2023年?8月全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析報(bào)告

近日，市減災(zāi)委辦公室、市應(yīng)急局會(huì)同市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)8月份全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判。

綜合分析認(rèn)為：預(yù)計(jì)2023年8月份，我市月平均氣溫與歷年同期平均值相比為正常。降水方面，我市東部降水量與歷年（30年平均值）同期相比略偏多，其余地區(qū)接近常年為正常，本月預(yù)計(jì)主要有4次降水天氣過(guò)程，其中：8月1～3日全市陰天間多云有小到中雨；8月7～9日全市陰有中到大雨局部暴雨；8月16～18日全市陰有中到大雨局部暴雨；8月25～27日全市多云有小到中雨局部大雨；局地強(qiáng)對(duì)流天氣過(guò)程較多，易發(fā)生雷電、大風(fēng)、冰雹、單點(diǎn)性暴雨、大暴雨等災(zāi)害性天氣，需防范強(qiáng)對(duì)流天氣對(duì)城市運(yùn)行、鄉(xiāng)村安全、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等造成的不利影響，應(yīng)注意加強(qiáng)防范短時(shí)強(qiáng)降水引發(fā)城鄉(xiāng)洪澇和山洪地質(zhì)等災(zāi)害。

一、主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。8月份為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，主要易發(fā)區(qū)有會(huì)澤縣-沾益區(qū)德澤一帶，宣威市東北、東部-富源縣-羅平縣北、西北部一帶。尤其是陡坡陡崖下、溝口、溝邊、谷地內(nèi)的村鎮(zhèn)居民區(qū)危險(xiǎn)性大，公路(鐵路)沿線、水電開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)等人為活動(dòng)較強(qiáng)烈的地段，屬崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大的縣（市、區(qū)）有會(huì)澤縣、宣威市、富源縣。

（二）水旱災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。結(jié)合前期主要江河來(lái)水及后期降水預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)8月份曲靖市主要江河來(lái)水整體正常至偏多的可能性較大，主要江河均有明顯漲水過(guò)程，但出現(xiàn)超警戒水位的可能性不大。汛期局地性強(qiáng)降雨時(shí)有發(fā)生，洪澇災(zāi)害可能偏重發(fā)生，水旱災(zāi)害防御形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，防汛風(fēng)險(xiǎn)較大。

（三）林草災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。受氣候干旱影響，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，林分結(jié)構(gòu)不合理，森林健康狀況欠佳，林木自身抵御病蟲(chóng)害的能力較差，利于病蟲(chóng)害的發(fā)生和蔓延。森林資源和新造林面積增加，特別是純林面積和園林樹(shù)種的增多，有害生物發(fā)生危害的誘因增多。加之經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動(dòng)日益頻繁，物流激增，使檢疫檢驗(yàn)工作難度加大，有害生物入侵傳播擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)成倍增加。

（四）道路交通災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。目前，處于“七下八上”防汛關(guān)鍵時(shí)期，單點(diǎn)性、區(qū)域性強(qiáng)降水發(fā)生頻率較高，大風(fēng)、暴雨等極端天氣，易引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)在建項(xiàng)目、道路運(yùn)輸、路網(wǎng)保通帶來(lái)較大應(yīng)對(duì)壓力。工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)增高。全市在建公路多處于工程地質(zhì)條件復(fù)雜、施工環(huán)境惡劣，且在建高速公路橋隧比高，隧道工程面臨斷層塌方、突泥涌水、軟巖變形、有毒氣體等多重風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入汛期后，突泥涌水、坍塌等事故風(fēng)險(xiǎn)增高。暑期運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)加大。道路運(yùn)輸市場(chǎng)開(kāi)放度高、總量大、“門(mén)檻”低，從業(yè)人員眾多、安全素養(yǎng)參差不齊，車(chē)輛安全水平總體不高，交通環(huán)境復(fù)雜，道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)較高；隨著旅游出行、走親訪友、學(xué)生返校等高峰到來(lái)，旅游包車(chē)風(fēng)險(xiǎn)增大，部分車(chē)輛、駕駛員長(zhǎng)期高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，極易出現(xiàn)疲勞駕駛、車(chē)輛“帶病運(yùn)行”、非法運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題顯著，道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)和路網(wǎng)保通壓力增大。

（五）農(nóng)作物災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。近期，降水增多，要注意防范洪澇災(zāi)害，田地積水，土壤透氣性差，易發(fā)根死葉爛，受澇作物長(zhǎng)勢(shì)差，同時(shí)，部分縣區(qū)仍有可能會(huì)出現(xiàn)階段性氣象干旱，需防范夏秋季“伏旱”對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有不利影響；要加強(qiáng)防范草地貪夜蛾、稻飛虱、玉米白斑病、馬鈴薯晚疫病等病蟲(chóng)害。

（六）地震災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。目前，曲靖市地震監(jiān)測(cè)資料前兆異常不突出，小震活動(dòng)水平正常，近期發(fā)生5.0級(jí)以上地震可能性不大，但存在發(fā)生3-4級(jí)強(qiáng)有感地震可能。昭通市內(nèi)存在部分背景性異常，未來(lái)不排除發(fā)生5-6級(jí)地震的可能，可能對(duì)我市造成影響。

二、對(duì)策及建議

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任。要全面落實(shí)黨委政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任和基層屬地防范應(yīng)對(duì)責(zé)任，全面動(dòng)員、全員參與、落實(shí)崗位責(zé)任，暢通預(yù)警信息最后一公里，將預(yù)警信息及時(shí)推送到相關(guān)部門(mén)和基層一線，確保防汛責(zé)任不空轉(zhuǎn)、工作不斷檔。

（二）要突出防范重點(diǎn)，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)措施。各地各有關(guān)部門(mén)要落細(xì)落實(shí)、嚴(yán)格細(xì)致開(kāi)展隱患排查，對(duì)已部署的各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施再檢視、再排查、再督辦。要緊盯山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫(kù)、河流岸線等區(qū)域，重點(diǎn)關(guān)注溝口谷地、高陡邊坡等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，特別加強(qiáng)施工營(yíng)地、涉水路橋、旅游景區(qū)等場(chǎng)所流動(dòng)人員的管理，嚴(yán)防次生災(zāi)害。要聚焦在建工程、旅游景區(qū)、切坡修路和建房、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、交通沿線、低洼積水點(diǎn)、城市內(nèi)澇區(qū)、危舊房屋、臨時(shí)工棚、庫(kù)塘河道溝渠隱患點(diǎn)等重點(diǎn)部位，把隱患排查整改貫穿防汛全過(guò)程，建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任和要求，堅(jiān)決抓好隱患整改銷(xiāo)號(hào)和度汛措施落實(shí)。

（三）要精準(zhǔn)研判預(yù)警，果斷轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。各地各有關(guān)部門(mén)要密切監(jiān)測(cè)雨水情發(fā)展，健全完善“1262”精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任人，強(qiáng)化雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查和夜間巡查，在強(qiáng)降雨期間和降雨停止后一段時(shí)間內(nèi)安排專(zhuān)人核查，完善群測(cè)群防措施，做到自然災(zāi)害早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。要全面排查轄區(qū)“老、弱、病、殘”人員、留守兒童、外來(lái)人員、風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)受威脅群眾等重點(diǎn)人員，摸清底子，建立臺(tái)賬，落實(shí)轉(zhuǎn)移包保責(zé)任人，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，第一時(shí)間組織轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）要做足充分準(zhǔn)備，強(qiáng)化應(yīng)急保障。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援人員安全防護(hù)、高效救援，確保險(xiǎn)情處置、解困救助等工作及時(shí)開(kāi)展，同時(shí)，跟進(jìn)做好轉(zhuǎn)移安置群眾的生活保障，及時(shí)調(diào)運(yùn)防汛救災(zāi)物資、下?lián)芫葹?zāi)資金，確保群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有凈水、有病能及時(shí)醫(yī)治。要合理安排人員，做好值班值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，防范各類(lèi)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，確保遇有突發(fā)險(xiǎn)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息、科學(xué)高效處置各類(lèi)突發(fā)事件。

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