曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會(huì)議第231號(hào)提案辦理意見的函

民盟曲靖市委：

你們提出的《關(guān)于注重規(guī)劃引領(lǐng)提升城市品質(zhì)的提案的提案》（第231號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、開展的主要工作

（一）統(tǒng)籌編制國(guó)土空間總體規(guī)劃

完成市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃方案編制，于2023年8月11日通過省規(guī)委審查，正組織上報(bào)省人民政府審批有關(guān)工作。

一是優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“一核、五帶、六片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，“一核”即位于麒麟花園——西城公園地區(qū)的市級(jí)商業(yè)商務(wù)公共服務(wù)核；“五帶”即昆曲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶、三江公共服務(wù)發(fā)展帶、中央活力發(fā)展帶、南盤江城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶、瀟湘生態(tài)休閑發(fā)展帶；六片區(qū)功能核心片區(qū)、樞紐會(huì)展片區(qū)、產(chǎn)城融合片區(qū)、產(chǎn)教融合片區(qū)、對(duì)外交流片區(qū)、綠色濱江片區(qū)。

二是構(gòu)建功能完備、層級(jí)明晰的骨干路網(wǎng)，形成“一環(huán)六射”的快速路骨架，實(shí)現(xiàn)不同組團(tuán)間有3條以上干道聯(lián)通，“麒、沾、馬”30分鐘互達(dá)。

三是構(gòu)建曲靖公園城市空間格局。在全面梳理中心城區(qū)山水林田湖草自然資源本底和城鎮(zhèn)村路現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確了建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展典范的公園城市目標(biāo)，確定了“三山為屏、雙廊入江、五水川流、百湖點(diǎn)翠“的山水格局，依托公園和綠道體系構(gòu)建“通山連水，融城串園”的藍(lán)帶綠網(wǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃“三環(huán)一廊”全長(zhǎng)254公里的綠道系統(tǒng)，串聯(lián)中心城區(qū)14個(gè)功能中心，融合中心城區(qū)商業(yè)、文體、公共服務(wù)、會(huì)議、教育及交通等功能中心，打造宜人宜居宜業(yè)的高品質(zhì)中心城區(qū)。

四是構(gòu)建“五級(jí)六類”公共服務(wù)設(shè)施體系。在中心城區(qū)按照市級(jí)、片區(qū)級(jí)、街道級(jí)、社區(qū)級(jí)、小區(qū)級(jí)五級(jí)，教育設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、文化設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施、生活保障設(shè)施六類構(gòu)建公共服務(wù)設(shè)施體系，至2035年，公共教育實(shí)現(xiàn)社區(qū)中小學(xué)步行15分鐘覆蓋率達(dá)到100%。醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)不低于7.5張。公共文化重點(diǎn)加大市、縣級(jí)重大公共文化設(shè)施建設(shè)，提高文化設(shè)施開放率，提升城市文化影響力。公共體育力爭(zhēng)全市人均體育場(chǎng)地面積不低于2.8平方米。社會(huì)福利力爭(zhēng)全市每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)不低于40張。生活保障結(jié)合居住配套。

五是構(gòu)建安全韌性城市。規(guī)劃布局9座污水處理廠，其中規(guī)劃新建2座，提標(biāo)擴(kuò)容7座。在中心城區(qū)構(gòu)建一個(gè)海綿綠環(huán)、南盤江、西河、白石江、瀟湘河、馬龍河五條核心雨洪廊道，形成六大雨水管理分區(qū)。

六是有序推進(jìn)存量片區(qū)更新。分類劃定城市更新片區(qū)，明確兩片保護(hù)區(qū)域?yàn)槲鏖T街片區(qū)、黑橋片區(qū)，六片整治改善區(qū)域?yàn)槲髌浇值榔瑓^(qū)、紅星片區(qū)、白石江街道片區(qū)、麒麟公園片區(qū)、通泉街道片區(qū)和龍泉公園片區(qū)，十片再開發(fā)區(qū)域?yàn)閯澏◤埌宕迤瑓^(qū)、龍華街道片區(qū)、西河片區(qū)、莊家灣片區(qū)、太和街道片區(qū)、益寧街道片區(qū)、金麟片區(qū)、麻黃片區(qū)、馬龍人民醫(yī)院片區(qū)、沈家山森林公園片區(qū)等。提出分類施策推動(dòng)片區(qū)有序更新，保護(hù)區(qū)域更新策略為以保護(hù)城市歷史文化和文脈為主，以重點(diǎn)推進(jìn)歷史文化街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治、歷史建筑和工業(yè)老廠房的保護(hù)與再利用、城市休閑功能與歷史文化街融合共生等為主要內(nèi)容。整治改善區(qū)域更新策略為以改善消防設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)行建筑立面和環(huán)境整治等為主要內(nèi)容。再開發(fā)區(qū)域更新策略為再開發(fā)區(qū)域主要包括城中村、舊城區(qū)、舊廠區(qū)等區(qū)域。以拆舊建新等再開發(fā)的方式為主要內(nèi)容。

（二）開展曲靖中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)工作

以塑造山環(huán)水抱的公園城市、生機(jī)勃勃的活力城市、卓爾不群的魅力城市、宜居便利的幸福城市為目標(biāo)。統(tǒng)籌中心城區(qū)要素特征、提品質(zhì)、聚活力、塑風(fēng)貌、優(yōu)社區(qū)，打造清涼曲靖、活力爨城、入滇鎖鑰、時(shí)尚綠都，編制曲靖中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)。

一是構(gòu)格局。依托曲靖中心城區(qū)三山環(huán)抱、雙廊入江、五水穿流、百湖點(diǎn)翠的自然山水格局，通過以三江大道與麒麟南北路的十字金廊，串聯(lián)以主城商業(yè)服務(wù)、金融中心為核心和七個(gè)專業(yè)中心，圍繞各中心組團(tuán)式發(fā)展，從各組團(tuán)中心向外圈層抬升、簇群聚集、點(diǎn)軸發(fā)展，通過貴昆老鐵路綠廊貫穿都市活力內(nèi)環(huán)綠島、市郊健康中環(huán)綠道、生態(tài)景觀外環(huán)綠道三個(gè)環(huán)狀綠道，形成超級(jí)曲徑、藍(lán)綠串城的公共空間格局，構(gòu)建曲靖中心城區(qū)發(fā)展總體格局。

二是提品質(zhì)。依托中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的水系、綠地、公園廣場(chǎng)、街道等開放空間，扶育山水、生態(tài)織補(bǔ)，對(duì)3座城中山、4座城畔山分別提出管控要求，規(guī)劃6大山地郊野公園，建立山城相望的景觀體系。水系依據(jù)兩岸現(xiàn)狀及未來發(fā)展的關(guān)系，劃分五大主題段落，劃定濱水空間廊道，加強(qiáng)截污治理，促進(jìn)水質(zhì)改善，結(jié)合駁岸設(shè)計(jì)優(yōu)化岸線利用，建設(shè)濱水公園，提升城市親水性。完善綠地系統(tǒng)，構(gòu)建服務(wù)均衡的城市公園開放空間系統(tǒng)，規(guī)劃48處綜合公園、88處專類公園、70處社區(qū)公園、411處游園。

三是聚活力。以構(gòu)建功能復(fù)合文化彰顯的時(shí)尚城市為目標(biāo)，強(qiáng)化時(shí)尚體驗(yàn)，激發(fā)爨都活力。以水為脈，串聯(lián)城市功能中心；打造西門街周邊為城市文化會(huì)客廳，東門街以現(xiàn)代風(fēng)格為主，西門街以文化傳承為重點(diǎn)。打造西片區(qū)為城市商務(wù)會(huì)客廳，拓展白石江水脈，打造人工景觀湖。啟動(dòng)瀟湘湖沿岸生態(tài)治理工程，塑造城市綠心。結(jié)合高鐵片區(qū)站前廣場(chǎng)打造會(huì)展會(huì)客廳。按照整體保護(hù)、有機(jī)更新、整體運(yùn)營(yíng)的思路促進(jìn)文化活態(tài)，激發(fā)街區(qū)活力。

四是塑風(fēng)貌。采用控高限密、控廊塑邊的方法，打造顯山露水、古今相望、特色鮮明的城景交融的新風(fēng)貌。在尊重城市發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化山水特色，延續(xù)文化認(rèn)知，實(shí)行“五邊”控制，即管控山邊、水邊、園邊、田邊、歷史文化街區(qū)周邊的管控要求。形成繁華、現(xiàn)代的西南山水產(chǎn)業(yè)城市風(fēng)貌，塑造古今交融、現(xiàn)代大氣的云南省副中心城市風(fēng)貌形象。

五是優(yōu)社區(qū)。打造面向未來的多元開放共享的高品質(zhì)公園社區(qū)，通過規(guī)劃的48個(gè)組團(tuán)中心，按照有機(jī)更新、彈性發(fā)展的思路劃分新建、提升、保留單元，對(duì)老舊小區(qū)實(shí)施綠化改造，對(duì)社區(qū)公園、城市建筑、街道家具、公共出行規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)均好的社區(qū)鄰里空間。

（三）編制中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

在中心城區(qū)范圍內(nèi)，結(jié)合15分鐘生活圈服務(wù)半徑劃定95個(gè)控規(guī)單元。在控規(guī)編制中落實(shí)15分鐘生活圈公共服務(wù)設(shè)施配套，完善公共綠地、幼兒園、中小學(xué)、文化、體育、醫(yī)療等設(shè)施布局。通過控規(guī)編制和實(shí)施，提高中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套水平和城市空間環(huán)境，構(gòu)建服務(wù)完善、生活便捷、環(huán)境優(yōu)美的城市生活空間。目前已開展西片區(qū)、南片區(qū)、溫泉片區(qū)、北片區(qū)、沿江片區(qū)、高鐵片區(qū)、南海子等36個(gè)單元控規(guī)編制。其中西片區(qū)、南片區(qū)、溫泉片區(qū)、北片區(qū)、沿江片區(qū)等21個(gè)單元控規(guī)已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。計(jì)劃在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋單元控規(guī)。

一是綜合運(yùn)用控規(guī)＋城市設(shè)計(jì)方法，加強(qiáng)對(duì)城市更新項(xiàng)目的協(xié)調(diào)把控。將城市設(shè)計(jì)貫穿控規(guī)規(guī)劃全過程，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量設(shè)計(jì)、高品質(zhì)生活、高水平治理為核心目標(biāo)，綜合運(yùn)用城市設(shè)計(jì)方法，形成以公共空間設(shè)計(jì)水平提升為基礎(chǔ)、生活環(huán)境友好便利為愿景、依法合規(guī)的制度環(huán)境為保障的系統(tǒng)性策略。二是配合住建部門編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃。三是依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新單元?jiǎng)澏?、?jì)劃制定和單元規(guī)劃編制。

（四）專項(xiàng)規(guī)劃編制

為提高城市建設(shè)品質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)“一張圖”規(guī)劃管理模式。將各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃中進(jìn)行統(tǒng)籌。目前，已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施15項(xiàng)（水資源保護(hù)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用規(guī)劃、曲靖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃、曲靖市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃<含人口>、曲靖市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、曲靖市化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、曲靖市化工園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、綠色能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、煤炭工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、市域綜合交通規(guī)劃、曲靖市“十四五”成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃、曲靖市中心城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、中心城區(qū)供排水規(guī)劃、曲靖市水土保持規(guī)劃、曲靖市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃），正在履行修改完善及審批程序23項(xiàng)（國(guó)土空間林草專項(xiàng)規(guī)劃、中心城區(qū)山水保護(hù)規(guī)劃、曲靖市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市域物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、曲靖市綜合防災(zāi)規(guī)劃、中心城區(qū)抗震防災(zāi)項(xiàng)規(guī)劃，區(qū)域教育中心、高原體育城專項(xiàng)規(guī)劃，曲靖市民政社會(huì)福利設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃<含養(yǎng)老規(guī)劃>、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)劃、中心城區(qū)海綿城市規(guī)劃中心城市市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、供電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、中心城區(qū)燃?xì)庖?guī)劃、曲靖市中心城市戶外廣告設(shè)施規(guī)劃、市域歷史文化保護(hù)與利用規(guī)劃<含中心城市保護(hù)利用規(guī)劃>、中心城區(qū)近期建設(shè)項(xiàng)規(guī)劃、中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、住房發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、中心城區(qū)水系規(guī)劃、中心城區(qū)“城市更新”規(guī)劃、中心城區(qū)“城市雙修”規(guī)劃、中心城區(qū)地下空間利用規(guī)劃），正在推進(jìn)2項(xiàng)（工業(yè)發(fā)展與園區(qū)布局專項(xiàng)規(guī)劃和曲靖市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃）。

（五）制定規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則

構(gòu)建指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)的導(dǎo)則體系，為提高居住區(qū)、幼兒園、中小學(xué)、工業(yè)廠房等規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量，建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的高品質(zhì)城市空間，保護(hù)城市山水廊道、構(gòu)建綠美社區(qū)，保護(hù)西門街歷史。目前已編制并印發(fā)街道空間、景觀照明、門頭牌匾、圍墻、街道家具、景觀綠化等6個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則。2023年開展《曲靖中心城市住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等七個(gè)導(dǎo)則編制工作。

1.《曲靖中心城市住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》：對(duì)住宅用地開發(fā)強(qiáng)度提出管控要求，對(duì)總體布局進(jìn)行管控，對(duì)住宅建筑經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容提出統(tǒng)一要求，針對(duì)住宅建筑設(shè)計(jì)提出管控標(biāo)準(zhǔn)及要求，結(jié)合城市整體發(fā)展及相關(guān)案例，對(duì)住宅建筑戶型平面布局、建筑色彩、建筑高度、建筑面寬、建筑外觀、細(xì)部做法等提出正向引導(dǎo)，規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、原則。

2.《曲靖中心城市中學(xué)、小學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》：對(duì)校園規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化提出技術(shù)支撐結(jié)合以往審批的校園規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題，從方案設(shè)計(jì)的文本編制、用地控制、選址控制、總圖控制、指標(biāo)控制、平面控制、建筑設(shè)計(jì)、室外空間、安全措施、節(jié)能環(huán)保、防災(zāi)應(yīng)急措施、實(shí)施保障機(jī)制等方面提出系統(tǒng)全面的標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范校園規(guī)劃設(shè)計(jì)文件內(nèi)容與技術(shù)要求。

3.《曲靖中心城市幼兒園規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》：結(jié)合以往審批的校園規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題對(duì)校園規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化提出技術(shù)支撐，從方案設(shè)計(jì)的文本編制、用地控制、選址控制、總圖控制、指標(biāo)控制、平面控制、建筑設(shè)計(jì)、室外空間、安全措施、節(jié)能環(huán)保、防災(zāi)應(yīng)急措施、實(shí)施保障機(jī)制等方面提出系統(tǒng)全面的標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范校園規(guī)劃設(shè)計(jì)文件內(nèi)容與技術(shù)要求。

4.《曲靖中心城市工業(yè)廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》：對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，在總平面布局、功能分區(qū)、道路設(shè)計(jì)、交通組織、建筑退距、建筑間距、豎向設(shè)計(jì)、綠地設(shè)置等方面，結(jié)合以往審查案例，提出具有針對(duì)性的管控措施和做法引導(dǎo)。對(duì)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建筑設(shè)計(jì)、綠化景觀、供水、排水、供電、通信以及太陽能利用、建筑節(jié)能、碳排放等方面提出設(shè)計(jì)要求。為工業(yè)園區(qū)集群發(fā)展，形成“定位明確、產(chǎn)業(yè)集聚、配套互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的良好格局，充分發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)的引領(lǐng)作用。

5.《曲靖中心城市綠美社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》：通過梳理和挖掘空間資源，為綠美社區(qū)的實(shí)施提供空間保障，引導(dǎo)將社區(qū)內(nèi)綠地及公共空間進(jìn)行分類，并統(tǒng)籌綠地、文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施的組合、布局、植物配置指引和形式。

6.《曲靖中心城市山水廊道規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》：在《曲靖中心城市山水保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化分類，按照功能用途提出保護(hù)利用要求。根據(jù)山水空間類型，綜合考慮合理的設(shè)施配套要求，分類分級(jí)制定保護(hù)和利用的規(guī)劃布局要求和指引。綜合考慮山水空間類型、功能，從安全性、舒適度、景觀性、經(jīng)濟(jì)性等方面，引導(dǎo)不同類型不同的植物種植。

 7.《西門街管控導(dǎo)則》：為保護(hù)城市歷史記憶、塑造城市文化特色、增強(qiáng)市民文化認(rèn)同感。改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)曲靖西門街歷史文化遺存，讓西門街煥發(fā)新的生機(jī)與活力。從街道空間、建筑風(fēng)貌、民居保護(hù)修繕、實(shí)施保障建議等方面提出管控要求。

（六）制定政策文件保障項(xiàng)目的落地實(shí)施

1.出臺(tái)《曲靖中心城區(qū)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，為項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃編制、審查、審批提供了依據(jù)。規(guī)定一是落實(shí)國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)要求，主要修訂了居住用地三大核心指標(biāo)，其中高層住宅容積率控制在3.1以下、建筑密度22%以下，綠地不得小于35%。城市新區(qū)居住用地集中綠地面積不應(yīng)低于0.5平方米/人。集中綠地宜臨城市道路、河道或城市開放空間布局，并面向社會(huì)開放。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦城市空間形態(tài)管控乏力，公共空間缺乏有效控制的問題，落實(shí)市委、市政府城市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，借鑒其他城市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善了景觀與建筑風(fēng)貌相關(guān)內(nèi)容，從建筑高寬比、高度錯(cuò)落、色彩、風(fēng)貌、貼線率、通透率等方面加強(qiáng)城市空間形態(tài)的管理。從街道家具的美化、多桿合一、綠化圍欄通透等方面提升公共空間環(huán)境。

2.頒布《曲靖中心城區(qū)居住區(qū)非經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施管理辦法（試行）》，自2022年7月9日起施行。辦法梳理了各部門職責(zé),加強(qiáng)非營(yíng)利性公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃管控，規(guī)定了在規(guī)劃編制、規(guī)劃條件、土地出讓、建設(shè)移交使用協(xié)議、修建性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃核實(shí)中居住區(qū)非經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施的主要內(nèi)容和要求。規(guī)定了居住區(qū)非經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，其中在居住區(qū)非經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到《辦法》規(guī)定的最小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，在土地使用權(quán)出讓前，各區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)明確公共設(shè)施整合方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為土地出讓的條件之一。參加土地使用權(quán)招拍掛的企業(yè)或單位，須遵循非經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施建設(shè)、移交和使用協(xié)議以及屬地政府（管委會(huì)）公共設(shè)施整合方案，按建設(shè)規(guī)模比例履行非經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施代建須承擔(dān)的資金等義務(wù)等內(nèi)容。

二、下步工作

（一）加快國(guó)土空間規(guī)劃體系的構(gòu)建。市自然資源和規(guī)劃局加快中心城區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和報(bào)批，各行業(yè)主管部門加快行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批。為城市風(fēng)貌特色控制、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)劃指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)對(duì)城市歷史文化保護(hù)政策的研究和制定。學(xué)習(xí)借鑒廣州、上海等發(fā)達(dá)城市對(duì)由歷史文化價(jià)值的建筑進(jìn)行保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和做法，研究城市舊城改造中資金籌措、用地保障、建設(shè)審批、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等難點(diǎn)問題，各行業(yè)部門加強(qiáng)政策保障方面的研究和制定，為城市更新項(xiàng)目的順利推進(jìn)做好政策方面的保障。

（三）構(gòu)建便民生活圈。通過控規(guī)編制健全各類公共管理與公共服務(wù)設(shè)施，按照市級(jí)——區(qū)級(jí)——街道——社區(qū)——街區(qū)五級(jí)配套，打造5分鐘、10分鐘、15分鐘生活圈，疏解單一公共中心的壓力，使城市公共管理與公共服務(wù)設(shè)施既滿足城市大型公共活動(dòng)及各類高端服務(wù)要求，又充分滿足廣大市民的日常需要。

（四）加大宣傳力度。充分各相關(guān)政府責(zé)任主體，引入社會(huì)力量、強(qiáng)化公眾參與。多渠道宣傳：利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多渠道多手段，借助科技力量與互聯(lián)網(wǎng)力量進(jìn)行宣傳。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

曲靖市人民政府

2023年10月9日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科，聯(lián)系電話：0874—3125954）