2023年10月及中秋、國(guó)慶期間全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析報(bào)告

近日，市減災(zāi)委辦公室、市應(yīng)急局會(huì)同市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市林草局、市地震局、市交通運(yùn)輸局等部門和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥纬闪恕?0月份及中秋、國(guó)慶期間全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》。

綜合分析認(rèn)為：預(yù)計(jì)10月份我市降水量接近常年，月平均氣溫接近常年。主要有3次降水天氣過(guò)程，其中：10月6～8日全市陰天間多云有小到中雨、局部中到大雨；10月12～14日全市陰天間多云有小到中雨、局部中到大雨。10月27～29日陰天間多云有小到中雨、局部中到大雨。本月局地強(qiáng)降水、冰雹、雷電等災(zāi)害性強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)生頻率仍較高，應(yīng)注意防范。今年以來(lái)我市降水較常年同期偏少20%以上，10月份自然降水逐漸減少，各地應(yīng)抓住降水的有利時(shí)機(jī)，做好庫(kù)塘蓄水工作。

一、主要自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）道路交通災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。10月份中秋、國(guó)慶假期重合，小長(zhǎng)假期間高速公路免費(fèi)通行，人車流量激增，事故風(fēng)險(xiǎn)隱患將高于平日。根據(jù)近年節(jié)日出行規(guī)律，假期首尾全市高速公路將迎來(lái)“潮汐式”流量高峰，預(yù)計(jì)9月28日開始，高速公路交通壓力逐漸增大，10月1日達(dá)到出程高峰，6日和7日為返程高峰，整體來(lái)看，出程交通壓力高于返程。隨著降雨量的持續(xù)增加，極易引發(fā)洪澇、塌方等自然災(zāi)害事故，水上交通違規(guī)冒險(xiǎn)航行造成人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)增大。道路交通建設(shè)工地發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性增大，臨山臨水建筑工地、宿舍工棚和臨建設(shè)施、高邊坡、高擋墻、高路堤路段、棄土場(chǎng)發(fā)生塌方、滑坡造成人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。

（二）地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。10月份處于后汛期，地質(zhì)災(zāi)害相對(duì)低發(fā)，仍需克服麻痹思想，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，主要易發(fā)區(qū)有會(huì)澤縣-沾益區(qū)德澤一帶，宣威市東北、東部-富源縣-羅平縣北、西北部一帶。尤其是陡坡陡崖下、溝口、溝邊、谷地內(nèi)的村鎮(zhèn)居民區(qū)危險(xiǎn)性大，公路(鐵路)沿線、水電開發(fā)建設(shè)區(qū)、礦山開采區(qū)等人為活動(dòng)較強(qiáng)烈的地段，屬崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大的縣（市、區(qū)）有會(huì)澤縣、宣威市、富源縣。

（三）水旱災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。10月份處于雨季向枯水期轉(zhuǎn)換的過(guò)渡時(shí)期，結(jié)合前期主要江河來(lái)水及后期降水預(yù)測(cè)，曲靖市江河來(lái)水整體偏少，各河道均會(huì)出現(xiàn)不同程度的漲水過(guò)程，但出現(xiàn)超警戒水位的可能性較小?？赡馨l(fā)生局地性強(qiáng)降雨，旱象也可能初顯，水旱災(zāi)害防御形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防汛抗旱風(fēng)險(xiǎn)較大，需提前做好蓄水抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（四）林草災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。受降雨不均影響，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，林分結(jié)構(gòu)不合理，森林健康狀況欠佳，林木自身抵御病蟲害的能力較差，利于病蟲害的發(fā)生和蔓延。森林資源和新造林面積增加，特別是純林面積和園林樹種的增多，有害生物發(fā)生危害的誘因增多。加之經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動(dòng)日益頻繁，物流激增，使檢疫檢驗(yàn)工作難度加大，有害生物入侵傳播擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)成倍增加。主要影響全市范圍內(nèi)森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、濕地公園、自然保護(hù)地、非煤礦山和尾礦庫(kù)林用林地等林業(yè)行業(yè)領(lǐng)域存在有害生物危害和蟲害危害。經(jīng)綜合分析，2023年下半年全市林業(yè)有害生物發(fā)生面積為9.975萬(wàn)畝，其中蟲害8.975萬(wàn)畝，病害1萬(wàn)畝。

（五）地震災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。曲靖市地震監(jiān)測(cè)資料前兆異常不突出，小震活動(dòng)水平正常，近期發(fā)生5.0級(jí)以上地震可能性不大，但存在發(fā)生3-4級(jí)強(qiáng)有感地震可能。昭通市內(nèi)存在部分背景性異常，未來(lái)不排除發(fā)生5-6級(jí)地震的可能，可能對(duì)我市造成影響。

（六）農(nóng)作物災(zāi)害形勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)預(yù)測(cè)，今年10月氣候良好，且歷年10月雨水都比較少，10月處于秋糧收獲期，很少發(fā)生災(zāi)情，農(nóng)業(yè)部門要督促各地?fù)屪ナ斋@，確保顆粒歸倉(cāng)。

二、對(duì)策及建議

（一）提高站位，履行好政治責(zé)任。當(dāng)前亞運(yùn)盛會(huì)正在舉行，中秋、國(guó)慶小長(zhǎng)假在即，旅游省親人車明顯增加，安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)安全防范工作提出更高要求。各地各相關(guān)部門要切實(shí)履行好工作責(zé)任，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，謀全功、求全勝，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和防范措施，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，加大溝通協(xié)作，強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商和分析研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。特別要密切關(guān)注極端天氣，及時(shí)預(yù)警、第一時(shí)間多渠道發(fā)布，提示提醒公眾采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施。嚴(yán)格落實(shí)“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化直達(dá)基層的臨災(zāi)“叫應(yīng)”，為避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取更多的時(shí)間。

（三）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)公眾防范意識(shí)。各地各相關(guān)部門要綜合運(yùn)用各類媒體開展高頻次、全覆蓋安全宣傳和風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)雨霧天氣及交通極端擁堵狀態(tài)下安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，落實(shí)公路、車站及碼頭安全措施，確保群眾出行安全有序。要加強(qiáng)人流監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，根據(jù)景點(diǎn)承載能力，合理控制客流，提醒游客遵守景區(qū)、游樂(lè)項(xiàng)目安全規(guī)定，教育引導(dǎo)群眾對(duì)自身安全負(fù)責(zé)，不前往沒(méi)有正式開放、缺乏安全保障的區(qū)域游玩、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，謹(jǐn)慎參與高空、高速等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，防止安全事故發(fā)生。

（四）排查隱患，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解。中秋、國(guó)慶“雙節(jié)”將至，人員外出旅游，出行數(shù)量增加。各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)公路沿線、旅游環(huán)線、景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的災(zāi)害隱患巡查排險(xiǎn)，及時(shí)采取措施，做好防范工作。堅(jiān)決把住火源入山關(guān)，分類施治，突出重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵部位、特殊人群，杜絕人為森林火災(zāi)發(fā)生。

（五）強(qiáng)化值守，做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備。各地各部門要合理安排人員，做好24小時(shí)值班值守，確保遇有突發(fā)險(xiǎn)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息、科學(xué)高效處置各類突發(fā)事件；要提前預(yù)置應(yīng)急搶險(xiǎn)力量，備好保障物資，特別是叫應(yīng)后要持續(xù)跟蹤基層防范應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況，確保災(zāi)害發(fā)生后各項(xiàng)措施落實(shí)到位。