曲靖市人民政府關(guān)于市政協(xié)六屆二次會議第246號提案辦理意見的函

曲靖市文聯(lián)：

你們提出的《關(guān)于高度重視并加大曲靖城區(qū)地下綜合管廊建設(shè)力度的提案》（第246號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

城市地下綜合管廊建設(shè)是黨中央、國務(wù)院和省委省政府改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)的一項重大民生工程，是盤活城市地下公共資源的重要舉措，市委市政府非常重視地下綜合管廊建設(shè)，積極按照云南省政府相關(guān)會議和文件要求，結(jié)合曲靖實際著力推進，取得了明顯成效，現(xiàn)將近年來工作情況報告如下。

一、基本情況

2016年以來，曲靖市積極貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕27號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕61號）、《云南省人民政府關(guān)于加快推進全省城市地下綜合管廊建設(shè)的實施意見》（云政發(fā)〔2016〕10號）文件精神，以中心城區(qū)為示范，全面實施城市地下綜合管廊建設(shè)。截至目前，全市建成城市地下綜合管廊47.76公里，完成投資19.61億元；建成其他綜合管線約118公里。

二、主要工作措施

（一）以規(guī)劃為引領(lǐng)，推動地下綜合管廊建設(shè)。 按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕61 號）、《關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》《云南省人民政府關(guān)于加快推進全省城市地下綜合管廊建設(shè)的實施意見》（云政發(fā)〔2016〕310號）等文件要求，曲靖市在《曲靖市中心城區(qū)及其壩區(qū)市政系統(tǒng)綜合規(guī)劃》編制的基礎(chǔ)上，完成了《曲靖市中心城區(qū)地下綜合管廊專項規(guī)劃》編制工作。

該規(guī)劃結(jié)合曲靖中心城區(qū)各條道路所在城市區(qū)域重要性、市政管線現(xiàn)狀和規(guī)劃需求，從宏觀、中觀及微觀層面，分近、遠期并考慮遠景對紅線寬度24m以上的150多條道路進行評價、分析、論證，規(guī)劃綜合管廊系統(tǒng)干線型混合管廊遠期規(guī)劃總長度為33.1km，支線綜合管廊遠期規(guī)劃總長度為165.86km，纜線管廊遠期規(guī)劃總長度為181.11km，合計地下綜合管廊總長度為384.39km。要求規(guī)劃建設(shè)有綜合管廊的道路下，給水管、再生水管、電力電纜、通信光（電）纜必須納入綜合管廊，雨水、污水等重力流管結(jié)合實際情況、地形等分析，在坡度合適段選擇性納入綜合管廊，燃氣管道根據(jù)道路等級、功能及燃氣管道的重要性，選擇性納入綜合管廊。同時，應(yīng)考慮在綜合管廊內(nèi)預(yù)留各管線備用空間，應(yīng)對城市發(fā)展需求。按照規(guī)劃，規(guī)劃期末將實現(xiàn)綜合管廊對曲靖中心城區(qū)的全面輻射覆蓋，形成完善、合理的綜合管廊系統(tǒng)。

（二）標準示范，全面推開。市委市政府把城市地下綜合管廊建設(shè)，作為提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境，以及穩(wěn)增長、促投資、補短板的重要抓手，在麒馬大道、滬昆高鐵西河路建設(shè)中，按照國家住建部標準規(guī)范，實施中心城區(qū)地下綜合管廊建設(shè)示范項目，有力地帶動全市城市地下綜合管理建設(shè)。按照住建部 “凡是城市新建道路必須同步建設(shè)地下綜合管廊”的要求，麒麟?yún)^(qū)新建城市道路、富源縣北片區(qū)開發(fā)、宣威市新區(qū)開發(fā)中均安排了地下管廊建設(shè)項目。

三、下步工作

一是結(jié)合城市建設(shè)實際情況，在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域以及主要城市干道上，根據(jù)功能需求，優(yōu)先同步建設(shè)地下綜合管廊，不再另行安排管廊以外的管線位置，所有管線一次性入廊，逐步連接新老城區(qū)形成環(huán)線，提高管廊管理運營和應(yīng)急防災(zāi)能力，提升人居環(huán)境質(zhì)量。

二是多渠道引入社會資本，拓展投融資模式。盤活地下綜合管廊項目與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的融資措施，充分發(fā)揮投資的功率，有效促進“PPP”模式的運作。逐步創(chuàng)新投融資模式，結(jié)合實際大膽推行不同的建設(shè)模式，將各項目認真予以落實，不斷積累下綜合管廊建設(shè)、運營、管理經(jīng)驗。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2023年10月9日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）