曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會(huì)議第51號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

韓蕊委員：

你提出的《關(guān)于踐行綠色城市發(fā)展理念給城市道路裝上拉鏈的提案》（第51號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、以規(guī)劃為引領(lǐng)，促進(jìn)城市集約高效發(fā)展

根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照適度超前、遠(yuǎn)近結(jié)合、科學(xué)民主的原則，制定了《曲靖市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃（2020—2025 年）》《曲靖市中心城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃（2017—2035年）》及評(píng)估工作，一是堅(jiān)持“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利”的原則，以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，合理促進(jìn)地下空間開(kāi)發(fā)利用，有效拓展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，因地制宜、從實(shí)際情況出發(fā)，做好分期實(shí)施計(jì)劃；二是加強(qiáng)工程措施與非工程措施的結(jié)合，采用多種措施進(jìn)行綜合治理，進(jìn)行適應(yīng)性管理，合理確定城市規(guī)模及系統(tǒng)布局，優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，明確建設(shè)時(shí)序，并與城市道路規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，為基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)容提供空間，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的安全性與可持續(xù)發(fā)展。截至目前，全市累計(jì)建成城市地下綜合管廊47.76公里，完成投資19.61億元；建成其他綜合管線約118公里。

二、以智慧化平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，完善信息化平臺(tái)建設(shè)

開(kāi)展智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，建設(shè)智慧道路交通市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，分類(lèi)別、分功能、分階段、分區(qū)域推進(jìn)泛在先進(jìn)的智慧道路市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造建設(shè)，以CIM平臺(tái)為依托，以地理信息系統(tǒng)（GIS）智慧化平臺(tái)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城市級(jí)地下管網(wǎng)、綜合管廊、供水排水、電力、燃?xì)?、熱力、道路橋梁、園林綠化等業(yè)務(wù)領(lǐng)域市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)和改造；深入開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查與更新，完善城市市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握現(xiàn)狀底數(shù)，建立全面感知、可靠傳輸、智能處理、精準(zhǔn)決策的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理平臺(tái)與智能化監(jiān)管體系，整合提升城市市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化應(yīng)用與管理，進(jìn)一步提高城市市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和安全性能；建立跨層級(jí)、跨地域、跨領(lǐng)域的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合性管理數(shù)據(jù)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享，推進(jìn)市政基礎(chǔ)智慧化平臺(tái)向“智慧大腦”建設(shè)延伸。

三、以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，建立高效統(tǒng)一的管理體制

大力推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新，不斷理順關(guān)系、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、提高效率。一是規(guī)范審批程序，明確報(bào)建材料。以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，推動(dòng)“多審合一”“多證合一”，調(diào)整現(xiàn)有審批程序，制定適合曲靖現(xiàn)狀的報(bào)建材料清單要求。二是優(yōu)化許可方式，聚焦規(guī)劃條件落實(shí)情況分類(lèi)審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，探索建立建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單和告知承諾制，優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理。三是簡(jiǎn)化核實(shí)驗(yàn)收，縮短審批時(shí)限，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市政基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)系民生的項(xiàng)目，在符合法律規(guī)定的前提下，盡量簡(jiǎn)化核實(shí)驗(yàn)收事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，爭(zhēng)取早日投入使用。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理力度。對(duì)有施工手續(xù)的，嚴(yán)格按照審批的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行巡查，督促施工方按照《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l例》標(biāo)準(zhǔn)施工；對(duì)未經(jīng)審批，擅自開(kāi)挖城市道路的行為，監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停工并要求補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，該進(jìn)行查處的積極進(jìn)行查處并做好后續(xù)監(jiān)管工作。結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新、水環(huán)境治理、電力電網(wǎng)、通信光纜建設(shè)等工作，統(tǒng)籌管網(wǎng)建設(shè)，能一并實(shí)施的項(xiàng)目統(tǒng)一工期實(shí)施；不能一并實(shí)施的項(xiàng)目，鼓勵(lì)預(yù)留管線通道，避免道路多次開(kāi)挖現(xiàn)象。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2023年9月26日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）