曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會(huì)議第303號提案辦理意見的函

張蓉等3名委員：

你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)曲靖市物業(yè)收費(fèi)管理工作的提案》（第303號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、明確物業(yè)管理部門的職能職責(zé)

物業(yè)管理部門職能職責(zé)現(xiàn)行的法律法規(guī)及規(guī)范性文件已有規(guī)定：《物業(yè)管理?xiàng)l例》中對物業(yè)管理部門的職能職責(zé)作了原則性的規(guī)定；《曲靖市物業(yè)管理辦法（試行）》對物業(yè)管理部門及其他相關(guān)部門的職能職責(zé)作了具體規(guī)定；今年5月1日起實(shí)施的《云南省物業(yè)管理規(guī)定》對物業(yè)管理相關(guān)部門、街道、社區(qū)的職責(zé)作了明確的規(guī)定。

物業(yè)價(jià)格管理方面也同樣有規(guī)定：《物業(yè)管理?xiàng)l例》第41條、第42條明確“物業(yè)收費(fèi)管理由價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)管理部門加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理”；云南省物價(jià)局、云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳云價(jià)綜〔2011〕121號文明確規(guī)定“各級價(jià)格主管部門會(huì)同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督管理”；2019年云南省物價(jià)局、云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)文，將公租房、廉租房前期物業(yè)的收費(fèi)備案工作交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，目前前期物業(yè)的收費(fèi)備案工作是由各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行監(jiān)管。

二、努力提高物業(yè)管理服務(wù)水平

近幾年來曲靖市政府高度重視物業(yè)行業(yè)的管理工作。市政府于2020年出臺了《曲靖市物業(yè)管理辦法（試行）》，明確了物業(yè)服務(wù)管理的各方主體責(zé)任、物業(yè)企業(yè)的職責(zé)和任務(wù)；曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺了《曲靖市物業(yè)服務(wù)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》《曲靖市物業(yè)企業(yè)信用信息管理辦法》《曲靖市普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理等級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)配套文件。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)曲靖物業(yè)行業(yè)的實(shí)際，開展了物業(yè)企業(yè)信用評價(jià)工作，把業(yè)主的滿意度和服務(wù)質(zhì)量作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容，明確要求：信用等級被評定為誠信需要提升（1A級）的物業(yè)企業(yè)，不得參與物業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)。并在物業(yè)管理工作中要求物業(yè)企業(yè)要將物業(yè)收費(fèi)內(nèi)容和價(jià)格明確標(biāo)價(jià)，小區(qū)公共收益要定期在小區(qū)向業(yè)主進(jìn)行公示。

三、認(rèn)真落實(shí)物業(yè)服務(wù)定價(jià)和成本監(jiān)審制度

認(rèn)真落實(shí)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公平、公開、質(zhì)價(jià)相符的原則。一是要求物業(yè)企業(yè)不論是前期物業(yè)服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，還是新選聘物業(yè)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案；二是服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)合同中約定，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期公布物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)信息，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對所公布的信息進(jìn)行監(jiān)督核查；三是同時(shí)配合價(jià)格管理部門加強(qiáng)自來水的二次加壓費(fèi)、個(gè)別小區(qū)立體停車位停車收費(fèi)等單獨(dú)特種物業(yè)收費(fèi)成本監(jiān)審管理。

四、出臺小區(qū)停車和住宅電梯管理辦法

一是針對小區(qū)停車收費(fèi)問題，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真調(diào)研，并與發(fā)改委進(jìn)行了多次對接，目前擬定了《曲靖市物業(yè)小區(qū)停車收費(fèi)指導(dǎo)意見（送審稿）》報(bào)市政府。小區(qū)規(guī)劃配建的停車位，在實(shí)行市場價(jià)收費(fèi)的原則下，應(yīng)征求和聽取業(yè)主的意見；在小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域增設(shè)的車位，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)征求業(yè)主意見，收取的費(fèi)用扣除收費(fèi)成本后，用于小區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)、維修，小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域增設(shè)車位收費(fèi)等公共收益每年在小區(qū)進(jìn)行公示。

二是關(guān)于住宅電梯管理辦法，應(yīng)由市場監(jiān)督管理局根據(jù)有關(guān)政策規(guī)范進(jìn)行研究擬定；電梯具體的監(jiān)管工作納入物業(yè)的設(shè)施設(shè)備管理中。

五、加強(qiáng)物業(yè)收費(fèi)管理

物業(yè)服務(wù)的收費(fèi)管理涉及價(jià)格主管部門和市場監(jiān)管部門。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在物業(yè)管理工作中把收費(fèi)管理作為一項(xiàng)重要的管理工作內(nèi)容，要求各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門積極與發(fā)改部門、市場監(jiān)管部門加強(qiáng)物業(yè)收費(fèi)監(jiān)督管理，及時(shí)查處物業(yè)不規(guī)范的收費(fèi)行為，對業(yè)主投訴舉報(bào)屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行查處糾正。

六、關(guān)于特殊情況物業(yè)收費(fèi)

一是鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，為居民提供專項(xiàng)服務(wù)；業(yè)主需要提供專項(xiàng)服務(wù)的，應(yīng)進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，按服務(wù)的內(nèi)容和要求為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是對極少數(shù)特困戶，經(jīng)本人申請、社區(qū)核實(shí)，可申請適當(dāng)減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

三是針對空置房的收費(fèi)，目前曲靖執(zhí)行的是云南省物價(jià)局、云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《云南省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》云價(jià)綜合〔2011〕121號文，雖然業(yè)主有減免的意愿，因物業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)已是12年前的標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)平均收入已實(shí)現(xiàn)了成倍的增長，物業(yè)收費(fèi)一直未進(jìn)行上調(diào)，很多物業(yè)公司經(jīng)營非常困難，且物業(yè)服務(wù)主要是公共區(qū)域的維護(hù)管理。全國人大法工委對空置房物業(yè)費(fèi)減免問題也有答復(fù)意見，出臺減免的標(biāo)準(zhǔn)沒有依據(jù)。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年9月26日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）