曲靖市企業(yè)技能人才薪酬分配指引（試行）

曲靖市企業(yè)技能人才薪酬分配指引（試行）

第一章   總則

第一條   為激發(fā)企業(yè)技能人才提學(xué)歷、強技術(shù)、練本領(lǐng)、搞創(chuàng)新的內(nèi)生動力，推動曲靖市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2022〕58號）、《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)技能人才薪酬分配指引的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕7號）等精神，在總結(jié)曲靖市技能人才薪酬分配改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合曲靖實際，制定本指引。

第二條   本指引適用于曲靖市國有企業(yè)及非公有制企業(yè)技能人才薪酬分配。

第三條   堅持市場決定與政府有指導(dǎo)相結(jié)合。市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)依法享有內(nèi)部分配自主權(quán)，政府提供薪酬分配指引服務(wù)，強化技能人才薪酬分配的價值激勵導(dǎo)向和突出技能人才薪酬待遇與企業(yè)利益相一致的政策導(dǎo)向。

第四條   堅持問題導(dǎo)向與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相一致。聚集于技能人才通道不暢、工資收入不高等問題，在堅持按勞分配的基礎(chǔ)上，合理評價技能要素貢獻，統(tǒng)籌按要素貢獻參與分配，統(tǒng)籌確定技能崗位和專業(yè)技術(shù)、管理崗位之間的薪酬分配關(guān)系。

 

第二章   薪酬總額

第五條   國有企業(yè)出資人依法管理企業(yè)薪酬總額。堅持薪酬與效益掛鉤（即：經(jīng)濟效益增，薪酬總額增；經(jīng)濟效益減，薪酬總額減）和“兩個低于”原則（即：薪酬總額的增長低于企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，員工平均薪酬的增長低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長）。在薪酬總額范圍內(nèi)，國有企業(yè)薪酬分配應(yīng)發(fā)揮向技能人才傾斜的示范作用，特別是制造業(yè)國有企業(yè)負責(zé)人薪酬與技能、專業(yè)技術(shù)、管理崗位人員之間的薪酬差異應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。各類別崗位人員薪酬可參考工資集體協(xié)商條例，在企業(yè)內(nèi)部進一步協(xié)商不同類別崗位之間的分配關(guān)系和同一崗位類別不同層級之間的分配關(guān)系。

第六條   非公有制企業(yè)嚴格按照《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》、《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等確定企業(yè)薪酬總額，保障職工薪酬水平與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益相適應(yīng)。制造業(yè)企業(yè)在集體協(xié)商薪酬總額時，可提高技能人才占職工方協(xié)商代表的比例，技能人才代表可參考行業(yè)薪酬市場價格、企業(yè)經(jīng)營效益情況進行協(xié)商。

 

第三章   指引內(nèi)容

第七條   引導(dǎo)企業(yè)推行技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，落實提高技術(shù)待遇、激勵技能人才創(chuàng)新補助和普遍建立學(xué)歷提升、技能晉升、工作績效、創(chuàng)新創(chuàng)效與工資、津貼、獎金乃至企業(yè)股份掛鉤的技能人才薪酬分配制度，體現(xiàn)“多勞者多得、技高者多得、績優(yōu)者多得”。

第八條   企業(yè)技能人才薪酬可由基礎(chǔ)工資、能力工資、年功工資、崗位工資、津貼補貼、績效工資等構(gòu)成。其中：

（一）基礎(chǔ)工資。為穩(wěn)定職工隊伍，保障職工基本生活，企業(yè)可結(jié)合實際設(shè)置基礎(chǔ)工資?；A(chǔ)工資全體職工應(yīng)一個標準，可隨當?shù)匚飪r水平進行調(diào)整。

（二）能力工資。為體現(xiàn)能力差別，企業(yè)可結(jié)合實際設(shè)置能力工資（如：技能崗位津貼、學(xué)歷津貼等）。

（三）年功工資。為體現(xiàn)技能人才歷史貢獻積累，企業(yè)可結(jié)合實際設(shè)置年功工資。年功工資可按不同工齡段確定不同標準，各標準之間的差額應(yīng)形成等差數(shù)列；也可在技能人才崗位工資中設(shè)置一崗多薪，薪級體現(xiàn)同一崗位上不同員工的崗位履職時間、年度績效考核結(jié)果、年度正常合理增資制度等因素。見附件1—1、2。

（四）崗位工資。為體現(xiàn)技能人才崗位價值和企業(yè)薪酬分配內(nèi)部公平，企業(yè)可結(jié)合實際設(shè)置技能人才崗位工資。技能人才崗位工資應(yīng)以崗位評價結(jié)果為基礎(chǔ)，實現(xiàn)不同技能人才崗位之間價值可比、與管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位之間價值可比。技能人才崗位工資可采用崗位等級和一崗多薪的形式確定崗位工資，各崗位薪級之間的差額應(yīng)形成等差數(shù)列。見附件1—1、2。

（五）津貼補貼。針對特定環(huán)境、特殊條件下的額外勞動付出的專項補償。可分為以下5種專項津貼補貼，對津貼補貼已在崗位工資或崗位薪級或績效工資中已有體現(xiàn)的，可不再重復(fù)設(shè)置。國有企業(yè)津貼補貼設(shè)置應(yīng)符合《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于做好國有企業(yè)津貼補貼和福利管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2023〕13號）規(guī)定。

1.夜班補貼。對勞動者在夜晚工作額外付出的補償，主要適用于基本生產(chǎn)技能類崗位人員。

2.作業(yè)環(huán)境補貼。對勞動者在井下、高空、高溫、低溫、物理粉塵輻射、化工有毒有害等環(huán)境下作業(yè)額外付出的補償，主要適用于技能操作類崗位人員。

3.技能津貼。對高技能人才整體仍然短缺的實際，對在相關(guān)技能操作類崗位人員發(fā)放一定額度的技能津貼，鼓勵技能人才學(xué)技術(shù)、長本領(lǐng)。

4.班組長津貼。對班組長在基礎(chǔ)管理、分配任務(wù)、考勤考績等方面均有較多的付出。

5.師帶徒津貼。對師傅培養(yǎng)培訓(xùn)徒弟額外勞動付出的補償，建立徒弟成才、師傅受益的聯(lián)動機制，在長期內(nèi)形成較為穩(wěn)定的技能人才梯隊。

（六）績效工資。績效工資是體現(xiàn)員工實際業(yè)績差別的工資，根據(jù)績效考核結(jié)果浮動發(fā)放?？冃ЧべY應(yīng)與企業(yè)效益情況（影響工資總額變動）、本部門績效考核結(jié)果（影響本部門績效工資額度變動）、個人績效考核結(jié)果（影響個人實際績效所得）聯(lián)動的分配機制。年度績效考核除影響績效工資外，還應(yīng)與崗位調(diào)整、培訓(xùn)、技能等級聘任能上能下、崗位薪級晉升掛鉤。績效工資應(yīng)著重考慮以下3個方面。

1.績效工資考核分配原則。應(yīng)“先考核后分配”、“以崗定薪責(zé)薪相適”，堅持“多勞多得優(yōu)績優(yōu)酬，向關(guān)鍵（高風(fēng)險、高強度）技能崗位、艱苦基層一線、高技能領(lǐng)軍人才和骨干技能人才傾斜”的“獎勤獎績”原則、堅決破除“平均主義、苦樂不均不勞而獲、照顧一人打擊一片”的“罰懶罰庸”原則；堅持體現(xiàn)“干多、干好”與“干少、干壞、不干”差異化原則；堅持“公開透明、公平公正、以崗定責(zé)、按崗考核、憑績?nèi)⌒?rdquo;的考核分配原則。

2.績效工資考核。企業(yè)在考核時可分為對各部門進行部門績效考核、由各部門對技能人才進行個人績效考核。在考核時應(yīng)明確對部門、對個人的考核程序、考核周期、考核等次（一般采用“積分累計”）、考核內(nèi)容（一般技能人才以“績”為主，重點考慮效益與計件關(guān)系）等。制定考核辦法時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮單位管理崗位人員、專業(yè)技術(shù)崗位人員、技能崗位人員之間的關(guān)系和工作難易程度確定計分（計件）規(guī)則和標準。如：技能崗位人員計件數(shù)量為“1”，要合理確定管理、專業(yè)技術(shù)崗位人員計件數(shù)量分別為1×a%、1×b%，同時還應(yīng)合理確定各類別中的崗位層級以及輔助崗位的系數(shù)比例關(guān)系。

3.績效工資分配?？茖W(xué)合理運用考核結(jié)果，由企業(yè)按考核等次分配各部門績效工資總量，各部門按個人考核結(jié)果分配個人績效工資。

考核采用積分累計制的績效工資分配公示如下：

部門績效工資總量=單位可供分配績效工資總量÷單位積分累計總分×部門積分累計總分

技能人才個人績效工資分配=部門可供分配績效工資總量÷部門積分累計總分×技能人才個人積分累計總分

個人考核采用計件的績效工資分配公示如下：

技能人才個人績效工資分配=部門可供分配績效工資總量÷部門計件總量數(shù)×技能人才個人計件數(shù)量

第九條   可參考各類別崗位的測評結(jié)果，統(tǒng)籌確定技能人才崗位和其他類別崗位之間薪酬分配關(guān)系。如將某技能崗位與某管理、專業(yè)技術(shù)崗位等薪酬水平的對應(yīng)關(guān)系作為確定不同類別崗位分配關(guān)系的參考。對掌握關(guān)鍵操作技能、代表專業(yè)技能較高水平、能夠組織技能改革攻關(guān)項目的，其薪酬水平可達到工程技術(shù)類人員的較高薪酬水平或者相當于中層管理崗位薪酬水平；技能佼佼者薪酬待遇可與工程技術(shù)類高層級專家級別和高層管理崗位的薪酬水平相當。滿足任職資格條件的前提下，不同崗位類別職業(yè)發(fā)展通道可互相貫通，薪酬待遇隨崗位進行調(diào)整。

第十條   高技能領(lǐng)軍人才（包括獲得全國勞動模范、全國五一勞動獎?wù)?、中華技能大獎、全國技術(shù)能手等榮譽以及享受省級以上政府特殊津貼的人員，或省、市人民政府認定的“高精尖缺”高技能人才）是技能人才隊伍中的關(guān)鍵少數(shù)，應(yīng)提高其薪酬待遇，鼓勵參照高級管理人員標準落實經(jīng)濟待遇。高技能領(lǐng)軍人才具有稀缺性、貢獻價值度高等特點，對高技能領(lǐng)軍人才還可探索實行年薪制、協(xié)議薪酬制、專項特殊獎勵、股權(quán)激勵、超額利潤分享、崗位（項目）分紅等激勵方式。

（一）年薪制。實行年薪制，應(yīng)把握3個要點：一是合理界定適用范圍（一般適用于承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險、業(yè)績顯現(xiàn)周期較長且需要建立有效激勵約束機制的人員）；二是明確薪酬結(jié)構(gòu)（一般由基本年薪和績效年薪構(gòu)成，基本年薪占比應(yīng)相對較小、按月發(fā)放，績效年薪占比應(yīng)相對較大、按年發(fā)放并體現(xiàn)業(yè)績導(dǎo)向）；三是建立激勵約束機制（主要體現(xiàn)“業(yè)績升、薪酬升”的激勵機制和“業(yè)績降、薪酬降”的約束機制）。

（二）協(xié)議薪酬制。實行協(xié)議薪酬制，應(yīng)把握3個要點：一是合理確定適用范圍（一般適用于面向社會公開招聘實行市場化管理的高技能領(lǐng)軍人才、人力資源市場稀缺的核心關(guān)鍵崗位人才、企業(yè)重點吸引和留用的緊缺急需人才）；二是實行任期聘任制（按合同規(guī)定條件予以續(xù)聘或解聘）；三是事先約定績效考核要求（協(xié)商薪酬同時應(yīng)約定績效目標要求，確定考評周期績效目標和激勵約束規(guī)則）。

（三）專項特殊獎勵。實行專項特殊獎勵，應(yīng)把握2個要點：一是適用范圍（既適用于高技能領(lǐng)軍人才，也適用于包括技能人才在內(nèi)的所有員工；對在正?？冃Ъ钪形大w現(xiàn)的特殊貢獻，均可適用特殊獎勵，如為企業(yè)生產(chǎn)效率提高、工作任務(wù)完成、新品試制、技術(shù)改革攻關(guān)等做出巨大貢獻，或為社會做出突出貢獻，或為企業(yè)取得重大社會榮譽，或技能大賽獲得名次等）；二是規(guī)范專項特殊獎勵管理辦法（專項特殊獎勵屬于非常規(guī)激勵，應(yīng)避免濫發(fā)或不發(fā)）。

（四）股權(quán)激勵。股權(quán)激勵包括業(yè)績股票、股票期權(quán)、虛擬股票、股票增值權(quán)、限制性股票、員工持股等形式。

（五）超額利潤分享。實行超額利潤分享，應(yīng)把握3個要點：一是實施范圍（主要適用于企業(yè)中關(guān)鍵核心人才，特別是高技能領(lǐng)軍人才，構(gòu)建“目標一致、責(zé)任共擔(dān)、成果共享”的發(fā)展共同體）；二是明確激勵總量確定規(guī)則（以本年度超目標凈利潤增量或減虧額為基數(shù)，按一定比例計提。凈利潤目標可分為基本目標、激勵目標、挑戰(zhàn)目標，計提比例按不同比例分段提?。?；三是明確激勵額度分配辦法。

（六）崗位（項目）分紅。實行崗位（項目）分紅，主要適用于重要崗位人員，在評估高技能領(lǐng)軍人才的重要性和貢獻時，應(yīng)明確實施崗位（項目）分紅的企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績條件，合理確定分紅標準。

 

第四章   其他

第十一條   企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)崗位可參照本指引合理確定薪酬分配。

第十二條   各企業(yè)可參考本指引，在統(tǒng)籌考慮職業(yè)發(fā)展設(shè)計與薪酬分配相配套、按勞分配和按要素貢獻參與分配相結(jié)合的基礎(chǔ)上，進一步探索建立健全適應(yīng)本企業(yè)特點和發(fā)展需求的技能人才薪酬分配體系及技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

第十三條   對企業(yè)開展工資集體協(xié)商幫助、指導(dǎo)和檢查、監(jiān)督的部門按照《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》并結(jié)合本指引，指導(dǎo)企業(yè)做好技能人才薪酬分配工作。

附件：

附件1—1某企業(yè)技能人才崗位工資和薪級工資標準指引

附件1—2某企業(yè)技能人才崗位工資和薪級工資標準指引

附件2典型案例