曲靖市人民政府關于市六屆人大二次會議第140號建議辦理意見的函

趙友能代表：

你提出的《關于從政策和資金上扶持高原特色魔芋產業(yè)發(fā)展的建議》（第140號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、扎實推進全市“一縣一業(yè)”創(chuàng)建工作

（一）強化組織領導，壓實主體責任。為加強對全市打造世界一流“綠色食品牌”工作的領導，全面做好“綠色食品牌”打造的組織、協(xié)調和督促等工作，市人民政府成立了以市長為組長、分管副市長為副組長、各有關單位為成員的市打造世界一流“綠色食品牌”工作領導小組。各縣（市、區(qū)）在綜合考慮本地區(qū)資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎、市場需求、技術支撐、環(huán)境容量、新型經(jīng)營主體帶動能力和產業(yè)覆蓋面等因素的基礎上，選擇了本地區(qū)“一縣一業(yè)”主導產業(yè)，分別為：麒麟藍莓、沾益中藥材、馬龍肉牛、陸良蔬菜、師宗熱區(qū)水果、羅平小黃姜、富源魔芋、會澤生豬、宣威火腿及生豬。

（二）完善產業(yè)規(guī)劃，厘清發(fā)展思路。一是緊緊抓住全省打造世界一流“綠色食品牌”的戰(zhàn)略機遇，制定《曲靖市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》《曲靖市關于推進現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，明確了“全產業(yè)鏈推進、全生態(tài)鏈打造、全方位協(xié)同升級、多業(yè)態(tài)融合”的發(fā)展思路，在招商引資、財政扶持、金融服務、產品研發(fā)、市場營銷等方面對“一縣一業(yè)”主導產業(yè)發(fā)展給予傾斜。二是專門成立產業(yè)專家組從產業(yè)布局、建設項目、重點任務、龍頭企業(yè)培育、專業(yè)村打造等方面，指導各縣（市、區(qū)）科學編制“一縣一業(yè)”實施方案，明確年度發(fā)展目標和“五化”水平提升的具體工作。

（三）拓寬資金渠道，加大投入力度。一是聚焦“建基地、扶龍頭、補鏈條、促集群、提品質、創(chuàng)品牌、占市場”7個重點，建立“市場主體自籌為主、爭取省級補助為輔”的資金投入機制，推動各縣域主導產業(yè)在規(guī)模化、組織化、專業(yè)化、綠色化、市場化等方面有所提升和突破。二是組織各縣（市、區(qū)）申報省級“一縣一業(yè)”示范縣、特色縣，積極爭取省級示范創(chuàng)建補助資金。陸良、宣威連續(xù)三年入選省級“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建縣，2022—2023年度分別爭取到2360萬元、2700萬元創(chuàng)建補助資金。麒麟、羅平、富源入選省級“一縣一業(yè)”特色縣，其中麒麟、羅平連續(xù)兩次入選，2022—2023年度分別爭取到342萬元、444萬元、615萬元省級補助資金，為“一縣一業(yè)”建設提供了有力支持。

二、富源“一縣一業(yè)”魔芋產業(yè)建設情況

（一）種植規(guī)?；，F(xiàn)已建成15萬畝魔芋生產基地，其中，商品芋8萬畝、產量10.9萬噸，種芋7萬畝、產量6.2萬噸，形成萬畝以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道8個，千畝以上村委會36個，建成了農業(yè)農村部魔芋標準園1個。

（二）經(jīng)營產業(yè)化。富源魔芋產業(yè)基本實現(xiàn)“公司+基地+合作社+農戶”產業(yè)化經(jīng)營模式，全縣從事魔芋產業(yè)的龍頭企業(yè)共有7戶，其中，省級4戶。魔芋年加工產值6億元，與農業(yè)產值之比為1:3.5。農民專業(yè)合作社108個（國家級1個，省級3個），年銷售魔芋上100萬元的50個。

（三）生產專業(yè)化。富源縣魔芋種植以公司、專業(yè)合作社、種植大戶和種植能手為主體，培育出15個魔芋種植專業(yè)村，“公司+基地+合作社+農戶”的利益聯(lián)結機制已基本形成，生產、加工、流通、銷售等各環(huán)節(jié)分工和市場更加精細化，社會化服務體系健全，全縣共有魔芋營銷大戶28戶，全產業(yè)鏈專業(yè)化服務格局基本形成。

（四）營銷市場化。富源縣現(xiàn)有魔芋生產經(jīng)營企業(yè)7家，其中，省級龍頭企業(yè)4家，年設計加工精粉能力5000噸以上，實際年生產2500余噸，70%以上產品外銷，30%的精粉經(jīng)過精深加工成魔芋系列產品進入國內外市場，產品遠銷全國各地及日本和東南亞各國。

三、下步工作打算

（一）加強溝通協(xié)調。繼續(xù)加強與省級有關部門的溝通對接，實時掌握“一縣一業(yè)”工作動態(tài)，及時傳達和落實相關工作要求，繼續(xù)指導富源做好魔芋產業(yè)發(fā)展相關工作。

（二）爭取資金支持。按照《云南省人民政府關于創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣加快打造世界一流“綠色食品牌”的指導意見》要求，省級“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建工作將于2023年底結束，下步將繼續(xù)爭取國家、省農業(yè)發(fā)展專項資金支持，并引導金融和社會資本加大對富源“一縣一業(yè)”魔芋產業(yè)發(fā)展的資金投入。

（三）做實招商引資。堅持外引內培同時發(fā)力，充分挖掘龍頭企業(yè)上下游、配套及關聯(lián)項目。通過加強服務配套，進一步堅定企業(yè)發(fā)展信心，讓已落戶的企業(yè)充當“紅娘”，以商招商加快補齊富源“一縣一業(yè)”魔芋產業(yè)發(fā)展中精深加工不足、市場渠道不寬、品牌發(fā)展滯后等發(fā)展短板。

（四）加大技術培訓。依托全市高素質農民培訓項目，加快建設與產業(yè)需求相適應、與農村發(fā)展相協(xié)調，具有較強示范帶動作用的高素質農民隊伍，為富源“一縣一業(yè)”魔芋產業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。

感謝你對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年9月15日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）