曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會(huì)議第285號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

農(nóng)工黨曲靖市委：

你們提出的提出《關(guān)于發(fā)展林業(yè)碳匯推進(jìn)曲靖碳匯資源生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的提案》（第285號(hào)）。交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、林草碳匯背景

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化工作的重要指示批示精神和森林就是“水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)”的重要論述，扎實(shí)推動(dòng)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（云政發(fā)〔2022〕45號(hào)）等中央、省級(jí)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策落地實(shí)施，充分發(fā)揮林草資源的“碳庫(kù)”作用，提升林草固碳增匯能力、構(gòu)建林草碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系、探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

二、開(kāi)展林草碳匯的目的和意義

林草碳匯既是應(yīng)對(duì)氣候變化的解決方案，也是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要途徑和森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的具體實(shí)踐，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立提供了保障，是“綠水青山就是金山銀山”的具體體現(xiàn)，是助推“碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體要求。充分發(fā)揮林草資源的“碳庫(kù)”作用，將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，既是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面的有效路徑。

三、文件起草背景及過(guò)程

按照市委、市政府推進(jìn)“雙碳”工作的總體部署，2022年6月30日，市林草局成立了國(guó)儲(chǔ)林和林草碳匯工作專班，推動(dòng)全市國(guó)儲(chǔ)林和林草碳匯工作開(kāi)展。8月3日至5日，經(jīng)局黨組同意，由專班副組長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)縣（市、區(qū)）林草局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)到湖北利川對(duì)國(guó)儲(chǔ)林（山桐子）進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、做法。10月27日向陳副市長(zhǎng)專題匯報(bào)了《曲靖市發(fā)展以山桐子為主要樹(shù)種的國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)的情況報(bào)告》。12月5日，向陳副市長(zhǎng)就曲靖市國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)和林草碳匯工作開(kāi)展情況作了匯報(bào)，要求盡快出臺(tái)《曲靖市國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)總體規(guī)劃》。2023年2月—7月，市林草局分別起草了《曲靖市國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)總體規(guī)劃（2022—2035年）》《曲靖市林草碳匯高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《曲靖市林草碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施方案（2023—2025年）》《曲靖市推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》并通過(guò)專家評(píng)審，多次向市人民政府分管副市長(zhǎng)作專題匯報(bào)。期間，專班副組長(zhǎng)于5月19—20日，跟隨李副市長(zhǎng)到北京進(jìn)行研究課題匯報(bào)。8月，市林草局經(jīng)征求省林業(yè)和草原局、市直各有關(guān)單位及縣（市、區(qū)）人民政府意見(jiàn)并修改完善后交由市司法局文件合法性審查后以市林長(zhǎng)辦文件印發(fā)實(shí)施。9月6日，市林長(zhǎng)辦向各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市直有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《曲靖市林草碳匯高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《曲靖市林草碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施方案（2023—2025年）》《曲靖市推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》。

四、下步工作打算

按照市委、市政府推進(jìn)“雙碳”工作的總體部署，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）認(rèn)真抓好林草碳匯各項(xiàng)工作的落實(shí)，重點(diǎn)做好林草碳匯資源摸底工程，形成全市統(tǒng)一的“資源圖”、“項(xiàng)目庫(kù)”。啟動(dòng)林草碳匯開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工程，新開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備師宗縣、會(huì)澤縣等2個(gè)以上各類減排機(jī)制下的林草碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)，為全市推進(jìn)林草碳匯工作奠定基礎(chǔ)。感謝你（或你們）對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2023年9月19日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）