曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大二次會議第69號建議辦理意見的函

孫權(quán)永等4名代表：

你們提出的《關(guān)于建設(shè)農(nóng)村公路綠美安全生命防護(hù)工程長廊的建議》（第69號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全市安全生命防護(hù)工程實(shí)施情況

截至目前，全市農(nóng)村公路列統(tǒng)管養(yǎng)總里程26705.29公里，其中，地方管省道436.89公里、縣道4134.84公里、鄉(xiāng)道11732.95公里、村道10400.61公里。羅平縣列統(tǒng)管養(yǎng)里程2678.23公里，其中地方管省道39.99公里、縣道426.69公里、鄉(xiāng)道1160.16公里、村道1051.39公里。實(shí)施安全生命防護(hù)工程以來，曲靖市高度重視農(nóng)村公路安全運(yùn)營工作，逐步加強(qiáng)安防工程投入力度，全市累計(jì)爭取國家、省級補(bǔ)助資金82162萬元，處置隱患里程12559公里，消除了大部分路段安全隱患，事故多發(fā)點(diǎn)得到有效處理，路網(wǎng)通行安全性明顯改善。其中，羅平縣下達(dá)安防工程計(jì)劃1496公里。

二、全市綠美農(nóng)村公路建設(shè)情況

近年來，曲靖市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和考察云南重要講話精神，按照省委、省政府和市委、市政府城鄉(xiāng)綠化美化安排部署，根據(jù)《云南省公路局關(guān)于下發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動指標(biāo)意見的通知》《云南省交通運(yùn)輸廳印發(fā)云南省“美麗公路”示范路創(chuàng)建實(shí)施方案的通知》要求，2019—2021年累計(jì)投入市級創(chuàng)建補(bǔ)助資金2658萬元，建成“美麗公路”3759公里。2022年以來，根據(jù)《云南省綠美交通三年行動》要求，制定了《曲靖市綠美交通三年行動方案》，計(jì)劃2022—2024年全市建成綠化美化農(nóng)村公路3900公里，其中羅平縣402公里。預(yù)計(jì)到2024年底，全市地方管省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道可綠化路段綠化率將分別達(dá)到100%、90%、85%、80%。

三、有關(guān)建議反饋情況

（一）建議內(nèi)容：建設(shè)成本低、易養(yǎng)護(hù)修復(fù)、可利用率高、保值增值大、綠色生態(tài)的綠美安全生命防護(hù)工程長廊，既能完成省人民政府下達(dá)的綠美交通建設(shè)任務(wù)，又能助推全市“四好農(nóng)村公路”高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“暢、潔、綠、美、安”的管養(yǎng)目標(biāo)。

反饋情況：農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程應(yīng)按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，以引導(dǎo)、警示、防護(hù)為主，綜合應(yīng)用多種措施，提升農(nóng)村公路安全保障水平。根據(jù)安全防護(hù)需要，在已實(shí)施必要的安防工程設(shè)施情況下，對宜林路段進(jìn)行綠化美化，將助推全市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣、示范市奠定基礎(chǔ)。

（二）建議內(nèi)容：將全市42637公里的農(nóng)村公路綠美安全生命防護(hù)工程長廊建設(shè)資金納入市級財(cái)政預(yù)算，每公里補(bǔ)助7萬元（全市共需建設(shè)資金298459萬元，比建設(shè)波形鋼護(hù)欄和混凝土護(hù)欄資金537226.2萬元節(jié)約238767.2萬元），由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)提供綠美安全生命防護(hù)工程長廊用地，并分年度逐步實(shí)施。

反饋情況：根據(jù)《云南省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》（云政辦發(fā)〔2020〕40號）、《曲靖市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》（曲政辦發(fā)〔2020〕53號）和《曲靖市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施及危橋排查整治工作方案》（曲政辦發(fā)〔2022〕111號），縣級人民政府作為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)安全隱患排查整治工作，并承擔(dān)支出責(zé)任。

（三）建議內(nèi)容：由市林業(yè)和草原局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局配合，制定曲靖市農(nóng)村公路綠美安全生命防護(hù)工程長廊保護(hù)管理辦法，嚴(yán)禁農(nóng)村公路兩邊的天然行道樹和人工栽植行道樹被破壞，公路兩邊一定范圍內(nèi)的人工商品林實(shí)行有序采伐。

反饋情況：為健全道路綠化管理制度，進(jìn)一步明確曲靖轄區(qū)內(nèi)公路綠化管養(yǎng)主體、工作流程和養(yǎng)護(hù)范圍，指導(dǎo)基層科學(xué)有序開展公路綠化管養(yǎng)工作。2023年初，制定了《曲靖市轄區(qū)內(nèi)公路綠化養(yǎng)護(hù)管理指導(dǎo)意見（試行）》，并成立了綠美交通專家委員會，目前正在研究制定《曲靖市綠美公路實(shí)施指南》，將進(jìn)一步明確綠美公路施工標(biāo)準(zhǔn)及綠化植物推薦名錄等。

四、下步工作計(jì)劃

下步工作中，我們將抓好以下三方面工作：一是嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市農(nóng)村公路安全隱患排查整治工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照“三管三必須”要求，市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好職能范圍和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)村公路安全隱患排查整治和安全管理監(jiān)督指導(dǎo)工作。三是積極對接上級主管部門，盡量爭取國家、省級對農(nóng)村公路安全隱患整治工作項(xiàng)目和補(bǔ)助資金的支持。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年9月15日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）