曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會議第130號提案辦理意見的函

曹金宏委員：

你提出的《關(guān)于加強(qiáng)臨時圍擋整治 營造城市靚麗風(fēng)景線的提案》（第130號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、曲靖中心城市在建工地施工圍擋設(shè)置情況

自曲靖市創(chuàng)建全國文明城市以來，市、區(qū)兩級住建部門對轄區(qū)范圍內(nèi)工地嚴(yán)格按照創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)和建筑工地圍擋安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全方位摸排，不留死角，同時安排工地監(jiān)督員深入各建筑工地施工現(xiàn)場，督促建設(shè)單位或施工單位對破損、陳舊、材質(zhì)、不達(dá)標(biāo)的圍擋進(jìn)行修補(bǔ)、更換。針對存在的問題，約談建設(shè)項目負(fù)責(zé)人，責(zé)令施工單位按《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理條例》標(biāo)準(zhǔn)整改到位，并按創(chuàng)文測評要求，在圍擋外設(shè)置不低于展示面積30%的公益廣告。

嚴(yán)格按照《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理條例》相關(guān)要求，細(xì)化規(guī)范圍擋的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，從高度、面積、樣式等外觀進(jìn)行統(tǒng)一。扎實(shí)開展建筑工地圍擋創(chuàng)文公益廣告集中整治工作，拆除了一批體量小、檔次低、存在安全隱患、與周邊環(huán)境不相適應(yīng)的公益廣告19處；保留一批體量適中、宣傳展示效果較好的公益廣告1310處；更新增設(shè)一批藝術(shù)性、觀賞性、耐久性強(qiáng)，與周邊環(huán)境相融合，與城市歷史文化相承接，與市民接受方式和欣賞習(xí)慣相契合的公益廣告和景觀小品，展示時代新風(fēng)、文明風(fēng)尚和地域特色等公益宣傳1387處，總面積13112.86平方米。

二、中心城市臨街實(shí)體圍墻處置情況

2021年，按照市委、市政府要求，市城市綜合管理局本著“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)拆盡拆”的原則，制定了“三年行動計劃”，拆墻透綠點(diǎn)位共131處、長23.63公里，并對具備條件的點(diǎn)位進(jìn)行了綠化美化，增加了城市公共綠地；同時，市城市綜合管理局統(tǒng)一制定了六個透視圍擋方案，供產(chǎn)權(quán)單位參考選擇，經(jīng)規(guī)劃部門審批后建設(shè)安裝，有效提升城市通透性。

三、中心城市閑置地塊收儲地塊圍擋處置情況

經(jīng)排查，中心城市閑置和未開工房地產(chǎn)用地187宗8350.72畝均設(shè)置了圍擋，自創(chuàng)文以來，相關(guān)單位對閑置地塊、收儲地塊四周設(shè)置了圍擋，對老舊、破損的圍擋進(jìn)行更換修復(fù)，并在圍擋上設(shè)置彩繪或噴繪的公益廣告，提升閑置土地圍擋美觀性。

四、中心城市集體土地上圍擋設(shè)置情況

按照創(chuàng)文實(shí)地測評要求，針對曲靖中心城市部分集體土地上存在無覆蓋土塊、垃圾等問題，轄區(qū)內(nèi)街道社區(qū)設(shè)置了部分不同材質(zhì)“遮丑”圍擋，并在圍擋設(shè)置了綠草皮及公益廣告。

五、中心城市小散工程建筑圍擋設(shè)置情況

督促小散工程建設(shè)單位按照《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理條例》規(guī)定規(guī)范設(shè)置施工圍擋，并將備案表放大后張貼于圍擋的顯著位置，標(biāo)明建設(shè)工程的開工、竣工時間。占用城市人行道路的，公示臨時占用城市道路許可；占用車行道嚴(yán)重影響道路交通的，經(jīng)屬地交警部門認(rèn)可的交通組織方案向社會公示后，方可施工。加強(qiáng)施工過程監(jiān)管，督促施工單位規(guī)范設(shè)置建筑圍擋，工程竣工后拆除圍擋、清理現(xiàn)場，做好恢復(fù)工作。2022年以來，共排查小散工程4795家，依法查處未備案44家，市級抽查249家，下發(fā)督辦通知4家。加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，對存在問題的小散工程負(fù)責(zé)人采取“邊執(zhí)法，邊普法”的方式，依法依規(guī)督促自行整改，對拒不整改的依法予以行政處罰。

六、工作措施

一是住建部門繼續(xù)強(qiáng)化建筑工地圍擋動態(tài)管理，采取有效措施，推進(jìn)建筑工地圍擋設(shè)置管理工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保工地圍擋設(shè)施的安全和美觀，以扎實(shí)的作風(fēng)打造整潔優(yōu)美，文明有序的城市環(huán)境。

二是城管部門要建立健全常態(tài)長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固曲靖中心城市拆墻透綠和改造工作成果，臨街新建項目原則上不設(shè)實(shí)體性圍墻；同時加強(qiáng)小散工程施工現(xiàn)場管理，督促施工單位按要求設(shè)置施工圍擋，項目竣工后及時拆除施工圍擋，恢復(fù)原狀。

三是自然資源和規(guī)劃部門加大對收儲地塊、代建地塊上設(shè)置的圍擋日常監(jiān)管力度，及時更新維護(hù)老舊破損的圍擋及公益廣告，長期荒蕪閑置的國有土地依照《土地儲備管理辦法》進(jìn)行收儲。

四是屬地街道（社區(qū)）加大對集體土地上設(shè)置圍擋的日常管理，及時更新維護(hù)老舊破損的圍擋及公益廣告。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年9月19日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）