曲靖市人民政府關(guān)于市六屆人大二次會(huì)議第22號(hào)建議辦理意見的函

尹國(guó)斌代表：

你提出的《關(guān)于瀟湘水庫飲用水源地功能調(diào)整的建議》（第22號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、瀟湘水庫基本情況

瀟湘水庫位于曲靖市麒麟?yún)^(qū)瀟湘江上游，屬珠江流域西江水系南盤江支流，是一座以保障城市供水為主，農(nóng)業(yè)灌溉為輔，兼有防洪調(diào)節(jié)功能的中型水庫。總庫容4774萬立方米，正常庫容3400萬立方米，年均向曲靖中心城市供水2100萬立方米。瀟湘水庫徑流面積203平方公里，徑流區(qū)內(nèi)有村莊49個(gè)、居民16478人，耕地66.07平方公里，杭瑞、三清兩條高速公路以及麒小線、雞嵩兩條縣道從徑流區(qū)穿過。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，瀟湘水庫面臨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染、道路交通不確定安全風(fēng)險(xiǎn)等多重壓力，長(zhǎng)期以來全市各級(jí)有關(guān)部門采取積極有效措施應(yīng)對(duì)，確保了水庫水質(zhì)保持在Ⅱ類到Ⅲ類。

二、主要工作開展情況

（一）系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。市人民政府將瀟湘水庫飲用水源功能調(diào)整納入中心城市供水安全保障一盤棋謀劃統(tǒng)籌，由市水務(wù)局組織開展《曲靖中心城市供水安全保障規(guī)劃》專題研究，提出“三橫三縱十余庫聯(lián)供”的曲靖中心城市供水安全保障規(guī)劃方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；由市生態(tài)環(huán)境局組織編制《曲靖市瀟湘水庫生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估報(bào)告》，并通過專家審查；由市水務(wù)局組織編制《曲靖市瀟湘水庫飲用水水源替代方案研究報(bào)告》，并通過專家審查。

（二）科學(xué)測(cè)算，算清水賬。立足曲靖中心城市水資源稟賦，緊密銜接中心城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，精準(zhǔn)做好水資源供需平衡分析。到2025年中心城市人口預(yù)計(jì)將達(dá)153萬，測(cè)算總需水量5.98億立方米，在現(xiàn)有水利工程的基礎(chǔ)上，通過獨(dú)木水庫調(diào)水工程、車馬碧水庫調(diào)水工程、黑灘河水庫新建工程等項(xiàng)目實(shí)施和再生水及農(nóng)田回歸水利用，供水能力可提升至6.49億立方米（含0.51億立方米的河道內(nèi)生態(tài)用水），實(shí)現(xiàn)供需平衡，瀟湘水庫現(xiàn)承擔(dān)的城市供水任務(wù)由獨(dú)木水庫替代；到2035年中心城市人口預(yù)計(jì)增加到300萬，總需水量8.32億立方米，計(jì)劃通過實(shí)施牛欄江德澤水庫引水濟(jì)曲工程和再生水及農(nóng)田回歸水利用，供水能力提升至9.52億立方米（含1.2億立方米的河道內(nèi)生態(tài)用水），實(shí)現(xiàn)供需平衡，滿足城市發(fā)展需求。

（三）積極作為，工程先行。始終把保民生、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)放在首要位置，以破解中心城市因旱造成的供水危機(jī)為契機(jī)，本著優(yōu)水優(yōu)用、高水高用的原則，率先啟動(dòng)了獨(dú)木水庫至中心城區(qū)引水工程，一期工程已于2021年初通水，實(shí)現(xiàn)獨(dú)木水庫原水提水進(jìn)入瀟湘水庫目標(biāo)。2023年3月17日，二期工程中全長(zhǎng)4400米陳家山隧洞貫通；5月27日全長(zhǎng)1900米的陳家山隧洞出口至一水廠管道連通工程完工，6月獨(dú)木水庫原水直供一水廠，瀟湘水庫停止向中心城市供水。同時(shí)，已同步開展曲靖中心城市水資源優(yōu)化配置工程“三橫三縱十余庫聯(lián)供”可研報(bào)告編制，其中，黑灘河水庫—白浪水庫—花山水庫—西河水庫引調(diào)水工程、牛欄江德澤水庫引水濟(jì)曲工程爭(zhēng)取2023年底前開工建設(shè)。

（四）嚴(yán)格程序，科學(xué)決策。按照重大事項(xiàng)決策的相關(guān)要求，瀟湘水庫飲用水水源地名錄調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)多次征求了有關(guān)縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門、人大代表和政協(xié)委員意見建議，“一規(guī)劃兩報(bào)告”通過了專家組評(píng)審和市司法局合法性審查，并先后于2023年2月6日、5月4日通過第六屆市人民政府第35次常務(wù)會(huì)議、六屆市委常委會(huì)第85次會(huì)議審議。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得成效。市水務(wù)局2023年6月16日上報(bào)《曲靖市水務(wù)局關(guān)于瀟湘水庫調(diào)出飲用水水源地名錄的請(qǐng)示》（曲水請(qǐng)〔2023〕20號(hào)）至省水利廳。省水利廳9月7日下發(fā)《云南省水利廳關(guān)于瀟湘水庫水源地名錄調(diào)整的意見》（〔2023〕—2402）指出：因?yàn)t湘水庫納入了水利部全國(guó)重要飲用水水源地名錄，省水利廳已經(jīng)向珠江委發(fā)文請(qǐng)示在全國(guó)重要飲用水水源地名錄中將瀟湘水庫替換為獨(dú)木水庫（抄送水利部水資源司），經(jīng)對(duì)接協(xié)調(diào)，水利部水資源司具體負(fù)責(zé)同志已口頭同意名錄調(diào)整，但需要綜合全國(guó)的情況由水利部統(tǒng)一對(duì)外公布調(diào)整后的水源地名錄。待水利部公布后，省水利廳將視情況調(diào)整公布云南省縣級(jí)以上城市重要集中式飲用水水源地名錄。

三、下步工作

下一步，曲靖市將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)化水源地保護(hù)治理，同時(shí)加快推進(jìn)曲靖中心城市供水安全保障規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施，全面加強(qiáng)曲靖中心城市遠(yuǎn)期供水安全保障。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，嚴(yán)格按照《曲靖市中心城區(qū)供水安全保障規(guī)劃》確定的水資源配置格局和供水方案，組織實(shí)施好相關(guān)供水保障工程，全面加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，強(qiáng)化節(jié)約用水和水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，確保曲靖中心城區(qū)供水安全。

（二）加強(qiáng)水源保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)瀟湘水庫及水源區(qū)的保護(hù)，瀟湘水庫調(diào)出飲用水水源地名錄后，仍按原水質(zhì)目標(biāo)管理，定期開展巡查檢查，加大執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境整治力度，確保水質(zhì)安全。

（三）加快工程進(jìn)度。全面加快應(yīng)急備用水源龍?zhí)逗铀畮熘凉┧畯S相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，加快龍?zhí)逗铀畮燧斔芫W(wǎng)、提水管道及三寶水廠泵站等的建設(shè)，力爭(zhēng)2025年以前完成建設(shè)任務(wù)，提升曲靖中心城區(qū)供水系統(tǒng)的可靠性。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

曲靖市人民政府

2023年9月28日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書五科 聯(lián)系電話：0874—3122482）