曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會(huì)議第207號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函

王琳等4名委員：

你們提出的《關(guān)于城市更新中要有城市記憶和煙火氣息的提案》（第207號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

曲靖市委、市政府高度重視城市更新工作，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以改善人居環(huán)境、補(bǔ)齊城市短板、提升城市品質(zhì)、加強(qiáng)城市治理為核心，以提高群眾幸福感、獲得感作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新。

一、配套政策，高位統(tǒng)籌部署城市更新工作

曲靖市完成2021年、2022年中心城市的城市體檢工作，根據(jù)城市體檢結(jié)果，聚焦解決“城市病”，出臺(tái)《曲靖市統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新實(shí)施意見(jiàn)》，以“城市空間布局更加優(yōu)化、綜合功能更加完善、人居環(huán)境更加優(yōu)美、風(fēng)貌特色更加突出”為目標(biāo)，從加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等16個(gè)方面提出重點(diǎn)任務(wù)及措施標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市開(kāi)展城市更新工作。在此基礎(chǔ)上，以中心城市為引領(lǐng)，出臺(tái)《曲靖中心城市更新實(shí)施方案》（2021—2025年），圍繞16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，劃分中心城市更新單元70個(gè)，建立城市更新項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌安排年度建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)中心城市有機(jī)更新。

二、以老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造為抓手，有序推進(jìn)城市更新

結(jié)合全市城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實(shí)際情況，以老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等為抓手，有序推進(jìn)城市更新。截至2022年，全市共計(jì)對(duì)1218個(gè)老舊小區(qū)、87095戶老舊小區(qū)實(shí)施改造，實(shí)施棚戶區(qū)改造84518戶，改善群眾生活環(huán)境和居住條件，完善水、電、氣、通信、垃圾分類等基礎(chǔ)設(shè)施，拆除違章、臨時(shí)、危舊建筑，騰出空間，增建文化休閑、體育健身場(chǎng)地和公共綠地，小區(qū)各種“臟亂差”問(wèn)題得到有效整治，小區(qū)更加干凈整潔、更加美麗宜居，人居環(huán)境得到大幅提升。

三、探索推進(jìn)西門(mén)街片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)更新

西門(mén)街片區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局歷史悠久，由于歷經(jīng)戰(zhàn)亂，屬于明清時(shí)期所建具有文物價(jià)值的古建筑已經(jīng)毀損，具有保存價(jià)值的民居建筑也存量不多?，F(xiàn)存建筑，土木、磚木結(jié)構(gòu)房屋多為民國(guó)時(shí)期及中華人民共和國(guó)成立初期翻建的房屋，部分已成危房，磚混多為結(jié)構(gòu)房屋大多為上世紀(jì)70—80年代建筑。片區(qū)內(nèi)街巷狹窄擁擠，建筑密度較大，綠化面積偏低，導(dǎo)致土地使用效率地下，影響城市功能正常發(fā)揮；房屋私搭亂建嚴(yán)重，大部分低矮破舊，消防設(shè)施不完善，嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)境衛(wèi)生差。老城區(qū)環(huán)境品質(zhì)較差，房屋陳舊破爛，布局錯(cuò)綜復(fù)雜，窄街陋巷，交通十分不暢，片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造已經(jīng)迫在眉睫。為進(jìn)一步留住記憶、延續(xù)城市歷史文脈，曲靖市將西門(mén)街片區(qū)納入2023年棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃，擬通過(guò)改（擴(kuò)、翻）建方式對(duì)該片區(qū)進(jìn)行改造。改造內(nèi)容包括：對(duì)建筑主體進(jìn)行維修，確保房屋安全；提升改造建筑立面、進(jìn)行風(fēng)貌提升；對(duì)店鋪摘牌進(jìn)行節(jié)能改造和整；拆除違章建筑，整理出可利用空間實(shí)施景觀提升和公共空間風(fēng)貌提升；對(duì)室外破損道路和場(chǎng)地進(jìn)行修復(fù)，完整室外照明，新增標(biāo)識(shí)牌；新增公廁、垃圾收集箱等設(shè)施；對(duì)供水、供電、通信、燃?xì)?、排水等管網(wǎng)進(jìn)行改造提升完善等。

四、通過(guò)申報(bào)專債等多渠道籌集資金，解決籌資難題

為解決籌資難題，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金、申報(bào)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券等多渠道籌集資金。目前西門(mén)街片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已爭(zhēng)取到上級(jí)補(bǔ)助資金340.86萬(wàn)元，成功申報(bào)發(fā)行了地方政府專項(xiàng)債券1.2億元。正在開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。

在今后工作中，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將加強(qiáng)與麒麟?yún)^(qū)對(duì)接溝通，督促指導(dǎo)麒麟?yún)^(qū)加快西門(mén)街棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期工作，盡快實(shí)施改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，最大限度保留歷史文化風(fēng)貌及內(nèi)涵，力爭(zhēng)將西門(mén)街片區(qū)打造成為城市更新示范項(xiàng)目，煥發(fā)新的活力生機(jī)，成為曲靖市的文化名片。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2023年9月26日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）