曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大二次會(huì)議第123號(hào)建議辦理意見(jiàn)的函

邵春燕、舒晨代表：

你們提出的《師宗縣關(guān)于支持“一縣一業(yè)”發(fā)展的建議》（第123號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、扎實(shí)推進(jìn)全市“一縣一業(yè)”創(chuàng)建工作

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全市打造世界一流“綠色食品牌”工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面做好“綠色食品牌”打造的組織、協(xié)調(diào)和督促等工作，市人民政府成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各有關(guān)單位為成員的市打造世界一流“綠色食品牌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）在綜合考慮本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、技術(shù)支撐、環(huán)境容量、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)覆蓋面等因素的基礎(chǔ)上，選擇了本地區(qū)“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別為：麒麟藍(lán)莓、沾益中藥材、馬龍肉牛、陸良蔬菜、師宗熱區(qū)水果、羅平小黃姜、富源魔芋、會(huì)澤生豬、宣威火腿及生豬。

（二）完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，厘清發(fā)展思路。一是緊緊抓住全省打造世界一流“綠色食品牌”的戰(zhàn)略機(jī)遇，制定《曲靖市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》《曲靖市關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了“全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)、全生態(tài)鏈打造、全方位協(xié)同升級(jí)、多業(yè)態(tài)融合”的發(fā)展思路，在招商引資、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面對(duì)“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予傾斜。二是專門成立產(chǎn)業(yè)專家組從產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、龍頭企業(yè)培育、專業(yè)村打造等方面，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）科學(xué)編制“一縣一業(yè)”實(shí)施方案，明確年度發(fā)展目標(biāo)和“五化”水平提升的具體工作。

（三）拓寬資金渠道，加大投入力度。一是聚焦“建基地、扶龍頭、補(bǔ)鏈條、促集群、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、占市場(chǎng)”7個(gè)重點(diǎn)，建立“市場(chǎng)主體自籌為主、爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助為輔”的資金投入機(jī)制，推動(dòng)各縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化、綠色化、市場(chǎng)化等方面有所提升和突破。二是組織各縣（市、區(qū)）申報(bào)省級(jí)“一縣一業(yè)”示范縣、特色縣，積極爭(zhēng)取省級(jí)示范創(chuàng)建補(bǔ)助資金。陸良、宣威連續(xù)三年入選省級(jí)“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建縣，2022—2023年度分別爭(zhēng)取到2360萬(wàn)元、2700萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建補(bǔ)助資金。麒麟、羅平、富源入選省級(jí)“一縣一業(yè)”特色縣，其中麒麟、羅平連續(xù)兩次入選，2022—2023年度分別爭(zhēng)取到342萬(wàn)元、444萬(wàn)元、615萬(wàn)元省級(jí)補(bǔ)助資金，為“一縣一業(yè)”建設(shè)提供了有力支持。

二、師宗“一縣一業(yè)”熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況

（一）規(guī)模化。2022年師宗縣熱區(qū)水果種植面積達(dá)9.02萬(wàn)畝，產(chǎn)量12萬(wàn)噸、產(chǎn)值4.26億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)12億元，加工產(chǎn)值達(dá)19.2億元，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)1.6:1。

（二）組織化。省級(jí)以上龍頭企業(yè)1戶，年銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)1戶，農(nóng)民專業(yè)合作社國(guó)家級(jí)示范社1個(gè)，從業(yè)農(nóng)戶達(dá)1.01萬(wàn)戶，占項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶數(shù)的42.9%，從業(yè)農(nóng)戶全部與新型經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)固利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（三）專業(yè)化。“一村一品”專業(yè)村達(dá)到9個(gè)；建成2500噸熱區(qū)水果冷鏈設(shè)施，完成水果配送冷鏈物流中心及平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目選址；完成云南師宗鳳凰谷食品有限公司0.5萬(wàn)噸凍干檸檬片加工能力提升建設(shè)項(xiàng)目；完成水果自動(dòng)化分揀中心建設(shè)項(xiàng)目3處；制定熱區(qū)水果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程4個(gè)，主推技術(shù)3項(xiàng)。

（四）綠色化。師宗縣共認(rèn)定水果綠色食品6家15個(gè)產(chǎn)品6006.7畝；組建綠色有機(jī)聯(lián)盟，完成水果產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體組建；扶持新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)10個(gè)（新增5個(gè)），服務(wù)面積達(dá)5萬(wàn)畝（新增2萬(wàn)畝），熱區(qū)水果修剪廢棄莖葉資源化利用率達(dá)95%以上。

（五）市場(chǎng)化。完成熱區(qū)水果農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)建設(shè)；啟動(dòng)“10大名品”、綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”和“20佳創(chuàng)新企業(yè)”創(chuàng)建，完成了“鳳棲盤江、良品高良”“師宗柑橘”等區(qū)域公用品牌打造，注冊(cè)了“佳洲檸檬”“鳳凰谷”“盤江果業(yè)”等企業(yè)品牌，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。

三、下步工作打算

（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。繼續(xù)加強(qiáng)與省級(jí)有關(guān)部門的溝通對(duì)接，實(shí)時(shí)掌握“一縣一業(yè)”工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)相關(guān)工作要求，繼續(xù)指導(dǎo)師宗做好熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

（二）爭(zhēng)取資金支持。按照《云南省人民政府關(guān)于創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣加快打造世界一流“綠色食品牌”的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，省級(jí)“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建工作將于2023年底結(jié)束，下步將通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入的方式加大對(duì)師宗縣“一縣一業(yè)”熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。

（三）做實(shí)招商引資。堅(jiān)持外引內(nèi)培同時(shí)發(fā)力，充分挖掘龍頭企業(yè)上下游、配套及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)配套，進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，讓已落戶的企業(yè)充當(dāng)“紅娘”，以商招商加快補(bǔ)齊師宗縣“一縣一業(yè)”熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)精深加工不足、市場(chǎng)渠道不寬、品牌發(fā)展滯后等發(fā)展短板。

（四）加大技術(shù)培訓(xùn)。依托全市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，加快建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)、與農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)，具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為師宗縣“一縣一業(yè)”發(fā)展提供人才和智力支持。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2023年9月15日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）