曲靖市人民政府關(guān)于市六屆 人大二次會議第83號建議辦理意見的函

李俊惠代表：

你提出的《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)的建議》（第83號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、關(guān)于把農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員納入公務(wù)員或參公人員管理

根據(jù)《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革的實施意見等五個綜合行政執(zhí)法改革實施意見的通知》（曲辦發(fā)〔2020〕1號）、《中共曲靖市委機構(gòu)編制委員會辦公室 曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革有關(guān)事項的通知》（曲農(nóng)〔2020〕102號）要求，縣（市、區(qū)）成立農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊，實行“局隊合一”體制，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任執(zhí)法大隊隊長，負責行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法。按照“編隨事走、人隨編走”原則，全市鎖定編制508人，其中，會澤縣編制60名、劃轉(zhuǎn)58人、在崗24人。關(guān)于執(zhí)法機構(gòu)性質(zhì)、人員編制和人員身份，《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革的實施意見等五個綜合行政執(zhí)法改革實施意見的通知》（曲辦發(fā)〔2020〕1號）明確，“農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員不同性質(zhì)編制保持現(xiàn)狀，待中央和省級明確政策后，逐步加以規(guī)范。”目前新一輪全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革已啟動，有關(guān)機構(gòu)性質(zhì)、人員編制、人員身份將進一步明確。

二、關(guān)于把農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法經(jīng)費列入財政預算予以保障

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕118號）明確要求“地方各級行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合執(zhí)法實際，將執(zhí)法裝備需求報本級人民政府列入財政預算”；《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的通知》（曲政辦函〔2020〕139號）明確要求“各級人民政府要將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法運行經(jīng)費、執(zhí)法裝備建設(shè)經(jīng)費、罰沒有毒有害物品處置經(jīng)費等納入同級財政預算，確保滿足農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作需要，不斷改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法裝備水平，保障各項工作有效開展”。會澤縣將積極爭取把農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法運行經(jīng)費、執(zhí)法裝備建設(shè)經(jīng)費、罰沒有毒有害物品處置經(jīng)費等納入同級財政預算，確保農(nóng)業(yè)執(zhí)法有效開展。

三、關(guān)于全面提高農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法裝備水平

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法基本裝備配備指導標準的通知》（農(nóng)法發(fā)〔2019〕4號）和《財政部、司法部關(guān)于印發(fā)綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理辦法》（財行〔2020〕299號）要求，把農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法基本裝備、執(zhí)法制式服裝購置經(jīng)費納入各級財政保障。目前市級積極爭取給各縣（市、區(qū)）配備了2套農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法箱，富源縣、羅平縣、師宗縣、陸良縣自行完成執(zhí)法制式服裝購置工作。會澤縣將積極爭取把執(zhí)法裝備、執(zhí)法制式服裝購置經(jīng)費納入同級財政預算，配全配齊執(zhí)法裝備，配置執(zhí)法制式服裝，切實提高執(zhí)法能力和樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象。

四、關(guān)于落實執(zhí)法人員有毒有害衛(wèi)生津貼

2015年人力資源社會保障部財政部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼和畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼的通知》（人發(fā)〔2015〕99號），體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)事業(yè)單位從事有毒有害傳染危險工作職工的關(guān)心和重視。農(nóng)業(yè)執(zhí)法涉及種子、農(nóng)藥、獸藥、化肥、畜牧獸醫(yī)等領(lǐng)域，應當符合有毒有害保健津貼范圍。截至目前，富源縣、宣威市已全部納入本級財政。會澤縣將積極爭取把農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員納入有毒有害保健津貼和畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼范圍。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年9月15日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）