曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大二次會議第11號建議辦理意見的函

徐榮代表：

你提出的《關(guān)于出臺住宅小區(qū)裝飾裝修管理辦法的建議》（第11號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、召開專題會議，研究物業(yè)小區(qū)的違章搭建和住宅裝飾裝修管理問題

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織有關(guān)單位于2023年4月6日召開專題會議研究物業(yè)小區(qū)的違章搭建和住宅裝飾裝修管理問題，分析了當(dāng)前住宅小區(qū)裝飾裝修管理方面存在問題，根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)住宅小區(qū)裝飾裝修管理方面規(guī)定和政策，會議決定根據(jù)市人大代表的建議，將物業(yè)小區(qū)裝飾裝修管理、違章搭建整治工作結(jié)合起來，研究制定《曲靖市物業(yè)小區(qū)違章搭建整治及裝飾裝修管理的實(shí)施意見》。制定的政策要結(jié)合省紀(jì)委安排部署的整治民生領(lǐng)域“小切口”專項(xiàng)治理工作，把解決問題作為辦理工作的根本目標(biāo)，切實(shí)解決物業(yè)小區(qū)裝飾裝修管理方面存在的問題，提高物業(yè)小區(qū)的居住品質(zhì)。

二、強(qiáng)化業(yè)主、裝飾裝修施工單位的裝修管理主體責(zé)任

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)將對裝飾裝修的管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，把培養(yǎng)業(yè)主的法律和安全意識作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化業(yè)主、裝飾裝修施工單位的主體責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)管理工作中要宣傳《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的有關(guān)業(yè)主的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，特別是住宅裝修管理方面的規(guī)定，使業(yè)主敬畏法律、知法、守法；利用《業(yè)主手冊》《裝修服務(wù)協(xié)議》《管理規(guī)約》對業(yè)主的違建進(jìn)行約定限制，告知購買人不得實(shí)施違法建設(shè)、裝修不得破壞建筑外立面統(tǒng)一，不得破壞或擅自改變房屋的主體和承重結(jié)構(gòu)；規(guī)范和強(qiáng)化物業(yè)小區(qū)業(yè)主及施工單位管理，明確業(yè)主和施工單位不得私搭亂建和違規(guī)裝飾裝修，進(jìn)行裝修施工活動應(yīng)到物業(yè)公司辦理登記裝修手續(xù)，對房屋的裝修質(zhì)量安全負(fù)主責(zé)，裝修改造不得侵占屬于業(yè)主共有的公共綠化。將業(yè)主、裝飾裝修施工單位的裝飾裝修行為納入物業(yè)管理、城市綜合執(zhí)法的監(jiān)督管理之中。

三、出臺《曲靖市物業(yè)小區(qū)違章搭建整治及裝飾裝修管理實(shí)施意見》

2023年7月17日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等市直有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<曲靖市物業(yè)小區(qū)違章搭建整治及裝飾裝修管理實(shí)施意見>的通知》（曲建字〔2023〕53號），主要內(nèi)容如下：

一是明確了各級（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、城市綜合管理局的工作職責(zé)。

二是明確規(guī)定了房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在業(yè)主接房入住小區(qū)后的注意事項(xiàng)和禁止行為，將私搭亂建和住宅裝飾裝修納入物業(yè)服務(wù)管理的重要工作內(nèi)容。

三是強(qiáng)化物業(yè)小區(qū)業(yè)主及施工單位管理，強(qiáng)化業(yè)主和裝修施工單位的主體責(zé)體。

四是進(jìn)一步明確物業(yè)企業(yè)的源頭管理的主體責(zé)任，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)在業(yè)主裝飾裝修房屋前，要按照國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)定，與業(yè)主、裝飾裝修企業(yè)簽訂《裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》，加強(qiáng)物料進(jìn)出管理，加強(qiáng)日常巡視管理，發(fā)現(xiàn)私搭亂蓋、違規(guī)裝修行為的，應(yīng)當(dāng)及時向違規(guī)業(yè)主（使用人）發(fā)送《違規(guī)搭建告知書》，并及時報告相關(guān)部門。

五是對收到整改通知拒不整改的當(dāng)事人，由執(zhí)法部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施制止施工，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；造成安全隱患的按《工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行查處。

六是建立部門聯(lián)動、監(jiān)管查處協(xié)作及信息互通機(jī)制、進(jìn)一步強(qiáng)化違章搭建監(jiān)督管理。

物業(yè)小區(qū)裝修管理關(guān)系居民的生命財產(chǎn)安全，私搭亂建行為侵占居民的利益，影響小區(qū)的居住品質(zhì)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等市直單位將以此建議辦理工作為契機(jī)，認(rèn)真履行行業(yè)管理和執(zhí)法管理的主體責(zé)任，加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)裝飾裝修管理，采取有力措施進(jìn)一步整治物業(yè)小區(qū)違章搭建，引導(dǎo)業(yè)主自覺遵守裝飾裝修有關(guān)法律法規(guī)和政策，共建文明和諧的小區(qū)環(huán)境。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年9月19日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）