曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大二次會議第104號建議辦理意見的函

朱斌紅等3位代表：

你們提出的《關(guān)于加快蒙牛乳業(yè)（曲靖）有限責(zé)任公司奶源供應(yīng)基地建設(shè)的建議》（第104號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、項目發(fā)展現(xiàn)狀

（一）陸良牧場建設(shè)推進情況。牧場項目由政府投資建設(shè)、現(xiàn)代牧業(yè)公司租用，租期為15年。根據(jù)協(xié)議，在陸良建設(shè)2個奶牛牧場，設(shè)計奶牛養(yǎng)殖總量1萬頭，可日產(chǎn)鮮奶200噸。其中，蒙牛芳華牧場位總投資2.3億元，占地面積489.41畝，于2020年11月底竣工投產(chǎn)，已達產(chǎn)存欄奶牛4000頭，可日產(chǎn)鮮奶70噸；蒙牛小百戶牧場計劃總投資3.03億元，占地面積509.85畝，于2023年6月13日進牛投產(chǎn)，現(xiàn)已存欄奶牛2610頭，達產(chǎn)后可存欄奶牛6000頭，日產(chǎn)鮮奶130噸。

（二）加工廠項目推進情況。牛奶加工廠實際占地298畝，計劃總投資10億元，建設(shè)生產(chǎn)線17條（常溫線12條、低溫線5條），建成日產(chǎn)1200噸奶制品工廠。其中，一期項目6條常溫生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，可日產(chǎn)奶制品200噸；二期項目計劃再建6條常溫、5條低溫生產(chǎn)線，目前暫未建設(shè)。

（三）奶源供應(yīng)情況。目前，除曲靖外在全省范圍內(nèi)有3家牧場為曲靖蒙牛加工廠提供奶源（海牧牧業(yè)文山牧場、海牧牧業(yè)石林牧場、紅河州牛牛牧場），日供鮮奶100噸。待陸良芳華和小百戶2個牧場達產(chǎn)后，可日供鮮奶200噸，已能滿足加工廠現(xiàn)有6條生產(chǎn)線需求。蒙牛與在建的陸良犇牛牧場和文山馬關(guān)牧場簽訂了收奶協(xié)議，待2個牧場建成達產(chǎn)可日供鮮奶150噸，按照蒙牛加工廠到2026年前實現(xiàn)30億元產(chǎn)值、設(shè)計滿產(chǎn)1200噸日產(chǎn)能（日供鮮奶800噸）計算，今后還有缺口350噸/天。

二、工作開展情況

（一）開展政企座談。一是2023年4月9日、19日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陸良縣委縣政府、市發(fā)投集團與曲靖蒙牛奶源部、工廠部、牧場方負責(zé)人，就芳華牧場租賃、小百戶牧場建設(shè)、奶源基地建設(shè)等相關(guān)事宜召開座談會，研究生產(chǎn)線建設(shè)、牧場建設(shè)、建設(shè)方式等內(nèi)容。二是2023年5月14日，市、縣有關(guān)部門與蒙牛奶源部負責(zé)人開展座談，蒙牛方按日產(chǎn)鮮奶10噸以上、品質(zhì)達到國家標準、價格隨行就市（目前收購價4.5元/公斤）原則進行收奶。與牧場簽訂收奶協(xié)議后，可為牧場提供泌乳牛1.5萬/頭標準、年利率4%以上的活體擔(dān)保貸款和月收奶總價雙倍標準、年利率4%以內(nèi)的貸款。按奶牛養(yǎng)殖1000頭、4.5元/公斤收奶價測算，規(guī)模場可獲得蒙牛集團貸款支持1100萬元以上。

（二）組織項目申報。一是先后組織曲靖現(xiàn)代牧業(yè)（芳華牧場）申報省級培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植養(yǎng)殖投資項目獎補資金1015.9萬元（已通過市級審核，待省級審定）。二是申報省級肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展全株青貯玉米獎補資金300.89萬元（已下達資金152.04萬元，剩余資金待省級審核后直接兌付到企業(yè)）。三是先后爭取到2023年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展沾益、馬龍中小規(guī)模牧場升級改造項目共2個，組織申報中央高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植項目0.91萬畝（其中陸良縣5000畝）。四是2023年5月下達中央農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體能力提升培育（奶農(nóng)家庭農(nóng)場合作社）項目補助資金1178萬元（其中陸良小百戶牧場688萬元）。

（三）加大招商力度。2023年4月26日、5月4日，組織市直有關(guān)部門與云南海牧牧業(yè)公司再次進行座談，就牧場建設(shè)合作模式、金融支持等方面進行深入交流，就沾益新建1000頭規(guī)模奶牛場、項目啟動后會給予相應(yīng)金融支持等工作達成初步意見。

（四）主動靠前服務(wù)。一是組織市縣相關(guān)人員對全市適宜區(qū)域進行初篩，已初選出13塊奶牛養(yǎng)殖備選地塊（陸良2塊、羅平1塊、馬龍2塊、宣威7塊、師宗1塊），支持蒙牛集團以“以商招商”形式，開展項目選址和洽談，爭取奶牛養(yǎng)殖場早日落地建設(shè)。二是2023年3月15日，組織麒麟?yún)^(qū)有奶牛養(yǎng)殖意愿的云南千澤農(nóng)牧科技有限公司負責(zé)人到沾益大坡、馬龍大莊和昆明石林共3個牧場進行實地考察。

（五）學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗。組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)人員分別于2023年3月17日、31日，到文山馬關(guān)縣就計劃建設(shè)的5000頭牧場合作模式和昭通市鄉(xiāng)村振興銜接資金使用模式進行學(xué)習(xí)。

三、下步工作打算

（一）出臺扶持政策。省級正在起草云南省推進奶業(yè)振興扶持政策，待扶持政策正式出臺后，在前期起草的《關(guān)于推進蒙牛集團奶源基地建設(shè)的實施意見》基礎(chǔ)上進行修改完善，明確市級補助措施后以市政府名義印發(fā)。

（二）出臺獎勵政策。適時出臺相關(guān)獎勵政策，明確獎勵資金標準，鼓勵和支持蒙牛集團奶源部利用全國范圍內(nèi)的行業(yè)資源優(yōu)勢，通過“以商招商”形式，積極推介投資主體到曲靖新建一批存欄奶牛1000頭以上的規(guī)模奶牛場；在全省范圍尋找養(yǎng)殖規(guī)模1000頭以上的奶源供應(yīng)方，助力加工廠實現(xiàn)30億元產(chǎn)值、1200噸日產(chǎn)能（奶源缺口350噸/天）目標。

（三）加快奶源基地建設(shè)。一是力爭在宣威市、會澤縣利用2024年鄉(xiāng)村振興銜接資金、滬滇協(xié)作項目資金，建設(shè)一批養(yǎng)殖規(guī)模達2500頭的奶牛養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)新增奶牛存欄5000頭。二是陸良縣利用2024年鄉(xiāng)村振興銜接資金、村集體經(jīng)濟等，通過招商引資，新建或培育壯大現(xiàn)有規(guī)模場，力爭在2026年前新增奶牛存欄5000頭。三是加大宣傳力度，引導(dǎo)全市新型經(jīng)營主體新建或改擴建規(guī)模奶牛場，力爭到2026年前新增奶牛存欄1萬頭。

（四）加大培訓(xùn)力度。對全市已建成投產(chǎn)的奶源基地開展培訓(xùn)，提高飼養(yǎng)技術(shù)和管理水平，力爭奶牛單產(chǎn)提高10%以上，平均日產(chǎn)鮮奶達33公斤/頭。全市目前存欄1.43萬頭，可新增鮮奶21.5噸/天。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年9月15日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）