云南省民政廳關(guān)于印發(fā)云南省社會組織信息公開暫行辦法的通知

各省級社會組織，各州、市民政局：

根據(jù)中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》精神，結(jié)合我省實際，省民政廳制定了《云南省社會組織信息公開暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。

云南省社會組織信息公開暫行辦法

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范社會組織信息公開行為，加強社會組織信息公開透明，保護社會組織及利益相關(guān)方的合法權(quán)益，提高社會組織公信力，促進云南省社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的社會組織是指在云南省登記的社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）及基金會等非營利性組織。社會組織信息包括基礎(chǔ)信息、年報信息、行政檢查信息、行政處罰信息和其他信息。

第三條　社會組織應(yīng)當對公開信息的合法性、真實性、準確性、完整性、及時性負責(zé)。公開信息應(yīng)當方便公眾獲取，不得發(fā)布虛假信息、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息以及其他依法不予公開的信息，不得公開；捐贈人或受益人與社會組織約定不予公開的信息，不得公開。

第四條　全省各級社會組織登記管理機關(guān)應(yīng)當建立社會組織信息公示平臺，負責(zé)推進、監(jiān)督社會組織信息公開工作。屬于政府信息公開的，由登記管理機關(guān)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和各級政府信息公開規(guī)定辦理。

第五條　社會組織是信息公開第一責(zé)任人、義務(wù)人。

社會組織應(yīng)當接受社會監(jiān)督，自覺將其基礎(chǔ)信息、年報信息和其他應(yīng)當公開的信息，通過適當?shù)姆绞街鲃酉驎T、理事、監(jiān)事、社會等公開，自覺接受監(jiān)督。

第六條　社會組織應(yīng)當?shù)卿浽颇鲜∩鐣M織法人庫系統(tǒng)申請辦理社會組織成立、變更、注銷登記、章程核準；申請等級評估；申請年度檢查等業(yè)務(wù)。全省各級社會組織登記管理機關(guān)依托云南省社會組織法人庫系統(tǒng)采集社會組織信息。

第二章　公開內(nèi)容

第七條　全省各級社會組織登記管理機關(guān)應(yīng)當通過云南省社會組織法人庫系統(tǒng)公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列信息：

（一）社會組織成立、變更、注銷登記、章程核準信息；

（二）社會組織行政處罰信息；

（三）社會組織年度檢查信息；

（四）社會組織等級評估信息；

（五）活動異常名錄、嚴重違法失信名單信息。

第八條　社會團體應(yīng)當及時公開以下信息：

（一）向社會公開登記事項、章程、組織機構(gòu)、政府轉(zhuǎn)移或委托事項；服務(wù)項目收費名稱、收費標準、收費內(nèi)容，對實行市場調(diào)節(jié)價的，按照公平、合法、誠實守信的原則，公允確定并公開收費標準，提供質(zhì)價相符的服務(wù)；

（二）向會員公開收取的會費以及明確所提供的基本服務(wù)項目；公開財務(wù)資產(chǎn)信息，財務(wù)年報以及涉及重大資產(chǎn)變化的所有事項；年度工作報告、第三方機構(gòu)出具的報告；

（三）自通過會費標準決議之日起30日內(nèi)，將決議向全體會員公開；

（四）除以上須公開的信息外，行業(yè)協(xié)會商會還應(yīng)當公開收費情況和會費承諾書，重點圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)對象和收費標準等進行公開承諾；

（五）與行業(yè)協(xié)會商會有關(guān)且具有重大社會影響的事件時，行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當向會員或社會公開作出臨時報告，及時回應(yīng)。

第九條　社會服務(wù)機構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）應(yīng)當及時公開以下信息：

（一）向社會公開登記事項、章程；服務(wù)項目和收費標準；鼓勵社會服務(wù)機構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）向社會公開其年度審計報告；

（二）向服務(wù)對象公開服務(wù)承諾、服務(wù)收費標準等信息；

（三）向社會公開組織機構(gòu)、年度檢查報告、財務(wù)收支、服務(wù)內(nèi)容、獎懲情況等重要信息。

第十條　基金會信息公開按照《慈善組織信息公開辦法》《基金會信息公布辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　對應(yīng)當公開的相關(guān)信息，社會組織應(yīng)當自產(chǎn)生或者變動60日內(nèi)通過云南省社會組織法人庫系統(tǒng)以及通過其他便于公眾查詢的方式依法向社會公開。

登記管理機關(guān)應(yīng)當在信息形成或者獲取后5個工作日內(nèi)將應(yīng)予記錄的社會組織信息采集錄入到云南省社會組織法人庫系統(tǒng)。

第十二條　社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）應(yīng)當每年通過云南省社會組織法人庫系統(tǒng)填寫上一年度檢查報告。

社會組織年度檢查報告內(nèi)容包括：

（一）基本信息；

（二）內(nèi)部法人治理情況；

（三）上年度業(yè)務(wù)活動情況和下年度工作計劃；

（四）接受有關(guān)部門監(jiān)督管理的情況；

（五）履行信息公開義務(wù)的情況；

（六）監(jiān)事意見（行業(yè)協(xié)會商會填寫）；

（七）財務(wù)會計報告；

（八）其他應(yīng)當公開的信息。

前款第（一）至（六）項信息應(yīng)當向社會公開，第（七）項信息由社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）選擇是否向社會公開。

第十三條　社會組織資金來源于國家撥款或者社會捐贈、資助的應(yīng)當將有關(guān)情況以適當方式向社會公布。

第十四條　社會組織應(yīng)當參照《云南省評比達標表彰活動管理實施細則》及本單位章程等相關(guān)要求，依法、客觀、公正開展評比表彰，并將評選辦法和評選結(jié)果等向會員或在社會一定范圍內(nèi)進行公開，接受會員和社會的監(jiān)督。按照有關(guān)規(guī)定不公開的除外。

第十五條　對未經(jīng)登記管理機關(guān)登記，擅自以社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）、基金會名義進行活動的非法社會組織，依法予以取締并公告，任何單位、個人不得宣傳報道非法社會組織信息，不得參與非法社會組織活動，不得為非法社會組織活動提供便利。

第三章　公開方式

第十六條　云南省社會組織法人庫系統(tǒng)免費為全省各級社會組織登記管理機關(guān)、社會組織提供信息發(fā)布服務(wù)。

全省各級社會組織應(yīng)當在云南省社會組織法人庫系統(tǒng)填寫基礎(chǔ)信息、年報信息和其他應(yīng)當公開的信息，作為年度檢查的一項重要內(nèi)容。

鼓勵社會組織通過云南省社會組織法人庫系統(tǒng)填寫接收捐贈情況、黨建機構(gòu)信息，并對外發(fā)布。

第十七條　社會組織應(yīng)當在住所或者服務(wù)場地的醒目位置懸掛登記證書、執(zhí)業(yè)許可證、經(jīng)核準的章程、服務(wù)項目和收費標準等基本信息。

第十八條　鼓勵社會組織以便于社會公眾獲取或了解為原則，選擇報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號、微博、抖音等向社會公開信息，擴大信息公開渠道，主動接受社會監(jiān)督，樹立良好社會公信力。

信息公開的范圍應(yīng)當覆蓋該社會組織的活動地域。

第十九條　省級行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當通過云南省社會組織法人庫系統(tǒng)填報收費情況及承諾書，并向社會公眾公開。

第二十條　社會組織通過云南省社會組織法人庫系統(tǒng)發(fā)布的信息一經(jīng)公開，一般不得任意修改；確需更改的，由社會組織提出申請，并經(jīng)法定代表人、會長、秘書長簽字確認加蓋社會組織印章，報登記管理機關(guān)備案；對其發(fā)布的不準確或不完整信息，應(yīng)當及時更正和補充；信息更正后，公開相關(guān)內(nèi)容及更正理由，聲明原信息作廢。社會組織對于已經(jīng)公開的信息，應(yīng)當納入信息檔案，予以備份保存。

第二十一條　鼓勵省級社會組織建立新聞發(fā)言人制度，通過新聞發(fā)言人制度強化社會組織信息公開，堅持正確的輿論導(dǎo)向，推動社會組織治理更加公開透明。具有公開募捐資格的基金會普遍建立社會組織新聞發(fā)言人制度。

涉及行業(yè)領(lǐng)域或公眾利益的信息發(fā)布前，應(yīng)當經(jīng)理事會或常務(wù)理事會討論通過，并報業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門或黨建工作機構(gòu)審核，必要時需在涉及領(lǐng)域或社會一定范圍內(nèi)征求意見。

第二十二條　建立社會組織信用承諾制度，簽訂社會組織及其負責(zé)人守法、合法承諾、廉潔自律承諾等。

第四章　監(jiān)督管理

第二十三條　登記管理機關(guān)對社會組織信息公開進行監(jiān)督管理。社會組織信息公開不規(guī)范、不準確、不及時的，由登記管理機關(guān)約談其負責(zé)人并督促其改正，拒不改正的，由登記管理機關(guān)按照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，進行處理。

第二十四條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)社會組織公布的信息虛假的，可以向其登記管理機關(guān)投訴、舉報。登記管理機關(guān)應(yīng)當及時進行處理。

第二十五條　社會組織信息公開情況作為登記管理機關(guān)年檢、等級評估、評優(yōu)評先等工作的重要指標，并作為開展委托事項、購買服務(wù)、政策扶持、表彰獎勵等工作的重要參考。

第五章　附　則

第二十六條　法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條　本辦法由云南省民政廳負責(zé)解釋，自2023年3 月15日實施，有效期三年。