曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大二次會議第91號建議辦理意見的函

丁鵬等3名代表：

你們提出的《關(guān)于加大農(nóng)村垃圾治理資金投入的建議》（第91號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作情況

2016年以來，市委、市政府把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作擺在更加突出的重要位置，全市共投入資金5.75億元用于鄉(xiāng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)，其中，爭取省級“一水兩污”垃圾項目補助資金1.36億元，省級人居環(huán)境提升補助資金0.67億元，市級財政共投入5000萬元為集鎮(zhèn)購置垃圾清運車輛218輛，縣級投入垃圾處理設(shè)施3.22億元。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾主要采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”、“戶分類、村收集、就近就地處理”和“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處置”3種方式處理，全市城市建成區(qū)以外的105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已有61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運到縣城處理，37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾熱解站，已關(guān)閉停用小型垃圾填埋場22個，還有7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未建設(shè)無害化垃圾處置設(shè)施和轉(zhuǎn)運設(shè)施。全市鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾設(shè)施覆蓋率89.52%（全省設(shè)施覆蓋率為78.02%），鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾無害化處理率92.95%；14515個村莊已有14074個實現(xiàn)生活垃圾設(shè)施覆蓋，設(shè)施覆蓋率96.96%（全省設(shè)施覆蓋率為59.74%），農(nóng)村生活垃圾無害化處理率83.48%（全省農(nóng)村生活垃圾無害化處理率72.36%），共配置1噸以上垃圾清運車520輛，共配置垃圾箱39689個。

目前，曲靖市正在起草《曲靖市加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)管理和生活污水治理實施方案》，主要從合理確定治理模式，聚焦源頭管控做好“戶減量”工作、聚焦村莊衛(wèi)生做好“組保潔”工作、聚焦定點收運作好“村收集”工作、聚焦適用管用做好“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運”工作、聚焦規(guī)范處置做好“縣處理”工作、整治非正規(guī)生活垃圾堆放點、提高營運管理水平未成對等8個方面進一步明確了城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置工作重點。同時，按照“污染付費、公平負擔(dān)、補償成本、合理盈利”的原則，各地發(fā)改部門結(jié)合轄區(qū)實際，制定“兩污”處理收費指導(dǎo)意見，農(nóng)村地區(qū)按照“村民自治”原則，采取“一事一議”的方式，綜合考慮村集體經(jīng)濟狀況、農(nóng)戶承受能力、處理成本等因素，按程序合理確定“兩污”收費標準，全面啟動“兩污”處理費征收工作。

針對存在的弱項短板，市住建局按照市委、市政府工作要求，制定了《曲靖市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化三年行動方案》。按照方案規(guī)劃建設(shè)目標，2022至2024年，全市計劃總投資4.44億元在110個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新建農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站119座，按照“能快則快”的原則，2023年計劃新建垃圾中轉(zhuǎn)站51座。截至目前，51座中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)全市共完成16座，完工率31.37%，開工準備及前期工作的35座。2022年已在會澤縣娜姑鎮(zhèn)、待補鎮(zhèn)、者海鎮(zhèn)新建3座垃圾中轉(zhuǎn)站；2023年度，會澤縣雨碌鄉(xiāng)、迤車鎮(zhèn)、田壩鄉(xiāng)完成可研評審，完成選址工作，正籌備開工建設(shè)。   

二、下步工作

持續(xù)完善生活垃圾收運處置機制。引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村生活垃圾設(shè)施建設(shè)，進一步完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費制度，規(guī)范資金使用管理，促進垃圾收運、處理各環(huán)節(jié)可持續(xù)運行。到2023年底，城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理費收費政策體系基本形成；到2024年底，建立完善生活垃圾處理收費長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理費收費全覆蓋。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年9月19日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）