曲靖市人民政府關于市政協(xié)六屆二次會議第163號提案辦理意見的函

邱宏委員：

你提出的《關于強化物業(yè)管理 提升物業(yè)服務水平的提案》（第163號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、規(guī)范物業(yè)管理，健全完善制度

近年來曲靖市委、市政府高度重視物業(yè)行業(yè)的管理，2020年12月25日印發(fā)了《曲靖市物業(yè)管理辦法（試行）》，2022年3月21日印發(fā)了《關于推進曲靖中心城市老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋實施方案》；市住房和城鄉(xiāng)建設局2021年引發(fā)了《曲靖市物業(yè)招標管理辦法》《曲靖市物業(yè)企業(yè)信用信息管理辦法》《曲靖市普通住宅小區(qū)物業(yè)服務管理等級標準（試行）》等相關配套文件；今年2月云南省政府又印發(fā)了《云南省物業(yè)管理規(guī)定》。2023年7月市住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)目前物業(yè)行業(yè)管理中存在的問題和短板，出臺《曲靖市物業(yè)小區(qū)違章搭建及裝飾管理實施意見》《曲靖物業(yè)小區(qū)前期物業(yè)合同（參考文本）》《曲靖物業(yè)小區(qū)管理規(guī)約（參考文本）》，與價格管理部門共同努力理順物業(yè)小區(qū)的相關制度。

二、加大物業(yè)管理相關法律法規(guī)的宣傳

一是開展物業(yè)管理培訓。《中華人民共和國民法典》《曲靖市物業(yè)管理辦法》（試行）出臺后，市住房和城鄉(xiāng)建設局和麒麟?yún)^(qū)住建局舉辦了多次物業(yè)服務管理培訓；2023年4月舉辦《云南省物業(yè)管理規(guī)定》培訓，對物業(yè)企業(yè)負責人或項目負責人進行培訓。

二是將在政府門戶網(wǎng)站公布《曲靖市物業(yè)管理辦法（試行）》并將文件廣泛印發(fā)給各行政事業(yè)單位，采取多種形式，加強物業(yè)管理宣傳工作，宣傳《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》，要求物業(yè)企業(yè)積極宣傳有關業(yè)主的權利、義務及物業(yè)服務管理的內容和要求，共發(fā)放物業(yè)服務管理法律法規(guī)政策宣傳冊1600冊。

三是加強宣傳引導，在2022年老舊小區(qū)全覆蓋工作及物業(yè)小區(qū)自治組織建設基礎上，要求各縣（市、區(qū)）對各相關街道、社區(qū)分管物業(yè)管理工作的干部加強業(yè)主委員會組建運作的教育培訓和管理，充分發(fā)揮小區(qū)自治作用。

三、建立競爭機制提高物業(yè)服務水平

針對建立物業(yè)企業(yè)的考評競爭機制主要做了三個方面的工作：一是2021年印發(fā)了《曲靖市物業(yè)企業(yè)信用信息評價管理辦法》，建立了物業(yè)企業(yè)信用信息評價系統(tǒng)。信用信息評價對物業(yè)服務管理的合同履行情況、服務管理運作規(guī)范情況、業(yè)主的滿意度、人才培養(yǎng)和社會影響進行綜合評價。2021年度已對全市的物業(yè)企業(yè)的進行了（建議：地進行了）信用信息評價工作，2022年物業(yè)企業(yè)信用信息評價工作正在申報審核之中。信用信息評價結果分為5A、4A、3A、2A、1A五個等級，每年在住建部門的網(wǎng)站上進行公布，信用信息評價等級作為物業(yè)企業(yè)參與物業(yè)項目投標，業(yè)主大會選聘物業(yè)的重要參考依據(jù)。二是在物業(yè)服務企業(yè)信用評價工作中，將業(yè)主對物業(yè)服務管理的滿意度作為重要的考核內容，要求社區(qū)開展每年度業(yè)主滿意度調查工作，在信用評價申報工作中，物業(yè)企業(yè)服務管理情況需經(jīng)街道、社區(qū)審核確認。三是加強信用信息評價結果的應用。

四、加強監(jiān)管力度，發(fā)揮業(yè)主自治組織作用

小區(qū)業(yè)主自治是小區(qū)管理的一項重要制度。2022年以來，市住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)《曲靖市物業(yè)管理辦法（試行）》及省委組織部、省委政法委、省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于強化黨建引領加強業(yè)主委員會建設的若干措施》要求，把業(yè)主自治組織建設作為一項重要的工作內容來抓。積極推動業(yè)主成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會，辦理業(yè)主委員會備案，并依法依規(guī)監(jiān)督業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)履行職責；對無法成立業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的小區(qū)，由社區(qū)居民委員會組織成立物業(yè)管理委員會代行業(yè)主委員會職責。目前，全市已成立業(yè)主大會的小區(qū)313個，占商品房小區(qū)總數(shù)的14.9%；全市物業(yè)小區(qū)已成立業(yè)主委員會及物業(yè)管理委員會的小區(qū)2148個。要求成立了業(yè)主大會和物業(yè)管理委員會的小區(qū)都要建立業(yè)主管理規(guī)約和議事規(guī)則，在小區(qū)的管理方面廣泛聽取和征求業(yè)主意見。

五、開展多元化物業(yè)服務創(chuàng)新服務理念

物業(yè)服務管理涉及居民的切身利益，業(yè)主需求和訴求的多樣性決定了物業(yè)服務必須盡可能在其服務的范圍內滿足業(yè)主的各種需求。物業(yè)要根據(jù)各個小區(qū)不同的基礎條件，盡可能地做好服務管理，解決居民的急難愁盼，滿足業(yè)主的物業(yè)服務需求，鼓勵物業(yè)企業(yè)在做好物業(yè)服務工作內容之外，拓展服務領域，可明碼標價為業(yè)主提供家政服務方面的需求。

在物業(yè)服務管理方面從以下幾個方面創(chuàng)新管理機制：一是引導支持組建業(yè)主大會或物業(yè)管理委員會，提倡業(yè)主的事由業(yè)主商量；二是創(chuàng)建紅色物業(yè)，要求物業(yè)企業(yè)或物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會通過獨立建、聯(lián)合或掛靠建立黨支部，發(fā)揮小區(qū)物業(yè)黨支部的領導和監(jiān)督作用；三是物業(yè)服務融入社區(qū)治理，物業(yè)企業(yè)的負責人與社區(qū)居委會實行交叉任職；四是強化網(wǎng)格管理，吸引物業(yè)企業(yè)的負責人作為網(wǎng)格員；五是通過辦理群眾的來信來訪，及時調查約談物業(yè)服務企業(yè)，糾正錯誤、改進工作，加強行業(yè)的監(jiān)督管理。

六、加強消防安全管理問題的治理

在消防管理方面主要做了以下幾個方面的工作：一是強化消防通道的治理，確保消防通道暢通；二是做好物業(yè)小區(qū)集中充電方面的治理工作；三是加強消防技術人員的培訓，配合消防部門督促物業(yè)企業(yè)消除安全隱患，在小區(qū)進行消防演練，不斷提高業(yè)主的消防意識和物業(yè)的物防技防能力。

感謝你對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2023年9月27日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）