15日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）