曲靖市加快促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

人力資源服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。為促進(jìn)曲靖市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，根據(jù)《人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（人社部發(fā)〔2021〕89號）和《云南省人力資源和社會保障廳、云南省發(fā)展和改革委員會、云南省財政廳、云南省商務(wù)廳、云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<云南省推進(jìn)新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展的十條措施>的通知》（云人社發(fā)〔2022〕54號）文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就曲靖市加快促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以促進(jìn)就業(yè)為根本，進(jìn)一步提高人力資源服務(wù)水平；以提高人力資源要素配置效率為導(dǎo)向，推動行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、集約化和價值鏈高端延伸；以培育壯大人力資源服務(wù)力量為抓手，進(jìn)一步形成發(fā)展新動能；以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場體系為目標(biāo)，打造多層次、多元化的人力資源市場格局。圍繞建設(shè)云南副中心城市的目標(biāo)要求，以“強(qiáng)主體、建園區(qū)、創(chuàng)品牌、優(yōu)業(yè)態(tài)、聚人才”為著力點，不斷壯大市場主體，激發(fā)市場活力，完善扶持政策，提高服務(wù)質(zhì)量，建立與重點產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，為云南副中心城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，加快建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務(wù)體系，推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大、服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。到2025年，人力資源服務(wù)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐能力明顯增強(qiáng)，基本實現(xiàn)人力資源與實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展，人力資源服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到350戶左右，人力資源服務(wù)年營業(yè)總收入突破20億元。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷集聚。至少建成3個市級、1個省級、爭取1個國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，基本形成門類齊全、資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)的人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群。

——專業(yè)化程度不斷提升。全市人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員總量超過3500人，其中，取得從業(yè)資格人員的達(dá)25%以上，基本實現(xiàn)人力資源服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)產(chǎn)品多元化、服務(wù)手段信息化。

——發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?；窘ǔ山y(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，實現(xiàn)公共服務(wù)有效保障，經(jīng)營性服務(wù)逐步壯大，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的人力資源市場監(jiān)管和誠信服務(wù)體系。

三、支持政策

（一）鼓勵發(fā)展各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

1.鼓勵創(chuàng)辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。對個人創(chuàng)辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)并符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的，可申請最高20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，貸款期限為3年。對創(chuàng)辦的人力資源機(jī)構(gòu)屬于小微企業(yè)，且當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%）并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，貸款期限最長不超過2年。對享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的個人和小微企業(yè)按照現(xiàn)行政策規(guī)定給予貼息。創(chuàng)業(yè)成功并符合相關(guān)政策的，給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

2.發(fā)展壯大現(xiàn)有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持通過兼并、收購、重組、聯(lián)盟等方式，著力培育一批有核心產(chǎn)品、成長性好、競爭力強(qiáng)的綜合性人力資源服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。注重培育創(chuàng)新型中小微人力資源服務(wù)企業(yè)，鼓勵發(fā)展有市場、有特色、有潛力的專業(yè)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)提檔升級。大力引進(jìn)國際國內(nèi)知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵其與市內(nèi)企業(yè)、園區(qū)開展合資合作。同時根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場發(fā)展需要，通過地方財政貢獻(xiàn)獎補(bǔ)、落戶獎補(bǔ)等優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)國內(nèi)外人力資源服務(wù)業(yè)知名企業(yè)落戶曲靖，入駐產(chǎn)業(yè)園，提升服務(wù)質(zhì)量，推動全市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

4.培育骨干企業(yè)和人力資源服務(wù)品牌。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為動力，重點培育一批經(jīng)營效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動力?qiáng)的人力資源服務(wù)企業(yè)，通過資本、技術(shù)、市場等要素驅(qū)動，形成一批帶動性和成長性好的企業(yè)，扶持一批具有特色的人力資源服務(wù)企業(yè)，推動全市人力資源服務(wù)業(yè)整體實力提升。支持本市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵注冊和使用自主人力資源服務(wù)商標(biāo)，形成一批自主品牌的知名企業(yè)。

（二）增強(qiáng)人力資源服務(wù)創(chuàng)新能力

5.不斷創(chuàng)新豐富人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)。引導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)與重點產(chǎn)業(yè)深度融合，細(xì)化專業(yè)分工，推進(jìn)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵充分利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源+人力資源服務(wù)”的一體化服務(wù)平臺。鼓勵發(fā)展高級人才尋訪、人才測評、人力資源管理咨詢、信息軟件服務(wù)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、薪酬管理、靈活用工平臺等新業(yè)態(tài)及衍生服務(wù)。重點鼓勵和扶持人才測評、獵頭服務(wù)、人力資源外包服務(wù)、人力資源管理咨詢等新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)品快速發(fā)展。

6.鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入和開展自主創(chuàng)新。鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，推進(jìn)人力資源服務(wù)理論、技術(shù)和模式創(chuàng)新。鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新，推進(jìn)差異化發(fā)展。鼓勵運用云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)推動人力資源服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的深度融合與開發(fā)運用。積極參與人力資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，加強(qiáng)行業(yè)互動交流學(xué)習(xí)，展示人力資源最新科技成果，搭建科技與人力資源對接平臺，加快推動人力資源科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和跨界融合發(fā)展。

7.對應(yīng)用高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式的本市人力資源服務(wù)企業(yè)，符合條件的可申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

（三）推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展

8.推動人力資源與重點產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照省委省政府將曲靖聚焦打造為“云南先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和云南副中心城市”的發(fā)展定位，圍繞構(gòu)建“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，依托重大項目、重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，建設(shè)不少于3個布局合理、功能完善、優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。完善和落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)扶持政策，充分發(fā)揮園區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、輻射帶動、示范孵化、互惠合作功能，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。

9.鼓勵和引導(dǎo)有條件的縣（市、區(qū)）建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。各園區(qū)要根據(jù)實際情況制定本區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的優(yōu)惠政策，扶持和培育引進(jìn)的機(jī)構(gòu)在孵化基地發(fā)展壯大，并積極創(chuàng)建國家級、省級、市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。支持麒麟?yún)^(qū)建設(shè)省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，探索建立校企人力資源合作開發(fā)及學(xué)生實習(xí)就業(yè)服務(wù)模式，構(gòu)建與長三角、珠三角、京津冀及與昆明接軌的人力資源服務(wù)體系，推動人力資源服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。

10.落實“一帶一路”人力資源服務(wù)行動。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或海外引才工作站，提供人才派遣、職業(yè)介紹、人力資源培訓(xùn)、人力資源管理咨詢等服務(wù)，積極探索構(gòu)建與國際接軌的人力資源服務(wù)體系。

11．鼓勵參與公共就業(yè)服務(wù)。鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與就業(yè)招聘、勞動力轉(zhuǎn)移、勞務(wù)合作、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)服務(wù)活動，參與鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興行動。鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與零工市場建設(shè)和運營管理，依法依規(guī)提供招聘求職對接服務(wù)，運用數(shù)字技術(shù)開發(fā)適應(yīng)就業(yè)多樣化需求的靈活就業(yè)平臺，拓寬就業(yè)渠道，為勞動者居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。

12.充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢招才引智。積極發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在引才引智方面的專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵為用人單位引進(jìn)所需的高層次和緊缺急需人才。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助引進(jìn)高層次緊缺急需人才和整體引進(jìn)高端智力項目，可以采用“一事一議”原則給予獎補(bǔ)支持。

（四）落實稅收金融優(yōu)惠政策

13.在曲靖市轄區(qū)登記注冊的人力資源服務(wù)企業(yè)，符合現(xiàn)行稅收政策規(guī)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。全面落實稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的小微人力資源服務(wù)企業(yè)按規(guī)定依法享受稅收優(yōu)惠政策。

14.加大金融政策扶持。鼓勵符合條件的人力資源服務(wù)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資，支持符合條件的人力資源服務(wù)企業(yè)上市或開展多種方式的融資。鼓勵各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對人力資源服務(wù)企業(yè)提供融資擔(dān)保的力度。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬信貸抵押擔(dān)保范圍，并在國家允許的貸款利率浮動幅度內(nèi)給予一定的利率優(yōu)惠。鼓勵各類社會資本以獨資、合資、收購、參股、聯(lián)營等多種形式，進(jìn)入人力資源服務(wù)領(lǐng)域，提高人力資源服務(wù)領(lǐng)域的社會資本參與程度。

（五）落實人力資源和社會保障扶持政策

15.落實促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)扶持政策。對人力資源服務(wù)企業(yè)招用就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼；招用畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼和一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。被認(rèn)定為就業(yè)見習(xí)基地的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)見習(xí)人員的，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對人力資源服務(wù)企業(yè)依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費的，按規(guī)定落實穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。

16.支持取得職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為各類社會人員開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)職工在崗培訓(xùn)。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)探索組建行業(yè)性、區(qū)域性教育集團(tuán)，深化行業(yè)、企業(yè)深度合作，積極開展訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)。發(fā)揮其在專業(yè)設(shè)置、師資選聘等方面優(yōu)勢，建強(qiáng)一批優(yōu)勢專業(yè)，主動服務(wù)企業(yè)職工培訓(xùn)需求。對符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與政府補(bǔ)貼職業(yè)項目培訓(xùn)并達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（六）加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)隊伍建設(shè)

17.支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才。加大人力資源服務(wù)業(yè)高層次人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，將其納入全市人才扶持計劃和項目。在曲靖市從事人力資源服務(wù)行業(yè)的國（境）內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及其團(tuán)隊，符合條件的可享受曲靖市高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)的系列配套扶持政策。

18.積極開展行業(yè)人才培養(yǎng)工作。定期選派人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員到高校、研究機(jī)構(gòu)、知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)交流，大力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍、后備人才和職業(yè)經(jīng)理人。鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)人力資源服務(wù)培訓(xùn)基地、申請見習(xí)及實習(xí)實訓(xùn)基地，加快行業(yè)骨干人才和基礎(chǔ)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織符合條件的從業(yè)人員通過職業(yè)技能培訓(xùn)獲得專業(yè)資格證書的，按照企業(yè)職工技能培訓(xùn)相關(guān)政策給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

19.暢通專業(yè)技術(shù)人才評價通道。對在人力資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、社會品德、能力業(yè)績等方面特別突出，取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的人力資源專業(yè)技術(shù)人才，可不受學(xué)歷和資歷條件的限制，破格申報評審高級職稱。

（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

20.加大財政支持力度。市、縣兩級財政要統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、骨干企業(yè)培養(yǎng)、高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)、知名機(jī)構(gòu)引進(jìn)、品牌培育、行業(yè)評選推薦、行業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)宣傳和全市性人力資源服務(wù)業(yè)重大活動舉辦等方面。

21.鼓勵國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)行業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)媒體到曲靖市開展宣傳、推介活動。支持鼓勵舉辦多種形式的人力資源服務(wù)展覽展示、研討交流、專業(yè)論壇和交易洽談、供需對接交流會等活動，搭建人力資源服務(wù)交流合作平臺，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

22.鼓勵政府向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)購買公共服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)將人力資源服務(wù)納入政府購買服務(wù)的指導(dǎo)目錄，明確政府購買人力資源服務(wù)種類、性質(zhì)和內(nèi)容。鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過公平競爭的方式承接政府部門、國有企事業(yè)單位的購買服務(wù)。支持用人單位通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)購買專業(yè)化的人力資源服務(wù)。

23.創(chuàng)新管理方式。推進(jìn)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實包括基礎(chǔ)術(shù)語、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)技術(shù)等在內(nèi)的人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極探索制定曲靖市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)，并開展等級評定，促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。完善統(tǒng)計調(diào)查制度，按照相關(guān)統(tǒng)計制度對人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測，實施人力資源服務(wù)月度統(tǒng)計，指導(dǎo)督促人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量及時客觀準(zhǔn)確，按要求逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

四、加強(qiáng)組織保障和行業(yè)監(jiān)管

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)

促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)性工作，涉及面廣，各級政府各部門要加強(qiáng)對人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo)。建立由市人力資源社會保障局牽頭、各相關(guān)部門參與的全市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，積極研究全市人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。各縣（市、區(qū)）要強(qiáng)化人力資源服務(wù)業(yè)引導(dǎo)培育職責(zé)，充分運用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等政策，研究制定促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，協(xié)同推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）提升公共服務(wù)能力

各級各部門要積極拓展線上公共人力資源服務(wù)，開發(fā)人力資源供求信息查詢、人才測評、職業(yè)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程招聘等系統(tǒng)，提供個性化、定制化、精細(xì)化服務(wù)。全面提升優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)上辦理許可、備案、年檢、年度報告、信息公示、機(jī)構(gòu)查詢、舉報投訴等服務(wù)功能。

（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

各級各部門要重視人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管和自律的作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會把行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、誠信體系建設(shè)作為工作的重點，規(guī)范和約束行業(yè)行為，協(xié)調(diào)同行利益關(guān)系，維護(hù)行業(yè)間的公平競爭和正當(dāng)利益，建立人力資源服務(wù)行業(yè)公平競爭的市場環(huán)境；加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的理論和政策研究，舉辦研討會、推介會、從業(yè)人員培訓(xùn)和行業(yè)評選等活動，為人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大作出貢獻(xiàn)。

（四）健全市場監(jiān)管體系

要落實“放管服”改革要求，依法規(guī)范實施人力資源服務(wù)行政許可，進(jìn)一步簡化優(yōu)化審批流程。加強(qiáng)對人力資源市場事中事后監(jiān)管，落實“雙隨機(jī)、一公開”，建立年度報告公示制度。強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，加大對網(wǎng)絡(luò)招聘平臺的監(jiān)管力度，打擊非法中介行為，嚴(yán)肅處理各類違法違規(guī)行為。組織開展全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信主題創(chuàng)建行動，建立健全人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用記錄和失信企業(yè)“黑名單”制度，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒的制度環(huán)境，培育一批國家、省級和市級人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營、提升管理服務(wù)水平。

（五）強(qiáng)化行業(yè)宣傳引導(dǎo)

各級各部門要加大對發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等方面的宣傳力度，積極推廣好做法、好經(jīng)驗，重點宣傳業(yè)績突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力營造全社會重視、關(guān)心、支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。努力建立完善政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)的人力資源流動配置機(jī)制和統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系。

鏈接：

《曲靖市加快促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》政策解讀