曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《關(guān)于推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

曲靖市人民政府辦公室

2023年9月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)外開(kāi)放和穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)的重要指示精神，主動(dòng)服務(wù)和融入云南省面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，全面貫徹落實(shí)《曲靖市構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展高地三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，抓住“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和云南省建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，按照“大通道帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)”要求，發(fā)揮曲靖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貨物大進(jìn)大出、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，加快貿(mào)易方式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易市場(chǎng)及跨境運(yùn)輸?shù)绒D(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。力爭(zhēng)全市貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)18%以上，服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，出口對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率明顯提高。

二、主要任務(wù)

（一）提升對(duì)外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量

1.優(yōu)化一般貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，推進(jìn)外貿(mào)“買(mǎi)周邊到全國(guó)、賣(mài)全國(guó)到周邊”，擴(kuò)大新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工、不銹鋼產(chǎn)業(yè)等“綠色能源牌”產(chǎn)品和高原特色農(nóng)產(chǎn)品出口。推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易增量提質(zhì)，擴(kuò)大鐵礦石、煤炭、鋅精礦等傳統(tǒng)大宗商品進(jìn)口，促進(jìn)水果、糧食等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，加大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件進(jìn)口，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。﹝市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、曲靖海關(guān)，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)﹞

2.大力發(fā)展加工貿(mào)易。支持國(guó)家級(jí)曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)出臺(tái)土地、金融、人才等配套政策，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外加工貿(mào)易訂單轉(zhuǎn)移、企業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)用足用好內(nèi)銷(xiāo)稅款緩稅利息暫免征收等政策，推進(jìn)龍頭型、旗艦型加工貿(mào)易項(xiàng)目發(fā)展。﹝市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、曲靖海關(guān)、市投資促進(jìn)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)﹞

3.加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。積極利用中央外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持，穩(wěn)定并拓展文化旅游、教育、運(yùn)輸、對(duì)外工程承包等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，大力推動(dòng)咨詢(xún)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、通信金融等新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)藥、體育、餐飲等特色服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際國(guó)內(nèi)交流與合作。曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)揮省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)的引領(lǐng)作用，布局服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群，培育軟件研發(fā)服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市。﹝市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市教育體育局、市交通運(yùn)輸局、市外辦、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)﹞

（二）培育外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能

1.加快發(fā)展跨境電商。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)和傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，利用跨境電商平臺(tái)拓展國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上線(xiàn)下”融合發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策和所得稅核定征收政策，進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）直接出口、跨境電商出口海外倉(cāng)監(jiān)管模式發(fā)展。加大跨境電商企業(yè)招引力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電商企業(yè)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)聚集、主體多元、服務(wù)專(zhuān)業(yè)的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，積極申報(bào)國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。﹝市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市投資促進(jìn)局、曲靖海關(guān)、人行曲靖市分行，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)﹞

2.加快發(fā)展海外倉(cāng)。支持企業(yè)利用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，重點(diǎn)布局南亞?wèn)|南亞市場(chǎng)、“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家重要節(jié)點(diǎn)海外倉(cāng)。鼓勵(lì)跨境電商、物流企業(yè)與海外倉(cāng)企業(yè)合作，采取合作、租賃等方式布局海外倉(cāng)，增加境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)、降低運(yùn)營(yíng)成本、拓展當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。積極申請(qǐng)上級(jí)資金對(duì)企業(yè)設(shè)立海外倉(cāng)產(chǎn)生的貸款貼息、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備投入、使用操作費(fèi)用等給予支持。（市商務(wù)局、曲靖海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。堅(jiān)持培育與引進(jìn)相結(jié)合，整合供應(yīng)鏈、物流、國(guó)際貨代、外貿(mào)公司、報(bào)關(guān)行等企業(yè)，認(rèn)定外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為本地中小微外貿(mào)企業(yè)提供咨詢(xún)、退稅、物流、通關(guān)、信保、融資、結(jié)算等一站式全流程外貿(mào)綜合服務(wù)，幫助企業(yè)降本增效。﹝市商務(wù)局、曲靖海關(guān)、市投資促進(jìn)局、市稅務(wù)局、人行曲靖市分行，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)﹞

（三）培育壯大外貿(mào)主體

1.加大外貿(mào)企業(yè)培育力度。建立外貿(mào)企業(yè)孵化培育機(jī)制，加快推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)“從無(wú)資質(zhì)到有資質(zhì)，從有資質(zhì)到有實(shí)績(jī)，從有實(shí)績(jī)到上規(guī)模，從上規(guī)模到擴(kuò)體量”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)主體不斷升級(jí)。分級(jí)分類(lèi)培育一批重點(diǎn)外貿(mào)大企業(yè)、龍頭型加工貿(mào)易企業(yè)、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)名錄，實(shí)行“一對(duì)一”企業(yè)聯(lián)系制度，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育外貿(mào)龍頭企業(yè)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)增量提質(zhì)。﹝市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、曲靖海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)管理局、市工商聯(lián)，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)﹞

2.推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易本地結(jié)算。優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制，落實(shí)幫扶政策，搭建與產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，分級(jí)分類(lèi)梳理園區(qū)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易情況，從產(chǎn)業(yè)體系中和產(chǎn)業(yè)鏈中探索外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?。?duì)原材料端使用地在曲靖、產(chǎn)品端產(chǎn)自曲靖而未在曲靖結(jié)算的企業(yè)，引導(dǎo)開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)出口，每年開(kāi)展一次評(píng)選活動(dòng)，對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口額排名全市前10名的生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)，授予“曲靖市年度外貿(mào)十強(qiáng)企業(yè)”證書(shū)和牌匾。﹝市商務(wù)局、曲靖海關(guān)、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工商聯(lián)、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、人行曲靖市分行，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)﹞

3.促進(jìn)“三外”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)對(duì)外工程承包帶動(dòng)鋼材、鋁型材等裝備制造產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)企業(yè)在境外開(kāi)展礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等投資，在南亞?wèn)|南亞國(guó)家發(fā)展境外替代種植，擴(kuò)大替代種植項(xiàng)下的農(nóng)產(chǎn)品返銷(xiāo)進(jìn)口。推動(dòng)企業(yè)積極參與“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)曲靖市裝備、技術(shù)和勞務(wù)等出口。（市商務(wù)局、市外辦、曲靖海關(guān)、市人力資源社會(huì)保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)

1.實(shí)施“千企百展”計(jì)劃。支持企業(yè)利用服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金、中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金實(shí)施“千企百展”計(jì)劃，優(yōu)化中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)、中國(guó)—南亞博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)的參會(huì)參展組織工作，組織企業(yè)參加洽談對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)搶抓訂單。支持企業(yè)通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下、郵寄展品等方式參加境外國(guó)際知名展會(huì)，對(duì)展位費(fèi)、人員費(fèi)、國(guó)際交通費(fèi)、布展費(fèi)、場(chǎng)地使用費(fèi)、設(shè)備租用費(fèi)和配套服務(wù)費(fèi)給予支持。支持企業(yè)利用第三方平臺(tái)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)推廣，鼓勵(lì)企業(yè)自建獨(dú)立站，提升專(zhuān)業(yè)建站平臺(tái)優(yōu)化服務(wù)能力。（市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.構(gòu)建境外營(yíng)銷(xiāo)體系。支持企業(yè)利用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金開(kāi)展國(guó)際品牌建設(shè)，支持企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、境外專(zhuān)利申請(qǐng)；鼓勵(lì)企業(yè)在全球主要市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、設(shè)立商務(wù)代表處，形成覆蓋全球主要市場(chǎng)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，拓寬曲靖產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。（市商務(wù)局、市外辦、曲靖海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.深化國(guó)際交流合作。充分發(fā)揮滇泰、滇老、滇越、滇緬等多雙邊合作機(jī)制作用，加強(qiáng)與周邊國(guó)家溝通聯(lián)絡(luò)。對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)市場(chǎng)化改革，打造法制化、國(guó)際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境，為深化國(guó)際交流合作提供堅(jiān)實(shí)保障。（市發(fā)展改革委、市外辦、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)開(kāi)放型平臺(tái)建設(shè)

1.發(fā)揮開(kāi)放型平臺(tái)主陣地作用。發(fā)揮曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的疊加優(yōu)勢(shì)，突出穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資主陣地作用，以復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)為首要任務(wù)，完善責(zé)任分工、動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、成效總結(jié)等工作機(jī)制，推動(dòng)曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制率大幅提升，共享自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新紅利。圍繞綠色硅光伏、新能源新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局開(kāi)展招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展加工貿(mào)易、保稅物流、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、曲靖海關(guān)、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。推進(jìn)富源縣鋁產(chǎn)業(yè)、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)硅光伏產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)有省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，推動(dòng)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。支持宣威市液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)、陸良縣蔬菜產(chǎn)業(yè)、羅平縣小黃姜產(chǎn)業(yè)、馬龍區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)申報(bào)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，推進(jìn)基地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大基地對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。支持基地建立服務(wù)工作站，推進(jìn)“政府+基地工作站”管理服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)、特色產(chǎn)業(yè)展會(huì)、推介會(huì)等促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展活動(dòng)，提升基地影響力和輻射面。﹝市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、曲靖海關(guān)，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)﹞

（六）暢通貿(mào)易大通道

1.主動(dòng)融入國(guó)際鐵路物流大通道。搶抓中老鐵路開(kāi)通等重大機(jī)遇，加大貨源組織和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，提升貨物集散能力，建設(shè)通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心，形成“網(wǎng)絡(luò)＋節(jié)點(diǎn)＋通道”的全域鐵路物流發(fā)展格局，重點(diǎn)打造馬龍和沾益鐵路生產(chǎn)服務(wù)型樞紐，構(gòu)建向北聯(lián)通中歐班列、向南聯(lián)通西部陸海新通道、向西聯(lián)通中老鐵路、向東聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)的鐵路物流大通道。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、曲靖海關(guān)、昆明鐵路局曲靖車(chē)務(wù)段按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.提升貿(mào)易便利化水平。進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，大力推廣運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”等一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)，方便企業(yè)網(wǎng)上辦理行政審批、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記、收發(fā)貨人備案、進(jìn)出口貨物申報(bào)、加工貿(mào)易、出口退稅等相關(guān)業(yè)務(wù)。推動(dòng)與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)、外匯、銀行等部門(mén)間建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，圍繞通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)合力推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易便利化。做好進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)備案工作，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、食品檢疫準(zhǔn)入，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品、食品查驗(yàn)專(zhuān)用窗口和綠色通道，采取預(yù)約通關(guān)等方式加快驗(yàn)放鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品、食品。（市商務(wù)局、市稅務(wù)局、曲靖海關(guān)、人行曲靖市分行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）強(qiáng)化財(cái)稅金融支撐

1.加大財(cái)稅支持力度。充分發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用，市級(jí)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策和服務(wù)舉措，優(yōu)化簡(jiǎn)化出口退稅事項(xiàng)辦理流程，積極推行出口退稅備案單證電子化，進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)間。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)融資支持力度，增加授信規(guī)模，提供融資便利。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)樹(shù)立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)，通過(guò)遠(yuǎn)期結(jié)售匯等方式應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，逐步擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下人民幣跨境使用。健全完善“政銀企保”銜接機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)展外貿(mào)訂單、信保保單、應(yīng)收賬款質(zhì)押和出口退稅賬戶(hù)質(zhì)押融資，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的中小微外貿(mào)企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)保單融資服務(wù)。（市財(cái)政局、市金融辦、市稅務(wù)局、人行曲靖市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局曲靖監(jiān)管分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)揮中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在政策、數(shù)據(jù)對(duì)接、信息共享、資信調(diào)查、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)研究等方面優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成合力。加大對(duì)中小微出口企業(yè)的政策性普惠保障支持規(guī)模和覆蓋面。“一企一策”精細(xì)化支持貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化出運(yùn)前風(fēng)險(xiǎn)保障和進(jìn)出口貿(mào)易保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保。研究支持跨境電商、跨境物流、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展措施，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易保障產(chǎn)品業(yè)務(wù)范疇，探索發(fā)展進(jìn)口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)方案，擴(kuò)大承保范圍和賠付比例。（市商務(wù)局）

3.便捷貿(mào)易支付結(jié)算管理。推廣深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，支持更多符合條件的銀行和支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為外貿(mào)企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)。允許從事跨境電商的企業(yè)將出口貨物在境外發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、物流等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算。允許通過(guò)個(gè)人外匯賬戶(hù)辦理跨境電商外匯結(jié)算，提供有交易額證明材料或電子交易信息的，不占用年度便利化額度。支持符合條件的銀行申請(qǐng)憑交易電子信息為跨境電商市場(chǎng)主體提供結(jié)售匯及有關(guān)資金收付服務(wù)。（市金融辦、曲靖海關(guān)、人行曲靖市分行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確重點(diǎn)任務(wù)，將外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作項(xiàng)目化、具體化、清單化，按照清單抓好工作落實(shí)，大膽探索實(shí)踐。市直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化運(yùn)行分析。全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判、預(yù)警、應(yīng)對(duì)、推動(dòng)、問(wèn)效“五個(gè)主題”制度，加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)行分析和預(yù)警監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化為企服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

（三）加大人才培育和宣傳推廣。加大對(duì)曲靖市開(kāi)放環(huán)境、開(kāi)放產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放通道、開(kāi)放平臺(tái)的宣傳推介。加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）和企業(yè)的培訓(xùn)引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校、中職院校設(shè)置外貿(mào)有關(guān)專(zhuān)業(yè)，支持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次外貿(mào)人才，運(yùn)用激勵(lì)措施更好留住人才、用好人才。

（四）抓實(shí)招商引資。全面落實(shí)“大招商”工作機(jī)制，搶抓區(qū)域發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局調(diào)整機(jī)遇，聚焦新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個(gè)千億級(jí)和6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、市場(chǎng)化招商、以商招商，著力引進(jìn)出口導(dǎo)向型龍頭企業(yè)，引進(jìn)跨國(guó)公司、龍頭企業(yè)、“隱形冠軍”等總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)時(shí)，注重引入高附加值的貿(mào)易環(huán)節(jié)，為發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐。

政策解讀：解讀《關(guān)于推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》