曲靖市多措并舉推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模和質(zhì)量雙提升

今年以來(lái)，曲靖市委、市政府高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)的決策部署，大力實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)，著力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模和質(zhì)量持續(xù)走在全省前列。2023年1—8月，全市各類開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.4%，高于全市規(guī)上工業(yè)增加值增速2.3個(gè)百分點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為激發(fā)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地和先行區(qū)。

一、健全體制機(jī)制，激發(fā)發(fā)展“新活力”

曲靖市成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施《曲靖市開(kāi)發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)（2023—2025年）》，以園區(qū)產(chǎn)值倍增計(jì)劃為突破，構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，做實(shí)做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。在全省率先制定黨建引領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，著力構(gòu)建開(kāi)發(fā)區(qū)“黨工委+黨建工作機(jī)構(gòu)+產(chǎn)業(yè)鏈黨建共同體+基層黨組織”的組織體系，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)黨建工作全覆蓋。制定開(kāi)發(fā)區(qū)要素保障專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)土地、電力、環(huán)境容量等要素保障。制定開(kāi)發(fā)區(qū)振興行動(dòng)2023年重大任務(wù)清單，抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)。建立管理機(jī)制、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)效3方面的考核體系，形成以目標(biāo)激發(fā)動(dòng)力、以責(zé)任倒逼落實(shí)的良好格局。目前，全市已形成1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、1個(gè)省級(jí)高新區(qū)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的多層次開(kāi)發(fā)區(qū)格局，開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量和質(zhì)量均位居全省前列。

二、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鍛造增長(zhǎng)“主引擎”

曲靖市緊緊圍繞先進(jìn)制造基地的發(fā)展定位，聚焦“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為牽引，聚焦細(xì)分領(lǐng)域補(bǔ)鏈強(qiáng)基、延鏈擴(kuò)容、強(qiáng)鏈突破，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)培育工程，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、錯(cuò)位發(fā)展、分工協(xié)作、鏈條完整的開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群體系，加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2022年，全市新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個(gè)千億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)313.4%、255.3%、35.9%。2023年1—8月，3個(gè)千億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值114.9、176.5、141億元，開(kāi)發(fā)區(qū)成為助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。

三、堅(jiān)持大抓招商，打造園區(qū)“強(qiáng)磁場(chǎng)”

曲靖市深入落實(shí)“大招商”機(jī)制，強(qiáng)化招商委統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)建設(shè)，組建10個(gè)產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)，市縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)一線招商、行業(yè)部門專業(yè)招商，形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的良好招商工作格局。目前，全市開(kāi)發(fā)區(qū)已成功引進(jìn)德方納米、億緯鋰能、隆基、晶澳、陽(yáng)光等一批龍頭企業(yè)，擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)402戶。2023年1—8月，全市引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金完成省下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)的77.4%，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.4%，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)18.1%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁不斷增強(qiáng)。

四、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，擦亮服務(wù)“金”招牌

曲靖市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提到了前所未有的高度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“提效能”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)“零距離”，跑出要素保障“加速度”，在企業(yè)中形成了良好的“曲靖口碑”。創(chuàng)新服務(wù)舉措，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)“一顆印章管審批”，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至0.4個(gè)工作日，簡(jiǎn)易注銷登記公示時(shí)間壓縮至20天以內(nèi)。按照“寬審批、嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”的改革思路，在全省率先帶頭探索開(kāi)展投資項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”管理新模式，促進(jìn)投資項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”的服務(wù)理念，全面落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)和服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”，為企業(yè)和項(xiàng)目提供全覆蓋、全周期、全方位服務(wù)。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，大力實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)要素保障專項(xiàng)行動(dòng)，按照用地、電力、能耗、環(huán)境容量、資金5個(gè)類別建立工作目標(biāo)體系，清單化推進(jìn)各項(xiàng)工作。曲靖成功獲評(píng)2023中國(guó)投資熱點(diǎn)城市。