曲靖市人民政府關(guān)于農(nóng)村廁所革命專項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題的整改報(bào)告

根據(jù)《2019至2022年曲靖市農(nóng)村“廁所革命”政策措施落實(shí)及資金管理使用績(jī)效情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》（云審調(diào)報(bào)〔2023〕3號(hào)）、《云南省審計(jì)廳關(guān)于認(rèn)真抓好農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的函》精神，曲靖市人民政府高度重視、深入研究、及時(shí)部署，全面對(duì)照全市涉及4個(gè)縣（市、區(qū)）五個(gè)方面19個(gè)問(wèn)題，迅速組織市直有關(guān)部門及有關(guān)縣（市、區(qū)）扎實(shí)推進(jìn)整改，現(xiàn)將整改工作情況報(bào)告如下：

一、整改工作措施

（一）強(qiáng)化組織保障抓整改。2023年4月12日曲靖市召開(kāi)全市鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)審計(jì)指出問(wèn)題整改工作進(jìn)行安排部署；5月15日召開(kāi)全市農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題整改約談會(huì)議，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題進(jìn)行整改交辦。有關(guān)縣（市、區(qū)）及時(shí)召開(kāi)審計(jì)問(wèn)題專題整改工作會(huì)議，成立問(wèn)題整改專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)具體整改事項(xiàng)，定期通報(bào)進(jìn)展情況，推動(dòng)形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門密切配合、縣鄉(xiāng)村三級(jí)齊抓共管”的工作格局，確保整改工作有力有序推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓整改。堅(jiān)持把“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題、解決問(wèn)題”貫穿始終，對(duì)審計(jì)組反饋的問(wèn)題，實(shí)行分類管理，堅(jiān)持“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)專班一個(gè)方案”，建立“問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單”，實(shí)行“臺(tái)賬化管理、清單化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)”，倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，整改一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，對(duì)“立行立改類”問(wèn)題于2023年6月20日前整改完畢，對(duì)“分階段整改類”問(wèn)題力爭(zhēng)于2024年4月20日前整改到位。

（三）加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效抓整改。加大對(duì)縣（市、區(qū)）的督促指導(dǎo)力度，深入基層、深入一線、深入實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查，全面、及時(shí)、徹底抓實(shí)問(wèn)題整改；市委督查室、市政府督查室和市級(jí)9個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境督查組加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村“廁所革命”問(wèn)題整改督查檢查，全面開(kāi)展“回頭看”，對(duì)推進(jìn)緩慢、整改不力、嚴(yán)重影響問(wèn)題整改的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

二、整改進(jìn)展情況

（一）貫徹落實(shí)農(nóng)村“廁所革命”相關(guān)政策及績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

問(wèn)題1：陸良縣教育體育局22座村鎮(zhèn)學(xué)校廁所改造任務(wù)未完成

整改情況：該問(wèn)題屬于“分階段整改類”。截至2023年6月13日，陸良縣教育體育局22座村鎮(zhèn)學(xué)校廁所已經(jīng)改造完成12座并投入正常使用；正在改造7座，預(yù)計(jì)2023年9月份投入使用；無(wú)改造價(jià)值3座，將調(diào)整至需要建設(shè)學(xué)校，并于2023年12月前完成建設(shè)。

（二）資金分配撥付、管理使用及資產(chǎn)管理方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

問(wèn)題2：陸良縣政府挪用農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)資金32545770.39元

整改情況：該問(wèn)題屬于“立行立改類”。截至2023年6月12日，陸良縣已將挪用的農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)資金32545770.39元?dú)w還原渠道，已安排撥付資金100萬(wàn)元用于廁所管護(hù)。

問(wèn)題3：陸良縣政府長(zhǎng)期滯撥農(nóng)村“廁所革命”獎(jiǎng)補(bǔ)資金52331057.33元

整改情況：該問(wèn)題屬于“立行立改類”。陸良縣已于2022年5月30日前，將滯撥資金52331057.33元撥付完畢。下一步，陸良縣政府將嚴(yán)格按照資金管理辦法，采取“完工一批、驗(yàn)收一批、兌付一批”方式，加快資金兌付、撥付進(jìn)度，確保資金使用安全、合規(guī)。

問(wèn)題4：麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)3個(gè)村委會(huì)違規(guī)擴(kuò)大農(nóng)村“廁所革命”管護(hù)資金532597元的使用范圍

整改情況：該問(wèn)題屬于“立行立改類”。麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)紀(jì)委已對(duì)越州社區(qū)、大梨樹村委會(huì)、和平村委會(huì)總支書記進(jìn)行約談，要求嚴(yán)格按照資金規(guī)定的范圍使用，確保后續(xù)不再出現(xiàn)此類問(wèn)題。3個(gè)村委會(huì)自籌資金，用于填補(bǔ)因公廁改造和化糞池建設(shè)等支出的管護(hù)資金。目前，自籌資金已全部到位，后期該項(xiàng)資金專門用于公廁管護(hù)使用，在各級(jí)人居環(huán)境明察暗訪工作中，涉及的村（社區(qū)）公廁均管護(hù)到位，未出現(xiàn)衛(wèi)生保潔無(wú)人管、設(shè)施損壞無(wú)人修、糞污漫溢外排等情況。

問(wèn)題5：麒麟?yún)^(qū)沿江街道辦事處公共廁所改造專項(xiàng)資金長(zhǎng)期結(jié)余86207.10元

整改情況：該問(wèn)題屬于“立行立改類”。麒麟?yún)^(qū)沿江街道辦事處已嚴(yán)格按照審計(jì)要求，及時(shí)清理、收回結(jié)余的公廁建設(shè)資金86207.10元，并于2023年6月14日上繳至麒麟?yún)^(qū)財(cái)政局，統(tǒng)籌用于農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目。

問(wèn)題6：麒麟?yún)^(qū)沿江街道辦事處3個(gè)村委會(huì)虛報(bào)戶廁改造完成數(shù)589戶，套取戶廁改造資金235600元。

整改情況：該問(wèn)題屬于“立行立改類”。麒麟?yún)^(qū)沿江街道辦事處嚴(yán)格按照審計(jì)要求，已收回被套取的戶廁改造資金235600元，并于2023年6月14日上繳麒麟?yún)^(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)，統(tǒng)籌用于農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目支出。

問(wèn)題7：麒麟?yún)^(qū)、陸良縣等2個(gè)區(qū)（縣）政府違規(guī)重復(fù)發(fā)放569戶農(nóng)戶戶廁獎(jiǎng)補(bǔ)資金228400元。

整改情況：該問(wèn)題屬于“立行立改類”。經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí)，麒麟?yún)^(qū)共涉及4個(gè)鎮(zhèn)（街道）的110戶農(nóng)戶，每戶違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助資金400元，共計(jì)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助資金44000元。截至目前，涉及的補(bǔ)助資金44000元已經(jīng)全部收回并上繳麒麟?yún)^(qū)財(cái)政局，下一步將統(tǒng)籌用于農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目支出。陸良縣共違規(guī)重復(fù)發(fā)放459戶、戶廁獎(jiǎng)補(bǔ)資金184400元。經(jīng)陸良縣自檢自查再次發(fā)現(xiàn)違規(guī)重復(fù)發(fā)放117戶、戶廁獎(jiǎng)補(bǔ)資金47600元。截至6月20日，已將違規(guī)重復(fù)發(fā)放576戶、戶廁獎(jiǎng)補(bǔ)資金232000元全額收繳至陸良縣財(cái)政，下一步將統(tǒng)籌用于農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目支出。

（三）項(xiàng)目建設(shè)及管理運(yùn)營(yíng)方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

問(wèn)題8：麒麟?yún)^(qū)、陸良縣等2個(gè)區(qū)（縣）政府監(jiān)管不力，工程建設(shè)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)。

（1）麒麟?yún)^(qū)三寶街道、沿江街道、越州鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)（街道）72座廁所，陸良縣馬街鎮(zhèn)、中樞街道2個(gè)鎮(zhèn)（街道）29座廁所，總計(jì)101座廁所（其中：公廁20座、戶廁聯(lián)建81座）的化糞池?zé)o墊層或墊層水泥標(biāo)號(hào)不達(dá)標(biāo)。

整改情況：該問(wèn)題屬于“分階段整改類”。麒麟?yún)^(qū)以鎮(zhèn)（街道）為單位，對(duì)涉及的公廁進(jìn)行編號(hào)，實(shí)行臺(tái)賬管理，由鎮(zhèn)（街道）人居辦定期進(jìn)行沉降持續(xù)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)是否出現(xiàn)地基沉降、化糞池滲漏情況，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)圖片采集，并做好有關(guān)臺(tái)賬記錄，建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，堅(jiān)決防止糞污滲漏造成二次污染。目前涉及的72座公廁均未出現(xiàn)沉降滲漏情況。陸良縣涉及的29座廁所均為戶廁聯(lián)建廁所，在施工時(shí)已做了墊層或防水，只是沒(méi)作墊層收方記錄，目前已經(jīng)找到涉及的29座戶廁聯(lián)建廁所在建化糞池時(shí)的墊層或防水施工照片。另外自項(xiàng)目建成后，各轄區(qū)村委會(huì)、村民持續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，截至目前未出現(xiàn)糞污滲漏的現(xiàn)象。今后將持續(xù)監(jiān)測(cè)，如發(fā)生糞污滲漏造成二次污染，將按標(biāo)準(zhǔn)組織施工隊(duì)返修整改。

（2）陸良縣龍海鄉(xiāng)26座戶廁聯(lián)建公廁改造項(xiàng)目?jī)H通過(guò)粉刷內(nèi)外墻漆或化糞池漆（無(wú)防水）即完成老舊旱廁改造，涉及聯(lián)建戶數(shù)542戶，每戶僅投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金400元，總計(jì)投入廁改資金216800元，存在壓低改廁成本，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的情況。

整改情況：該問(wèn)題屬于“分階段整改類”。陸良縣龍海鄉(xiāng)已組織村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)人員和施工人員對(duì)《云南省農(nóng)村廁所改造建設(shè)技術(shù)指南（試行）》進(jìn)行深入學(xué)習(xí)及加強(qiáng)人員素質(zhì)提升培訓(xùn)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，加強(qiáng)戶廁聯(lián)建項(xiàng)目工程質(zhì)量管理，對(duì)全鄉(xiāng)所有聯(lián)建戶廁進(jìn)行摸排，對(duì)核實(shí)后不達(dá)標(biāo)的15座廁改項(xiàng)目進(jìn)行返修。

（3）麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)，陸良縣馬街鎮(zhèn)、中樞街道3個(gè)街道總計(jì)150座廁所（其中：公廁14座、戶廁聯(lián)建136座）改造建設(shè)項(xiàng)目無(wú)設(shè)計(jì)文件，導(dǎo)致施工過(guò)程中不能明確建筑材料規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，缺乏相應(yīng)的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范控制，工程質(zhì)量難以保障。

整改情況：該問(wèn)題屬于“立行立改類”。麒麟?yún)^(qū)以會(huì)議、文件對(duì)有關(guān)工作做了進(jìn)一步要求和明確，要求在今后的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中，嚴(yán)格遵守工程施工程序，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，保障工程質(zhì)量，確保今后的工作中決不出現(xiàn)類似問(wèn)題。陸良縣馬街鎮(zhèn)、中樞街道存在上述問(wèn)題的廁所屬戶廁聯(lián)建廁所，沒(méi)有按照衛(wèi)生公廁的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，但廁所建成后，各村委會(huì)對(duì)戶廁聯(lián)建公廁項(xiàng)目工程質(zhì)量開(kāi)展了持續(xù)監(jiān)測(cè)管理工作，截至目前，所監(jiān)測(cè)的戶廁聯(lián)建公廁未發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題；今后，將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好管護(hù)工作。

（4）陸良縣馬街鎮(zhèn)、龍海鄉(xiāng)、中樞街道3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41座戶廁聯(lián)建公廁項(xiàng)目，屋面建設(shè)材料使用彩鋼瓦，不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

整改情況：該問(wèn)題屬于“分階段整改類”。陸良縣經(jīng)大排查后，發(fā)現(xiàn)涉及屋面建設(shè)材料使用彩鋼瓦的廁所共有41座（其中：馬街12座，龍海14座，中樞街道15座），各涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取對(duì)屋面建筑材料進(jìn)行拆除和加固更換的方式進(jìn)行整改。一是中樞街道大潑社區(qū)的10座廁所是2020年為全面推進(jìn)“廁所革命”拆除旱廁時(shí)救急用的彩鋼瓦活動(dòng)板房，2021年2月建成沖水式衛(wèi)生公廁6座并投入使用，已對(duì)10座活動(dòng)板房廁所進(jìn)行拆除。二是其余屋面建設(shè)材料使用彩鋼瓦或者石棉瓦的31座戶廁聯(lián)建廁所已于6月13日前完成屋面更換加固。

問(wèn)題9：麒麟?yún)^(qū)、陸良縣等2個(gè)區(qū)（縣）政府監(jiān)管不力，工程建設(shè)程序不合規(guī)。

（1）麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)、沿江街道，陸良縣馬街鎮(zhèn)、龍海鄉(xiāng)、中樞街道等2縣（區(qū)）5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總計(jì)362座廁所建設(shè)項(xiàng)目（其中：公廁41座，聯(lián)建公廁321座），未按廁改項(xiàng)目技術(shù)路徑和要求，選擇適宜符合要求的施工單位、人員，違規(guī)直接發(fā)包給無(wú)資質(zhì)自然人進(jìn)行施工。

整改情況：該問(wèn)題屬于“立行立改類”。針對(duì)此類問(wèn)題，麒麟?yún)^(qū)、陸良縣采取以下措施進(jìn)行整改：麒麟?yún)^(qū)組織有關(guān)人員對(duì)涉及的188座廁所進(jìn)行逐一排查，所有廁所均按照廁所改建技術(shù)要求達(dá)標(biāo)，未發(fā)現(xiàn)設(shè)備損壞、化糞池滲漏等現(xiàn)象。下步將持續(xù)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)返修或更換。在今后的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照廁所改建技術(shù)要求，規(guī)范招投標(biāo)程序，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決避免再次發(fā)生此類問(wèn)題。陸良縣組織馬街鎮(zhèn)、龍海鄉(xiāng)、中樞街道對(duì)涉及的174座廁所質(zhì)量及使用情況開(kāi)展持續(xù)監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)返修或更換。截至6月20日，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或設(shè)備損壞不能用的現(xiàn)象。在今后的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格遵守工程施工程序，加大項(xiàng)目監(jiān)管力度，對(duì)工程招投標(biāo)程序、資質(zhì)要求等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)直接發(fā)包給無(wú)資質(zhì)自然人的情況。

（2）陸良縣馬街鎮(zhèn)、龍海鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)118座聯(lián)建公廁未履行相關(guān)建設(shè)程序。其中：馬街鎮(zhèn)30座聯(lián)建公廁建設(shè)項(xiàng)目存在未簽訂施工合同，未編制竣工結(jié)算書或者僅以建設(shè)單位認(rèn)定的收方記錄作為結(jié)算依據(jù)，無(wú)工程竣工驗(yàn)收記錄或者驗(yàn)收無(wú)施工方參與等情況；龍海鄉(xiāng)88座聯(lián)建公廁建設(shè)項(xiàng)目存在未編制竣工結(jié)算書或者僅以建設(shè)單位認(rèn)定的收方記錄作為結(jié)算依據(jù)，無(wú)工程竣工驗(yàn)收記錄或者驗(yàn)收無(wú)施工方參與等情況。

整改情況：該問(wèn)題屬于“立行立改類”。陸良縣已組織有關(guān)人員對(duì)聯(lián)建廁所有關(guān)程序和資料進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。目前已對(duì)涉及的118座聯(lián)建廁所進(jìn)行收方結(jié)算，并對(duì)已建廁所開(kāi)展持續(xù)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)廁所管護(hù)。在今后的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守工程施工程序，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保工程質(zhì)量。

問(wèn)題10：麒麟?yún)^(qū)、陸良縣等2個(gè)區(qū)（縣）4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41座戶廁聯(lián)建公廁建后管護(hù)不到位。

整改情況：該問(wèn)題屬于“立行立改類”。麒麟?yún)^(qū)已將其列入長(zhǎng)期整改范疇，常抓長(zhǎng)抓常態(tài)，將進(jìn)一步加大對(duì)聯(lián)建戶廁、公廁的運(yùn)行維護(hù)管理監(jiān)督工作，對(duì)全域范圍內(nèi)已建公廁、聯(lián)建戶廁開(kāi)展全域排查，把“照明設(shè)施、便池、廁具、洗手池等設(shè)施設(shè)備損壞，廁所污水管控不到位，廁所周邊環(huán)境衛(wèi)生差”等問(wèn)題全部納入排查整治范圍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全面整改到位，確保農(nóng)村公廁達(dá)到“三凈兩無(wú)一通一明”標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)存在上述排查整治問(wèn)題的廁所31座，已全部完成整改。陸良縣2021年根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村廁所建后管護(hù)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，已制定并下發(fā)廁所管護(hù)制度。截至2023年6月，對(duì)2019年以來(lái)補(bǔ)助過(guò)的農(nóng)村廁所再次開(kāi)展了農(nóng)村廁所問(wèn)題大起底大排查工作，嚴(yán)格落實(shí)廁所管護(hù)制度，確保農(nóng)村公廁達(dá)到“三凈兩無(wú)一明”標(biāo)準(zhǔn)。

（四）紀(jì)律作風(fēng)相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行方面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

問(wèn)題11：陸良縣政府未履行監(jiān)管職責(zé)致使龍海鄉(xiāng)政府未將廁改資金收支納入會(huì)計(jì)核算，資金收支及去向不明。

整改情況：該問(wèn)題屬于“立行立改類”。針對(duì)審計(jì)反饋問(wèn)題，陸良縣政府從以下方面立行立改：一是龍海鄉(xiāng)及時(shí)成立資金清查小組，對(duì)涉及的88座戶廁聯(lián)建公廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金825600元進(jìn)行追繳；二是龍海鄉(xiāng)政府于2023年3月2日聘請(qǐng)第三方對(duì)88座聯(lián)建戶廁進(jìn)行全面系統(tǒng)的重新驗(yàn)收和收方結(jié)算，結(jié)算價(jià)855502.5元。截至6月20日，龍海鄉(xiāng)共收繳未納入會(huì)計(jì)核算的88座聯(lián)建廁所資金829600元，其中，804800收繳至鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，用于支付改廁資金；重復(fù)補(bǔ)助62戶資金24800元已收繳至縣財(cái)政。按照“四議一審兩公開(kāi)”制度要求，根據(jù)第三方竣工結(jié)算價(jià)，已經(jīng)核算并支付88座聯(lián)建廁所改建資金804800元。

問(wèn)題12：管理人員違規(guī)領(lǐng)取戶廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金5600元

整改情況：該問(wèn)題屬于“立行立改類”。經(jīng)核實(shí)，中樞街道四河社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)主任利用辦理、代發(fā)群眾戶廁改造補(bǔ)助資金的便利，違規(guī)領(lǐng)取戶廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金5600元，審計(jì)期間已整改完畢。整改期間，中樞鎮(zhèn)街道已責(zé)令四河社區(qū)黨委作出書面檢查。2023年2月17日至22日，對(duì)符合補(bǔ)助條件的6戶進(jìn)行了兌付，涉及資金2400元；2023年2月23日至27日對(duì)不符合補(bǔ)助條件、違規(guī)領(lǐng)取的8戶改造資金3200元已經(jīng)上繳縣財(cái)政。

（五）其他方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

問(wèn)題13：農(nóng)村人居環(huán)境整治信息平臺(tái)信息錄入不完整、不準(zhǔn)確

整改情況：該問(wèn)題屬于“立行立改類”。針對(duì)審計(jì)反饋問(wèn)題，麒麟?yún)^(qū)立即安排各鎮(zhèn)（街道）工作人員及時(shí)對(duì)1.2萬(wàn)余條有關(guān)信息進(jìn)行了更新，對(duì)錯(cuò)誤信息全面進(jìn)行了更正，目前系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際改廁情況相符，整改已完成。陸良縣已開(kāi)展資金發(fā)放農(nóng)戶信息與“云南省農(nóng)村人居環(huán)境整治信息平臺(tái)”錄入的戶廁信息比對(duì)、核查工作，現(xiàn)已全部更正；目前，信息平臺(tái)反映的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

問(wèn)題14：曲靖市會(huì)澤縣等4個(gè)縣（市、區(qū)）23座公廁占用基本農(nóng)田957.88平方米。會(huì)澤縣、宣威市、陸良縣、麒麟?yún)^(qū)有23座自然村公廁建設(shè)在2017年永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，涉及用地面積957.88平方米。其中，12座自然村公廁建設(shè)在2022年永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，涉及用地434.38平方米。

整改情況：該問(wèn)題屬于“立行立改類”。經(jīng)核查比對(duì)，23座自然村公廁中，11座自然村公廁已不在2022年劃定的永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，12座在2022年永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)的自然村公廁（其中：會(huì)澤4座、宣威8座）。針對(duì)12座公廁占用永久基本農(nóng)田的問(wèn)題，會(huì)澤縣、宣威市采取了以下措施：一是會(huì)澤縣魯納1座已作搬遷處理，樂(lè)業(yè)3座位于本輪耕地流出圖斑，縣委、縣政府研究，通過(guò)解決進(jìn)出平衡補(bǔ)足同等質(zhì)量、同等面積的耕地。二是宣威市涉及8座在2022年永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，結(jié)合土地流出整治工作，細(xì)化整改措施，扎實(shí)抓好整改，深入推進(jìn)問(wèn)題落實(shí)。目前，宣威8座公廁占用基本農(nóng)田問(wèn)題已整改完畢。其中，寶山鎮(zhèn)得馬田村委會(huì)營(yíng)上村公廁占地在2022年三調(diào)地類性質(zhì)為農(nóng)村宅基地；自然村中、老舊廁所拆除改造、村民活動(dòng)室配套的6座公廁占地納入國(guó)土空間規(guī)劃范圍和“三區(qū)三線”村莊規(guī)劃；寶山鎮(zhèn)白戛村委會(huì)扭松樹村民活動(dòng)室配套公廁占地通過(guò)進(jìn)出平衡補(bǔ)足同等質(zhì)量、同等面積的耕地解決。

三、下步工作措施

曲靖市以此次專項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，舉一反三、汲取教訓(xùn)，從源頭上找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題短板，健全完善常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全力推進(jìn)全市農(nóng)村“廁所革命”高質(zhì)高效開(kāi)展，切實(shí)把民生項(xiàng)目辦實(shí)辦好辦到位，持續(xù)提升群眾獲得感、滿意度。

（一）舉一反三全面排查整治。根據(jù)《曲靖市關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村廁所問(wèn)題大起底大排查工作的通知》《云南省農(nóng)村改廁“提質(zhì)年”工作實(shí)施方案》，要求各地各部門持續(xù)圍繞“規(guī)劃布局、質(zhì)量把控、日常管護(hù)”等方面的突出問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展問(wèn)題排查、督導(dǎo)服務(wù)，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，深入實(shí)地逐村逐戶逐廁進(jìn)行摸排，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、流形式，確保問(wèn)題排查到位、整治到位。

（二）強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)村廁所改造建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法》，加強(qiáng)農(nóng)村“廁所革命”常態(tài)化管理，全過(guò)程跟蹤，確保農(nóng)村廁所獎(jiǎng)補(bǔ)資金?？顚Ｓ?。推動(dòng)項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、建設(shè)、資金使用全流程、全鏈條閉環(huán)管理，確保專項(xiàng)資金使用合法合規(guī)，堅(jiān)決杜絕資金擠占挪用、違規(guī)撥付、長(zhǎng)期閑置。對(duì)農(nóng)村“廁所革命”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金開(kāi)展自查，對(duì)違規(guī)使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金、重復(fù)補(bǔ)助等問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起整改一起；問(wèn)題嚴(yán)重的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息包庇。

（三）常態(tài)長(zhǎng)效抓好監(jiān)管。樹牢“三分靠建設(shè)、七分靠管理”的理念，堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)”的原則，做好農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)與管護(hù)。對(duì)已建廁所，建立完善運(yùn)營(yíng)管理、檢查維護(hù)、考核監(jiān)管、監(jiān)督獎(jiǎng)懲等管理服務(wù)機(jī)制，推行廁所所長(zhǎng)責(zé)任制、日常保潔責(zé)任制，持續(xù)提高精細(xì)化管理水平。對(duì)新建廁所，推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”從“項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、建設(shè)”到“資金使用”的全流程、全鏈條“閉環(huán)管理”，按照“規(guī)劃布局合理、技術(shù)模式科學(xué)、建設(shè)質(zhì)量過(guò)硬、管護(hù)機(jī)制健全”要求建好管好，避免出現(xiàn)“年年建設(shè)、年年整改”的被動(dòng)局面。

曲靖市人民政府