曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會(huì)議第145號(hào)提案辦理意見的函

韓蕊委員：

你提出的《關(guān)于解決商住樓重復(fù)繳納垃圾處理費(fèi)的提案》（第145號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、垃圾處置收費(fèi)基本情況

市城市綜合管理局嚴(yán)格按照市委、市政府要求，致力于城市垃圾處理設(shè)施體系建設(shè)，現(xiàn)已基本形成了生活垃圾焚燒發(fā)電廠、固化飛灰填埋場、餐廚垃圾處置廠、建筑垃圾再利用處置廠、建筑棄土消納場等較為完善的垃圾末端處理設(shè)施體系，全市各類垃圾處理逐步規(guī)范化。同時(shí)，嚴(yán)格督促各地執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)政策，杜絕生活垃圾代運(yùn)處置費(fèi)“亂收費(fèi)”“重復(fù)收費(fèi)”現(xiàn)象。

（一）中心城市生活垃圾代運(yùn)處置費(fèi)收費(fèi)情況

麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)和曲靖經(jīng)開區(qū)按照《曲靖市發(fā)展和改革委員會(huì) 曲靖市城市綜合管理局關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范曲靖市中心城區(qū)垃圾處理收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（曲發(fā)改價(jià)格〔2019〕40號(hào)）執(zhí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1.居民戶（含暫住人口）。每戶每月垃圾代運(yùn)費(fèi)8元，垃圾處置費(fèi)3元，合計(jì)11元。 

2.國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位（自備的垃圾箱或垃圾桶），容積0.22立方米的，每桶每天垃圾代運(yùn)費(fèi)6.5元，垃圾處置費(fèi)2元，合計(jì)8.5元；容積2.2立方米的，每桶每天垃圾代運(yùn)費(fèi)65元，垃圾處置費(fèi)20元，合計(jì) 85元；容積5.5立方米的，每桶每天垃圾代運(yùn)費(fèi)162.5元，垃圾處置費(fèi)50元，合計(jì)212.5元。

3.餐飲業(yè)。每桌每月垃圾代運(yùn)費(fèi)5元，垃圾處置費(fèi)10元，合計(jì)15元。

4.住宿業(yè)（酒店、客棧、旅社、招待所等），每平方米每月垃圾代運(yùn)費(fèi)0.9元，垃圾處置費(fèi)0.5元，合計(jì)1.4元（使用垃圾容器的按照國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位生活垃圾處理收?。?。

5.商業(yè)服務(wù)業(yè)、休閑娛樂、批發(fā)、零售、其他服務(wù)業(yè)等，每平方米每月垃圾代運(yùn)費(fèi)0.9元，垃圾處置費(fèi)0.5元，合計(jì)1.4元。

6.零散攤點(diǎn)，每點(diǎn)每天垃圾代運(yùn)費(fèi)0.5元，垃圾處置費(fèi)0.5元，合計(jì)1元。

7.單位自清自運(yùn)垃圾，每噸收取垃圾處置費(fèi)67元。

8.清掃費(fèi)、街面污染清洗、非公共場地垃圾清掃每平方米2元，散體貨物道路清掃每立方米2元。

9.糞便清運(yùn)，每噸160元。

（二）收費(fèi)方式

目前，曲靖中心城市采取環(huán)衛(wèi)直收、環(huán)衛(wèi)部門委托物管代收、環(huán)衛(wèi)部門委托企業(yè)代收等方式收取生活垃圾代運(yùn)處置費(fèi)。

（三）垃圾處理費(fèi)和物業(yè)清掃保潔費(fèi)的區(qū)別

城市生活垃圾處理費(fèi)（包括垃圾處置費(fèi)和代運(yùn)費(fèi)）是用于城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸（中轉(zhuǎn)）、處理所發(fā)生而向相關(guān)單位和個(gè)人收取的費(fèi)用。

物業(yè)費(fèi)中所含的保潔費(fèi)是指小區(qū)內(nèi)部公共區(qū)域內(nèi)（包括道路、樓道、綠地、公共活動(dòng)場所等）清掃保潔費(fèi)用，主要是用于支付物業(yè)服務(wù)的保潔人員工資和購買垃圾收集設(shè)施等。不含垃圾收集、運(yùn)輸、處置的費(fèi)用。

二、辦理情況

2023年4月，市城市綜合管理局向各縣（市、區(qū)）城市管理部門發(fā)出協(xié)辦函，書面調(diào)研各地商住樓商鋪垃圾處置費(fèi)收取情況，經(jīng)匯總各縣（市、區(qū)）反饋意見，未發(fā)現(xiàn)重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象。

2023年5月16日，市城市綜合管理局組織中心城市各區(qū)城市管理部門，選取了部分商住小區(qū)（麒麟?yún)^(qū)：學(xué)仕銘源、南城嘉園、一城山水、廣電花園、吉象園；沾益區(qū)：九龍新苑、小河底綜合批發(fā)市場商住樓、益府中央公園、沾益農(nóng)科站商住樓；經(jīng)開區(qū)：三元名城、晶苑花園）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，走訪了商戶及相關(guān)物業(yè)公司進(jìn)一步了解垃圾處置費(fèi)收費(fèi)情況，未發(fā)現(xiàn)重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象。

2023年5月17日，市城市綜合管理局向委員匯報(bào)了調(diào)研情況，并根據(jù)委員反饋意見，于2023年5月29日，到南江花園進(jìn)行調(diào)研，組織麒麟?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)處、商戶及小區(qū)物業(yè)進(jìn)行座談。經(jīng)了解，該小區(qū)居民住戶按照0.7元/平（建議：元/㎡）/米收取物業(yè)管理費(fèi)（含每戶每年132元垃圾代運(yùn)處置費(fèi)），物業(yè)代收代繳了居民住戶生活垃圾代運(yùn)處置費(fèi)，但未在收費(fèi)單據(jù)上區(qū)分注明收費(fèi)項(xiàng)目；該小區(qū)臨街商鋪按照1.1元/平（建議：元/㎡）/米收取物業(yè)管理費(fèi)，臨街商鋪垃圾代運(yùn)處置費(fèi)按照1.4元/平（建議：元/㎡）/米由麒麟?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)保潔有限責(zé)任公司代收。經(jīng)核對(duì)麒麟?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)保潔有限責(zé)任公司、商戶、物業(yè)出具的收費(fèi)單據(jù)，無重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象，是由于居民住戶和商戶收費(fèi)方式不一樣以及物業(yè)單據(jù)未清晰分別注明費(fèi)用項(xiàng)目，導(dǎo)致上述產(chǎn)生了重復(fù)收費(fèi)的疑慮。

2023年5月30日，市城市綜合管理局督促南江花園物業(yè)公司印制了《告知書》（見附件），詳細(xì)對(duì)物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、垃圾處置費(fèi)收費(fèi)主體等事項(xiàng)一一做了解釋說明。

2023年6月2日，市城市綜合管理局組織麒麟?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)處、南江物業(yè)公司，對(duì)該范圍內(nèi)共31家商戶，以及該物業(yè)公司服務(wù)的南苑小區(qū)等其他商戶上門發(fā)送了《告知書》，并要求物業(yè)公司在業(yè)主微信群里發(fā)送《告知書》，確保解釋到位，不漏一家一戶，消除商戶及住戶生活垃圾代運(yùn)處置費(fèi)收費(fèi)疑慮。

三、下步工作

市城市綜合管理局將加強(qiáng)生活垃圾處置費(fèi)、代運(yùn)費(fèi)收費(fèi)監(jiān)管，督促各區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收取生活垃圾處置費(fèi)、代運(yùn)費(fèi)，杜絕重復(fù)收費(fèi)問題發(fā)生。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2023年9月19日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）