曲靖市人民政府關于市六屆人大二次會議第68號建議辦理意見的函

楊峰等9名代表：

你們提出的《關于整合資源，緩解停車難問題的建議》（第68號），交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、全市停車資源情況

為全面掌握全市停車資源，市城市綜合管理局先后組織全市城市管理部門進行了多輪停車場及停車泊位的摸排工作，通過全面摸排，全市現(xiàn)有收費性公共停車場149座（24465個停車泊位），共有收費性道路停車泊位30909個。其中，中心城市現(xiàn)有收費性公共停車場99座，共有18134個停車泊位（麒麟區(qū)74座、12959個停車泊位，沾益區(qū)14座、2521個停車泊位，馬龍區(qū)6座、840個停車泊位，經開區(qū)5座、1814個停車泊位）；共有收費性道路停車泊位11624個（麒麟區(qū)7364個、沾益區(qū)1627個、馬龍區(qū)1607個、經開區(qū)1026個）。各縣（市）現(xiàn)有收費性公共停車場50座，共有6331個停車泊位（陸良縣24座、3324個停車泊位，師宗縣6座、1132個停車泊位，羅平縣8座、878個停車泊位，宣威市2座、157個停車泊位，會澤縣7座、563個停車泊位，富源縣3座、277個停車泊位）；收費性道路停車泊位19285個（陸良縣2088個、師宗縣1660個、羅平縣4067個、宣威市7132個、會澤縣3517個、富源縣821個）。

二、工作開展情況

（一）編制專項規(guī)劃，提升停車設施配置率。為有效規(guī)范管理城市停車，科學合理規(guī)劃布局，解決“停車難”問題。市城市綜合管理局聯(lián)合各部門對中心城市停車資源開展實地調研，并結合曲靖實際，編制完成《曲靖市中心城區(qū)公共停車場建設實施方案規(guī)劃指引》，先后進行四輪修改，召開了專家論證會，并通過了市自然資源和規(guī)劃局審查。方案按照“近、中、遠”的規(guī)劃思路分步實施，每五年一個階段，第一個五年，補齊缺口；第二個五年，構建科學停車格局；第三個五年，滿足國土空間規(guī)劃期末需求并留有彈性。近期規(guī)劃（至2025年），通過堵點痛點分析、現(xiàn)狀調研和問卷調查等手段，將中心城市劃分為7個重點片區(qū)和4個一般片區(qū)。計劃新建37個公共停車場，新增10293個停車泊位，同時根據實際情況對路內停車泊位進行動態(tài)調整優(yōu)化。中期規(guī)劃（至2030年）在近期維度基礎上新建49個公共停車場，新增0.8萬個停車泊位。遠期規(guī)劃（至2035年），在中期維度基礎上新建119個公共停車場提供車位0.9萬個停車泊位，進一步緩解停車壓力。

（二）補齊停車資源短板，關注民生熱點難點。針對市民在公廁周邊停車難的問題，試點建設了公廁外42個臨時停車點位（78個車位），實行15分鐘免費停放；市民夜間停車不便的問題，試點建設了149個夜間綠色停車點位（車位8437個），13個潮汐停車點位（車位586個）。同時，在中心城市的路邊公共臨時停車泊位全面實施夜間（20:30至次日08:30）免費停放的措施，有效緩解停車難的問題。

（三）優(yōu)化路邊停車資源，緩解停車難問題。市城市綜合管理局將聯(lián)合市公安交警、市智慧停車公司建立路邊停車泊位優(yōu)化機制，采取定期及不定期方式將路邊停車泊位周轉率數據共享提請市公安交警部門對路邊停車泊位進行優(yōu)化調整。一是協(xié)調麒麟區(qū)相關經營主體，2023年4月3日對試運行期滿的1個路側停車點上線運營，珍珠街（白石江東路—紫云北路）路段，停車泊位35個；二是協(xié)調富源縣相關經營主體，2023年4月1—23日期間，新上線19個路側停車點，停車泊位共895個；市公安交警部門按照主干路上不占用機動車道設停車位，2023年次干路上停車位遞減10%，開辟潮汐停車位、綠色停車位的要求，積極緩解停車難的問題。一季度全市施劃綠色停車位600余個，潮汐停車位1600余個，次干路路內停車泊位減少800余個、同比減少6.8%。

（四）積極協(xié)調具備條件的企業(yè)增加停車位供給。為進一步解決曲靖市經開區(qū)南海子工業(yè)園區(qū)和西城工業(yè)園區(qū)停車難問題，積極協(xié)調曲靖市經濟開發(fā)投資集團有限公司，在南海子工業(yè)園區(qū)、西城工業(yè)園區(qū)建設停車場，增加停車泊位供給。截至目前，完成了3座停車場（880個停車泊位）的建設，分別為：多晶硅兩側的停車場（200個停車泊位）；德方納米停車場（380個停車泊位）；盛明物流停車場（300個停車泊位）。完成了哨溪路（113個停車泊位）、隆基一期（157個停車泊位）、西城產業(yè)片區(qū)“年產1.5萬噸磷酸鐵鋁”項目東側（240個停車泊位），共計510個道路停車泊位的施劃工作。正在進行2座停車場（1915個停車泊位）的建設，分別為：隆基內部停車場（1715個停車泊位）、德方納米8000噸導電液門口停車場（200個停車泊位），待建設完成投入使用后，將進一步緩解“停車難、難停車”問題

（五）優(yōu)化計費標準，強化惠民利民。為最大限度實現(xiàn)“惠民”舉措，進一步優(yōu)化了停車計費標準，優(yōu)化為用戶每次停車30分鐘免費（含30分鐘），30分鐘后計費，在曲靖市“智慧停車”平臺路側停車點完成了計費規(guī)則更新，使停車收費更精準、更便民、更惠民、更利民。

（六）有關職能部門開放停車場，增加車位供給模式暫不具備實施條件。目前，行政機關、事業(yè)單位在開放停車場，增加車位供給方面，存在缺少車位定點信息采集設備、出入車輛的安全管理、機動車停車時間難以控制等問題，面臨許多現(xiàn)實的困難，對于行政機關、事業(yè)單位來說，開放停車場會增加管理的難度和成本，實施起來有一定的難度，暫不具備實施條件。

三、下步措施

市城市綜合管理局將以有效整合現(xiàn)有停車資源，提高停車管理水平，努力形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調發(fā)展、便民利民的靜態(tài)停車環(huán)境，切實解決“停車難、行車難、管理難”問題，提高城市運行效率，提升道路通行能力，不斷推進停車場及路邊停車泊位的改造接入工作，持續(xù)提升靜態(tài)交通管理，保障市民出行通暢。一是嚴格執(zhí)行《曲靖市中心城區(qū)公共停車場建設實施方案規(guī)劃指引》，按照“近、中、遠”的規(guī)劃思路分步實施，分步實施采用每五年一個階段，實行以建筑物配建停車為主、路外公共停車為輔、路內停車為補充的停車系統(tǒng)，逐步建立合理的收費體制、健全管理機制、完善配套辦法，實現(xiàn)城市停車供需、動靜交通平衡的停車發(fā)展戰(zhàn)略。二是科學設置路內停車泊位，統(tǒng)籌考慮城市功能布局、城市道路等級、交通流量特征等情況，泊位設置不得占用人行道，應保證人行道和非機動車道的連續(xù)性、安全性，不影響步行和非機動車的日常出行。三是通過新建項目配建、路內路外挖潛等方式，多途徑增加停車位供應，完善停車配建制度，加強停車秩序管理，緩解供需矛盾；遠期結合交通規(guī)劃與停車發(fā)展政策、管理措施，形成以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內停車為補充、供需協(xié)調的靜態(tài)交通格局；四是根據2021—2022年停車收費標準實施情況，擬向有關部門申請對停車收費標準進行優(yōu)化調整，在保持現(xiàn)行政府定價或政府指導價收費標準的停車場（點）停放免費時長為30分鐘，中心城市路邊停車泊位夜間20:30至次日上午08:30免費停放12小時的基礎上，計劃將原來以30分鐘為計費時段單元格標準，優(yōu)化為10分鐘或15分鐘為計費時段單元格標準。如實行后以一類區(qū)域為例：市民在停車后享受30分鐘免費的基礎上，首小時收取3元停車費，超過60分鐘后，將按照每10分鐘收取0.5元，較原有收費標準超時1分鐘內降低1元停車服務費，使停車收費更精準、更便民、更惠民、更利民。

感謝你們對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年9月19日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）