曲靖市鄉(xiāng)村振興局 曲靖市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好2023 年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè) “六個(gè)增收一批”重點(diǎn)工作的通知

各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局、人力資源和社會(huì)保障局：

為深入貫徹落實(shí)省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神及全省脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)《曲靖市促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022―2024 年）》，根據(jù)《云南省鄉(xiāng)村振興局 云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好 2023 年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)促增收重點(diǎn)工作的通知》（云鄉(xiāng)振興〔2023〕5 號(hào)），現(xiàn)就做好 2023 年脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象，下同）穩(wěn)崗就業(yè)“六個(gè)增一批”重點(diǎn)工作通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞省委、省政府 2023 年脫貧人口人均純收入增長(zhǎng) 15%以上目標(biāo)，確保曲靖市 2023 年脫貧人口人均純收入增幅高于全國(guó)全省平均水平、高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入增幅，按照“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量、建品牌、促增收”原則，通過(guò)實(shí)施“提升就業(yè)組織化程度增收、加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)增收、打造勞務(wù)品牌增收、擴(kuò)大省外就業(yè)規(guī)模增收、提升就近就業(yè)質(zhì)量增收、增加有效就業(yè)時(shí)長(zhǎng)增收”等“六個(gè)增收一批”重點(diǎn)工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn) 2023 年全市脫貧勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)不低于上年度規(guī)模，3 月底完成目標(biāo)的 90%以上、4 月底全部完成；全年完成脫貧勞動(dòng)力各類培訓(xùn) 10 萬(wàn)人次以上；實(shí)現(xiàn)脫貧人口人均工資性收入比上年度增長(zhǎng) 18%以上。

二、重點(diǎn)工作

（一）提升就業(yè)組織化程度增收一批。組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧勞動(dòng)力提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”輸送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織化輸出脫貧勞動(dòng)力不低于縣外務(wù)工人數(shù) 10%的目標(biāo)。開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力監(jiān)測(cè)幫扶，鄉(xiāng)村振興部門要組織基層干部和駐村工作隊(duì)員，按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的要求，全面摸清脫貧勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀，形成脫貧勞動(dòng)力務(wù)工清單、春節(jié)返鄉(xiāng)及返崗人員清單、有就業(yè)意愿人員清單，商人力資源和社會(huì)保障部門做好穩(wěn)崗就業(yè)、組織輸出和跟蹤服務(wù)工作。提高勞務(wù)對(duì)接質(zhì)量，人力資源和社會(huì)保障部門要進(jìn)一步強(qiáng)化用工崗位和脫貧勞動(dòng)力就業(yè)意愿匹配工作，有針對(duì)性開(kāi)展崗位信息推送和組織輸出。協(xié)調(diào)組織“務(wù)工專列”“務(wù)工專車”“務(wù)工專機(jī)”等直達(dá)運(yùn)輸方式，讓外出務(wù)工人員“出門就上車，下車就進(jìn)廠”，提升脫貧勞動(dòng)力勞務(wù)輸出組織化程度，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力向更高薪酬、更穩(wěn)定崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）穩(wěn)定省外就業(yè)規(guī)模增收一批。圍繞脫貧勞動(dòng)力省外務(wù)

工規(guī)模不低于脫貧勞動(dòng)力務(wù)工總?cè)藬?shù) 20%的目標(biāo)，擴(kuò)大省外就業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步深化東西部勞務(wù)協(xié)作，注重發(fā)揮駐外勞務(wù)工作站和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)對(duì)接?xùn)|部省市人社部門、商會(huì)協(xié)會(huì)、龍頭支柱企業(yè)和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，建立健全信息互通、定期協(xié)商、聯(lián)動(dòng)維權(quán)等工作機(jī)制，推進(jìn)省外“定向招聘、定向輸出、定向服務(wù)”項(xiàng)目化，擴(kuò)大省外轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)基層干部、駐村工作隊(duì)員、農(nóng)村勞動(dòng)力信息員、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等力量，進(jìn)村入戶開(kāi)展工作，介紹外出務(wù)工薪資待遇、生活保障等情況，宣傳全鏈條就業(yè)服務(wù)，推介崗位和培訓(xùn)信息，講述身邊的就業(yè)致富故事，組織動(dòng)員更多脫貧勞動(dòng)力到省外就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。創(chuàng)新工作舉措，鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部帶隊(duì)到省外務(wù)工，允許其暫時(shí)脫貧原工作崗位，在務(wù)工地駐廠開(kāi)展面對(duì)面管理和服務(wù)。確保輸出脫貧勞動(dòng)力就業(yè)有崗位、收入有保障、失業(yè)能轉(zhuǎn)崗。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)力各類培訓(xùn)增收一批。圍繞脫貧勞動(dòng)力各類培訓(xùn) 10 萬(wàn)人次的目標(biāo)，深入實(shí)施“技能曲靖”行動(dòng)。依托全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，采集脫貧人口培訓(xùn)持證、就業(yè)信息，做好臺(tái)賬化管理。建立培訓(xùn)清單，組織對(duì)脫貧勞動(dòng)力的職業(yè)教育、技能情況、培訓(xùn)意愿及需求等情況進(jìn)行排查梳理，分層分類形成職業(yè)培訓(xùn)的月、季、年工作清單。精準(zhǔn)高效培訓(xùn)。把脫貧勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿和市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，把培訓(xùn)與就業(yè)對(duì)接起來(lái)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目、班次、時(shí)長(zhǎng)，通過(guò)“培訓(xùn)+就業(yè)” 、“孵化式”、“師帶徒”等方式，打造“動(dòng)員—培訓(xùn)—就業(yè)”一條龍服務(wù)模式，提升脫貧勞動(dòng)力職業(yè)技能水平、持證率和培訓(xùn)后就業(yè)率，不斷增強(qiáng)務(wù)工人員就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)規(guī)范和師資隊(duì)伍管理，鼓勵(lì)各地與具有實(shí)力、有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)開(kāi)展訂單、定向、定崗式培訓(xùn)，確保參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)后實(shí)實(shí)在在提升技能，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。探索異地培訓(xùn)。人力資源社會(huì)保障部門要強(qiáng)化與務(wù)工地對(duì)接，發(fā)揮當(dāng)?shù)貛熧Y、場(chǎng)地、優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位等優(yōu)勢(shì)，對(duì)脫貧勞動(dòng)力開(kāi)展異地培訓(xùn)，推動(dòng)向更優(yōu)質(zhì)崗位轉(zhuǎn)崗就業(yè)。大力開(kāi)展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，確保 90%以上的“雨露計(jì)劃”學(xué)生畢業(yè)即就業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)管理，加強(qiáng)培訓(xùn)、考證、就業(yè)、服務(wù)保障等工作，為脫貧群眾提供精細(xì)化、常態(tài)化的服務(wù)。（四）促進(jìn)就地就近就業(yè)增收一批。探索破解脫貧勞動(dòng)力

就地就近就業(yè)穩(wěn)定性差、務(wù)工有效時(shí)長(zhǎng)短、薪酬低等就業(yè)質(zhì)量不高難題，提高就地就近就業(yè)質(zhì)量。深化省內(nèi)市內(nèi)勞務(wù)協(xié)作，組織與省內(nèi)市外產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)雙向?qū)忧⒄?，?shí)現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)一批；依托新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精加工 3 個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，有機(jī)硅新材料、稀貴和液態(tài)金屬、高端鋼材深加工、高端精細(xì)化工、其他裝備制造、煙草 6 個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，高端食品、文化旅游 2 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，挖掘就業(yè)崗位擴(kuò)大就業(yè)容量，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)孛撠殑趧?dòng)力就業(yè)。推行“以工代賑”促就業(yè)，在鄉(xiāng)村振興建設(shè)領(lǐng)域積極推動(dòng)以工代賑方式，廣泛組織當(dāng)?shù)孛撠殑趧?dòng)力、低收入群體參與工程建設(shè)以及建成后的維修養(yǎng)護(hù)。充分利用好各級(jí)各類資金支持實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放額度占比原則上不低于30%；中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目，勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放額度占比 20%以上，并盡可能提高。采用以工代賑方式實(shí)施的項(xiàng)目發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬占比原則上不低于項(xiàng)目財(cái)政資金的 10%。發(fā)展好就業(yè)幫扶車間促就業(yè)，充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展前景好、帶動(dòng)就業(yè)強(qiáng)的車間做大做強(qiáng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升就業(yè)吸納能力。加強(qiáng)與對(duì)口幫扶協(xié)作地區(qū)企業(yè)對(duì)接，動(dòng)員其支持當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)幫扶車間發(fā)展，吸納更多脫貧人口就業(yè)。發(fā)揮好公益性崗位兜底安置就業(yè)，確保公益性崗位安置脫貧勞動(dòng)力不低于上年度規(guī)模，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于 800 元，確保按時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)助。

（五）打造勞務(wù)品牌帶動(dòng)就業(yè)增收一批。圍繞力爭(zhēng)勞務(wù)品牌帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)規(guī)模較上年增加 5%的目標(biāo)，加大勞務(wù)品牌培育力度。培育打造勞務(wù)品牌，因地制宜打造一批具有地域特色、行業(yè)特征、技能特點(diǎn)的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果勞務(wù)品牌，不斷提升已有勞務(wù)品牌影響力，帶動(dòng)更多脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收。實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工程，積極挖掘本地能工巧匠、鄉(xiāng)村手工藝人資源，組織認(rèn)定一批鄉(xiāng)村工匠，鼓勵(lì)支持他們結(jié)合實(shí)際創(chuàng)辦企業(yè) 、領(lǐng)辦特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)脫貧勞動(dòng)力就近就業(yè)。培育致富帶頭人，每村培育3—5 名致富帶頭人，帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠毴丝趧?chuàng)業(yè)就業(yè)。

• 增加有效就業(yè)時(shí)長(zhǎng)增收一批。圍繞 3 月底完成目標(biāo)的90%以上、4 月底全部完成，全市脫貧人口就業(yè)時(shí)長(zhǎng)力爭(zhēng)達(dá)到 8.5— 6 —個(gè)月的目標(biāo)，做好轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。立足“早轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、多轉(zhuǎn)”，緊抓第一季度就業(yè)黃金期，扎實(shí)推進(jìn)“百日行動(dòng)”“春風(fēng)行動(dòng)”，用好政府救助平臺(tái)、云南省求職服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“就業(yè)彩云南”“曲靖人社”微信公眾號(hào)不間斷推送就業(yè)崗位信息，確保每名有就業(yè)意愿的脫貧勞動(dòng)力至少獲得 3 條以上有針對(duì)性的崗位信息、一次職業(yè)指導(dǎo)、1 個(gè)適合的培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助脫貧人口盡早就業(yè)，增加有效時(shí)長(zhǎng)，獲得更多工資性收入。緊盯重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)人群，聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷安置區(qū)、返鄉(xiāng)回流、有就業(yè)意愿未就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力，采取一對(duì)一、人盯人等措施，做到應(yīng)幫盡幫、早轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。做好穩(wěn)崗就業(yè)跟蹤服務(wù)，發(fā)揮駐外勞務(wù)工作站和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，及時(shí)掌握脫貧人口務(wù)工時(shí)間、就業(yè)分布、就業(yè)意向、崗位穩(wěn)定性等信息，對(duì)就業(yè)不穩(wěn)勞動(dòng)力第一時(shí)間啟動(dòng)幫扶，幫助其穩(wěn)崗、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。

三、工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要將穩(wěn)崗就業(yè)促增收作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的頭號(hào)工程，人力資源和社會(huì)保障部門要發(fā)揮牽頭抓總職能，強(qiáng)化統(tǒng)籌；鄉(xiāng)村振興、發(fā)改、教體等部門要把脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作擺在突出位置，扛實(shí)增收責(zé)任。圍繞六個(gè)增一批重點(diǎn)工作，研究制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、實(shí)化舉措。要把目標(biāo)任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，用時(shí)間倒排進(jìn)度，用進(jìn)度倒逼落實(shí)，確保 2023 年脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)“六個(gè)增收一批”目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（二）強(qiáng)化政策保障。脫貧人口就業(yè)幫扶措施納入縣級(jí)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，從銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金中優(yōu)先保障。繼續(xù)執(zhí)行 2022 年制定的“增收九條措施”、“就業(yè)八條措施”，以及人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門制定的有關(guān)就業(yè)幫扶政策，全面落實(shí)好“降免緩補(bǔ)”、就業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助等政策，在 2023 年 3 月 31 日前組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)的，實(shí)施“一免一補(bǔ)”臨時(shí)性補(bǔ)助政策，確保及時(shí)足額兌付。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要建立健全督促指導(dǎo)工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)督查問(wèn)效。要采取實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公、跟蹤督導(dǎo)等方式，掌握工作進(jìn)度，把控工作節(jié)奏，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、各地齊頭并進(jìn)。對(duì)工作矛盾大、困難多、進(jìn)度滯后的地區(qū)，要派出工作組實(shí)地幫帶，對(duì)消極應(yīng)付、弄虛作假、推進(jìn)不力的，嚴(yán)肅約談問(wèn)責(zé)，倒逼各地真正快起來(lái)、實(shí)起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。（四）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)調(diào)度。人力資源社會(huì)保障部門和鄉(xiāng)村振興部門要建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)度工作機(jī)制，實(shí)行周監(jiān)測(cè)、月調(diào)度、季通報(bào)，加大對(duì)就業(yè)規(guī)模、任務(wù)進(jìn)度、數(shù)據(jù)質(zhì)量等的監(jiān)測(cè)調(diào)度通報(bào)。各縣要做好就業(yè)信息收集、核實(shí)、錄入等工作，每月 5 日前在全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)中更新相關(guān)數(shù)據(jù)，

及時(shí)、客觀、真實(shí)反映工作成效。

請(qǐng)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興局、人力資源和社會(huì)保障局于 2月27日前將“六個(gè)增收一批”重點(diǎn)工作實(shí)施方案報(bào)市鄉(xiāng)村振興局和市人社局。

聯(lián)系人：市鄉(xiāng)村振興局李亞春，電話：3939117，郵箱：1458928958@qq.com

市人力資源和社會(huì)保障局：雷華山，電話：3293326 , 郵箱：610282353@qq.com

 

曲靖市鄉(xiāng)村振興局      曲靖市人力資源和社會(huì)保障局

2023年2月27