曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大二次會議第74號建議辦理意見的函

葛麗清等10位代表：

你們提出的《關(guān)于強化種業(yè)安全加快推進種業(yè)基地建設(shè)的建議》（第74號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

曲靖市委、市政府高度重視種業(yè)工作，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)系列指示精神和省委省政府關(guān)于種業(yè)振興有關(guān)安排部署，強化種業(yè)安全，及時制定印發(fā)《曲靖市種業(yè)振興行動實施方案》《曲靖市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種研發(fā)基地建設(shè)實施方案》，堅持“藏糧于地，藏糧于技”的原則，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、基礎(chǔ)公益研究為支撐的政產(chǎn)學(xué)研用深入融合的創(chuàng)新體系，促進曲靖現(xiàn)代種業(yè)實現(xiàn)資源大保護、品質(zhì)大提升、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，保障全市糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供源頭核心支撐。

一、農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展情況

（一）種質(zhì)資源保護利用方面。組織開展國家第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查工作，截至目前，已全部完成了農(nóng)作物種質(zhì)資源普查工作計劃任務(wù)。在富源縣建設(shè)國家級大河種豬保種場，在沾益區(qū)建設(shè)省級云貴高原中蜂遺傳資源保種場，在會澤縣建設(shè)完成省級馬鈴薯種質(zhì)資源圃。組織申報曲靖市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、云南大天種業(yè)有限公司玉米種質(zhì)資源圃、?？蛋总阜N質(zhì)資源圃等六個省級農(nóng)作物種質(zhì)資源圃。

（二）農(nóng)作物新品種創(chuàng)新應(yīng)用方面。累計主要農(nóng)作物審定新品種215個，引種備案235個，非主要農(nóng)作物國家登記新品種23個，主要農(nóng)作物良種覆蓋率97.6%。

（三）新品種試驗監(jiān)管方面。全市每年承擔(dān)國家、省級主要農(nóng)作物聯(lián)合體試驗、自主試驗200—300組和引種備案試驗40—60個品種的監(jiān)管評價，為國家、省級新品種審定和曲靖引種推廣提供技術(shù)支撐和試驗基礎(chǔ)。

（四）新品種創(chuàng)新體系建設(shè)方面。建成玉米、食用豆2個國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系曲靖綜合試驗站，玉米、水稻、馬鈴薯、麥類4個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系曲靖綜合試驗站，以及官春云（油菜）、程順和（小麥）、程須珍（食用豆）3個院士專家工作站，實施了40項部省市科技專項，與國內(nèi)知名科研院所和高校建立了長期科研項目協(xié)作機制，開展品種創(chuàng)新，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。2018年以來，曲靖市農(nóng)作物良種覆蓋率96%以上，2021年達97.4%。

（五）良種供應(yīng)保障能力方面。全市“兩雜”及常規(guī)水稻良種年保有量1700萬—2000萬公斤，其中，雜交玉米種子年保有量1500萬—1800萬公斤，水稻種子年保有量200萬公斤左右，雜交玉米每年對外銷售1000萬公斤左右，水稻良種入庫保有量與種植需要量基本持平。

（六）種子生產(chǎn)經(jīng)營主體培育方面。全市共有種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)37戶，其中，省級頒證企業(yè)14戶，占云南省24.1%；國家級龍頭企業(yè)3戶，占全市國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的3/4；省級龍頭企業(yè)7戶；2023年，新增國家級龍頭企業(yè)1戶，省級頒證種子企業(yè)1戶和縣級頒證種子企業(yè)7戶。2022年底種子企業(yè)資產(chǎn)總額達25.2億元，較2021年底凈增4.1億元，增幅為19.3%。2022年全市種子銷售額6.3億元，較2021年凈增2.1億元，增幅為51.2%。全市種子生產(chǎn)經(jīng)營備案1217戶，較2022年的1123戶凈增94戶。羅平大天種業(yè)是國家育、繁、推一體化種子企業(yè)（A證）、國家進出口資質(zhì)種子企業(yè)（E證）、國家級種業(yè)陣型企業(yè)、國家玉米補短板主力軍企業(yè)、國家級龍頭企業(yè)、省級頒證種子企業(yè)（B證）和年產(chǎn)值超2億元種業(yè)企業(yè)，在全省種子企業(yè)中排名第1，2023年遴選為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部西南山地玉米育種重點實驗室，占全省1/3。曲辰種業(yè)是目前全市唯一一戶上市種子企業(yè)（新三板）。

二、主要工作措施

（一）加強良種繁育基地建設(shè)

曲靖市已經(jīng)成為全省最大的雜交玉米、馬鈴薯、魔芋良種繁育和供應(yīng)基地。宣威市被認定為國家第一批區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地縣；會澤縣被認定為國家第二批區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地縣，已完成《會澤縣國家區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)項目規(guī)劃》和實施方案的上報和項目前期準備；2022年陸良縣被認定為國家雜交玉米制種大縣。富源縣魔芋區(qū)域性良種繁育基地（8萬畝）建設(shè)項目、師宗縣薏仁良種繁育基地建設(shè)項目已經(jīng)列入省級項目儲備庫。2022年承接了云南省海南南繁基地項目，制定繁育基地建設(shè)實施方案。建設(shè)曲靖市糧油、蔬菜、生豬等八個種業(yè)研發(fā)基地，在資金緊缺的情況下，曲靖市籌資240萬元支持開展生物育種創(chuàng)新研發(fā)攻關(guān)。

（二）強化企業(yè)優(yōu)撫培育工作

堅持外引內(nèi)培并重，支持企業(yè)融合發(fā)展，鼓勵金融機構(gòu)與優(yōu)勢企業(yè)對接，強強聯(lián)合。鼓勵種業(yè)企業(yè)發(fā)展，新增種業(yè)企業(yè)7家，其中羅平縣創(chuàng)記中恒種業(yè)公司為省級頒證企業(yè)。積極推動與北京大北農(nóng)科技集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。對國家級陣型企業(yè)云南大天種業(yè)有限公司給予優(yōu)撫支持，在羅平縣長青工業(yè)園區(qū)建設(shè)62畝含烘干、倉儲、生產(chǎn)加工車間、研發(fā)大樓及相關(guān)配套設(shè)施的種子加工中心，打造西南地區(qū)最先進、使用效率最高的種子加工中心。

（三）重視生物育種研發(fā)

抓實育種研發(fā)，建設(shè)糧油、蔬菜、生豬等八個種業(yè)優(yōu)勢品種研發(fā)基地。小漿果種研發(fā)基地安裝調(diào)試防霜凍系統(tǒng)；道地藥材品種研發(fā)基地完成冰球子種苗移栽；葉菜產(chǎn)業(yè)品種研發(fā)基地正在定植甘藍類新品種；烏蒙山辣椒產(chǎn)業(yè)品種研發(fā)基地已完成新品種田間移栽；花卉產(chǎn)業(yè)品種研發(fā)基地從荷蘭橙色多盟育種公司引進品種開展田間觀察；肉牛產(chǎn)業(yè)品種研發(fā)基地已從河南引種；生豬產(chǎn)業(yè)宣和豬品種研發(fā)基地種豬飼養(yǎng)順利展開；以云南大天種業(yè)公司為主導(dǎo)的糧油產(chǎn)業(yè)品種研發(fā)基地已完成玉米試驗點布局，給予優(yōu)撫支持。支持云南大天種業(yè)有限公司同北京大北農(nóng)科技集團融合發(fā)展，在羅平縣建設(shè)生物育種創(chuàng)新研發(fā)中心。

（四）加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護

扎實做好種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。實施好種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，開展植物新品種保護培訓(xùn)、宣傳，打擊侵權(quán)假冒。開展好種業(yè)知識宣傳周活動。開展“加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護 凈化規(guī)范種子市場”“打擊制售假劣種苗 保護植物新品種權(quán)”為主題標語的保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。開展曲靖市種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動、保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治，健全行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接，強化案件聯(lián)查聯(lián)辦機制，嚴厲打擊種業(yè)領(lǐng)域套牌侵權(quán)、制假售假、無證生產(chǎn)經(jīng)營、基地套購搶購等違法行為，全面凈化種業(yè)市場。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年9月15日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）